經濟與行政管理論文

經濟與行政管理論文1

　　一、存在的主要問題

　　國家級開發區快速發展得益于靈活高效、精簡便捷的體制機制優勢。但由于政策普惠、法律地位不明確諸多原因,一些開發區走向了“體制回歸"。“體制回歸”是全國開發區共性的問題,即回歸到過去老政府、老鄉鎮的管理方式,功能太全、包袱太重,不能集中精力搞經濟建設、搞對外開放。開發區應該是專注于經濟發展的政府派出機構,一旦變成了大政府,必將不利于開發區的發展。一些明文規定下放給開發區有關管理權限,有的沒有下放到位,有的下放后又被收回。如果體制優勢不能維持,可以說開發區就失去了發展的原動力和重要保證。新時期促進開發區又好又快發展,首要的還是要把維護體制機制優勢放到突出位置,真正把管理權限落實到位。為充分發揮先行先試試驗田的作用,招遠開發區大力推進體制機制創新。一是加強社會管理創新。成立社會治理中心,整合辦公資源,集中街道轄區居民戶口管理、流動人口管理、計生服務、司法綜治、信訪、社區黨建等業務,實行業務一站式集中辦理、工作統一管理的模式。建立健全失地農民保障機制,同時,通過實施免費培訓、搭建就業載體、強化政策引導,實現了失地居民向企業職工的轉變。二是加強人事和行政管理創新,建立健全以激勵與考核并重的人事干部管理機制:強化競爭擇優意識,建立民主公開的干部選拔任用機制和輪崗交流機制;突出干事創業主題,建立獎罰分明的考核激勵機制;發揮制度管人作用,建立制約有力的干部監督機制。雖然縣級市國家級開發區沒有項目審批權力,但常熟、昆山開發區作為縣級市開發區’在開發區設立了規劃和土地部門的服務窗口,這極大促進了開發區發展。招遠開發區在項目審批中,新項目從達成投資意向開始,要經歷公司注冊、核準及備案、項目環評、土地手續、建設手續等程序’在有土地指標及項目不屬于特殊行業的前提下,6個月內完成上述事項審批,屬于進展比較快的。在整個過程中,耗時比較長的是備案及建設手續的審批。其中,備案牽扯到環保、水務、土地、安監等部門;而建設手續’需要到市建設局辦理審批手續。一個項目要牽扯到W余個部門審批蓋章,收費項目較多。針對這種情況,我們在公司注冊過程中采取全過程代辦、全天候服務、全要素對接的“三全工作法”,打造高端、高效、高質的服務軟環境。在項目落地簽訂意向后采取領導包幫制,對項目進行跟蹤服務,隨時協調與各相關職能部門的溝通聯系,確保最短時間內項目開工。今后,隨著審批權的下放,我們將協調相關部門減少審批環節,采取合署辦公、“一個窗口一條龍服務”等方式提高辦事效率;同時,加快投融資平臺建設,在更廣范圍、更深層次上促進銀企合作,進一步優化配套建設,更好地為企業服務。

　　二、完善開發區體制機制的建議

　　(一)調整用地思路,爭取用地擴容’突破土地瓶領

　　一是集約利用土地。調整用地指標,將單個項目的建筑密度提高10%;調整用地方式,能建多層廠房的不建單層,分期建設的項目規定項目建設期限,逾期依法強制收回土地;調整用地門檻,對人園項目設置投資、技術和環保門檻,重點引進投資密度大、占地面積小、技術含量高、市場前景好的企業。二是盤活存量土地。充分利用閑置用地,實行“空地”招商;對已投產企業,按照園區新的投資政策,要求其追加投資或引進新的投資項目,充分利用企業現有資源,實行“無地”增資或“零地”招商,把現有企業做大做強。三是創新土地報批方式。認真梳理建設項目,會同有關部門向上積極爭取國家和省市用地計劃,通過多種途徑申報各級各類產業基地,借牌“生地”擴容,接納人園項目。建議省政府和國土資源廳對位于縣級市的國家級開發區單獨供地,這樣會極大加快開發區發展。四是抓緊擴區申報。建議省發改委、商務廳、科技廳深人各地調研摸底,調查審核各地園區建設發展的實際和擴區的必要性,省、市政府及各級業務部門要給國家級開發區以指導和支持,抓緊開展擴區申報試點工作。建議把招遠開發區作為山東省國家級開發區土地擴容、擴區申報的試點園區。

　　(二)拓寬融資渠道,創新融資方式,緩解資金壓力

　　建議設立對國家級開發區主干道路國債貸款和基本建設貸款貼息,適當增加經濟落后地區的開發區貸款數額,幫助其完成區內主干道路建設,降低園區貸款成本。建議省內各大金融機構在國家級開發區融資方面給予大力支持,多渠道解決園區發展過程中遇到的資金緊張的問題,緩解資金壓力。建議將國家級開發區作為省市發展的重點區域,積極取得銀行信用支持,減少貸款手續,提高貸款到位速度,加大信用貸款數額,節約貸款成本。建議成立國家級開發區發展扶持專項基金,在金融和資金配套上向國家級開發區傾斜,在基礎設施建設、企業發展創新等方面給予扶持。

　　(三)創新管理體制,優化運行機制,破解招商難題

　　在園區體制機制創新方面,要給國家級開發區“正名”,賦予相應法律地位,理順管理關系和管理體制,強化對開發區建設開發的管理,實現資源統一調度、政策統一落實、企業統一管理、項目統籌運作,解決傳統體制不順造成的諸多麻煩。在招商引資方面,創新招商措施與機制,強化領導和組織機制,廣開招商渠道,把專業招商和全民招商、產業招商和功能配套招商、工業招商和農業產業化招商有機統一起來。要注重“項目立企、項目興區”,鼓勵企業策劃項目、開發項目、包裝項目,完善和充實項目儲備,用項目去吸引資金。要注重吸引投資的環境建設,為投資者創造投資成本最省、運行成本最低、市場機會最多、投資環境最優、效益回報最好的投資發展條件。建議全省多搭建平臺,實現園區招商引資信息共享,經驗交流渠道通暢,互相學習、優勢互補,共同促進開發區發展。

　　(四)完善功能配套,創建生態工業園區,實施品牌園區戰略,培育園區特色產業

　　在建設發展過程中,按照"聚集人氣、完善功能、突出特色、提升品牌”的原則,全面完善園區功能配套,積極創建生態工業園區,實施品牌園區戰略,培育園區特色產業集群。在形象上,實施工業園區品牌戰略,通過不同途徑或媒體對外發布宣傳,確立自身在投資者心目中的形象,打響開發區“名號”。在配套上,建成基本必備的“七通一平”基礎設施,完善各類功能配套設施,按照產業發展需要超前完善特定的功能配套型基礎設施項目,提高承載容量,吸引企業集群。在環境上,將生態、環保和循環經濟作為新一輪開發區建設發展的轉型標志,以創建生態工業園區和環保示范區為契機,加強園區環境保護基礎設施建設和管理。建議對國家級開發區考核要實事求是,允許差異化發展,各有各的特色,不能一刀切,要為國家級開發區打造一個好的交通、能源環境。如貫穿山東半島南北的龍青高速規劃了10多年,至今尚未開建;環渤海北部鐵路、高鐵建設滯后,影響了招遠開發區的進一步發展。建議省政府加快規劃建設力度。

經濟與行政管理論文2

　　自改革開放以來，我國的市場經濟體系得以高速發展，并且趨于完善，國家對經濟的管控由以往的計劃經濟轉變成為了宏觀的調控。現今調控的具體方式是：國家通過對市場進行調控，進而完成對相應的公司加以調控的目的。市場通過國家的政策調控對相應的資源加以合理的配置，讓國內的經濟變動能夠按照市場調控進行，進而滿足供應與需求之間的聯系變動，將微觀的經濟變動與宏觀的經濟變動加以結合，進一步確保經濟總量的大體穩定，進一步對經濟體制加以完善，促進我國經濟的高效發展，進而達到促進社會發展的目的。現今，主要是通過制定一定的經濟政策對市場經濟加以行政管理，進而達到維護市場經濟秩序的效果。所以，必須對我國政府相關部門的行政管理方案進行深入的研究，一方面保護市場經濟秩序的穩定性，另一方面促進國民經濟的發展。本論文主要針對我國的行政管理過程中，相應的經濟政策所產生的一系列影響加以分析，進而借助現有理論與當下的具體經濟形勢對國內經濟政策的現實情況與產生的相關問題進行說明，給出相對應的解決方案，為我國的相關部門提供一定的參考，為我國的經濟繁榮獻出自己的綿薄之力。

　　國家主要是通過宏觀調控這一方式行使其行政管理的職責。而宏觀調控的實質就是對我國的經濟總數加以控制。我國相關部門為了確保經濟的穩定性增長，在市場穩定運營的前提下，通過制定一系列的經濟政策，對我國經濟的總量加以控制，確保供給量與需求量的大體穩定，進一步完成控制國民經濟高效增長的目標。

　　在如今市場經濟的大背景情況下，國家相關部門主要借助市場完成對經濟的宏觀調控。而相關部門進行調控的相應方式為：經濟、法律、行政這三大方式。在這三大方式之中又以經濟政策的調控為主，其主要指的是相關部門或是社會機構通過一定的價值變動規律與物質價值對國家的經濟變動產生一定的作用。經濟政策又主要分為財政與貨幣政策。

　　一、財政政策對國民經濟行政管理的價值

　　財政政策是我國經濟政策中的重要組成部分，這一政策主要是由于政府相關部門為了完成在某一特定階段的經濟發展目的，根據現實規律確立的財政收入、支出的相關事務與解決財政問題的基礎性政策與準則。就國家層面而言，如果要讓經濟得以持續性的穩定增長，就必須滿足下列兩大準則：

　　（1）制造商與勞動人民的經濟活動是否具有一定的效益；

　　（2）各類經濟總量間的相應配比是否恰當。

　　比如，市場總的供應數目與需求數目兩者間的配比，供需構架兩者間的配比，各個單位之間的配比，各個階層的利益關聯等。宏觀經濟總數間配比的構成通常是有社會中的各類微小的經濟活動作用而產生的，而只有宏觀調控政策恰當的情況下，各類微小的經濟活動才可以正常完成，才有可能完成利益的最大化過程。相關部門能夠通過財政狀況對市場經濟加以合理調控，由于財政的配比事項將會涵蓋較多的方面，配比的數額極大，還能夠在一定程度上直接體現國家調控的趨勢。所以，不管是何種經濟形勢，財政政策都是我國進行經濟行政管理的一大關鍵的調控模式。

　　財政政策在我國經濟行政管理中的主要價值為：

　　（1）財政政策能夠調控市場的總需求數目以及總供給數目間的結構聯系，進而構建起恰當的經濟結構，促進國民經濟的高速增長。它還可以在很大程度上體現我國的經濟政策，表現出我國經濟的增長趨勢。以此，必須通過一定的市場作用，借助相應的財務杠桿效應，對經濟模式加以適當調節。

　　（2）財政政策還能夠調節國家資源與人員收入之間的關系。在我國社會主義的政治環境下，產品在制造后借助財政、貸款、薪金、財務等加以適當的分配。這一政策在很大程度上通過整體的方式對上述分配模式加以表示。這一分配方式主要是由于財政分配是國家通過制定相應計劃進而完成的，能夠控制相對應的分配過程，讓上述分配的模式與國民經濟的現狀相適應。

　　（3）財政政策能夠對社會的供給總數與需求總數的穩定性產生一定的作用。在出現供大于求的狀況時，這一政策能夠借助預算、稅務、補助、債務等方式進行合理的調控，促進供求關系的穩定；而在出現供小于求的狀況時，也可以借助上述政策減小需求的總數或是增加供給的總數，讓供求關系達到穩定。

　　財政政策有著明確的目的性，主要是完成對供需關系的宏觀調控。為了達成調控的目的，在一定時間內提高經濟的增長速率，必須要確保供需關系的穩定性。就整體調控的短時間目標而言，必須借助相應的財政政策對社會的需求總數與供應總數加以調節，進而促進經濟的高效發展。也就是把能夠利用的所有資源加以分配，最終實現高效利用的目的，進而將經濟效益最大化。現今，在我國的市場經濟大環境中，為實現這一目的，相關部門則通過行政管理對特殊的資源加以分配。如果要實現長時間的宏觀調控，就必須對公共和效率加以適當的平衡，進而確保國民經濟的協調增長。

　　二、貨幣政策對國民經濟行政管理的價值

　　貨幣政策其實質是央行為了完成預設的目標借助各類工作對貨幣的供給數目加以調控，進而對宏觀的經濟策略進行調節。貨幣政策對于我國的宏觀調節而言極為關鍵，主要有著下列幾大方面的價值：

　　（1）借助信用渠道對流通貨幣的供給數目加以合理的調控，進而保證社會需求總數和供應總數的平衡。貨幣政策能夠通過直接調節的方式控制需求總數，在需求總數過多，給國民經濟的正常運轉產生一定負面作用時，相關部門能夠借助降低貨幣發行量來讓經濟的運轉恢復到正常水平。在總需求量太少導致相應的產品完成不了高效的銷售活動時，相關部門就能夠借助增加貨幣的發行量來促進經濟的高效增長。這一政策還能夠對供應的總數加以適當的調控。比如，在貨幣的發行量增多或減小貸款的利息的情況下，能夠促進公司加大投資的力度；而在貨幣的發行量減小或增加貸款利息的情況下，就能夠阻礙相應的投資，減小產品生產的數目。在市場經濟的相關活動中，貨幣政策能夠借助對社會需求總數預計供應總數加以調控的方式保持經濟活動的正常進行，進而提高經濟的發展速率。

　　（2）貨幣政策能夠在很大程度上對產業框架的優化產生促進作用。通常來說，完善的產業構架與市場的需求有著對應的關系。在市場的需求產生變動時，商品的價格將伴隨著商品的供應、需求的現狀產生一定的變動，這一現象就為產業框架的調節給定了相應的方向，對于價格提高的產品而言，需要大力發展，對于價格降低的產品而言，就必須進行適當的縮減。投資的變動情況也能在較短的時間內傳遞給銀行，生產鏈較短的商品如果價格增加對應的利益也就得以增加，銀行在這一情況之下就可以對貸款的利率加以調整，讓公司能夠在銀行中通過貸款獲得資金，給貨幣政策的實行給以了經濟支持。在我國的市場經濟背景下，只有通過相應的政策調控，才能夠完成產業框架的優化。

　　（3）貨幣政策還能夠維持物品價格的相對穩定，而穩定物品價格也是實行這一政策的重要目的。價格也就是在市場范圍內產品的價值，而社會也是根據價值標準來完成相應資源配置工作的。因此，在允許范圍內的價格變化能夠在一定程度上促進資源的再次分配，讓分配過程更加合理，進而促使總價值的最大化。然而，當全部的商品都開始漲價時，就出現了通貨膨脹現象，而通貨膨脹將會產生一系列的問題：

　　1）這一現象將會讓某一類人群在購物時花費更高，而另外的一類人群自然也就得到了更為客觀的效益，將會直接導致每月收入情況一定的人群蒙受更多的損失，降低他們的生活質量。另外，債權人員也將產生不合理的損失，他們得到所償還的貨幣已經貶值，遠遠代表不了原有的價值。

　　2）這一現象將會直接導致購買能力的降低，因此各個部門都將在消費上消耗更多的資金，進而減小了內部的資金儲備，進而難以促進經濟的發展。而通過貨幣政策，能夠在很大程度上防止通貨膨脹的發生，能夠通過提升利息的方式讓貨幣的使用期限延長，另外，還可以減少銀行貸款的數目。央行還能夠根據金融市場對貨幣的供應數目加以調控。

　　三、論文總結

　　借助上文對國民經濟的宏觀調控、經濟政策等概念以及相應聯系的闡述，進一步說明了經濟政策在行政管理中的具體作用。只有制定出合理、公正、完善的經濟政策，才能促進我國經濟的高效發展，讓國內經濟以全新的姿態走向未來。

經濟與行政管理論文3

　　摘要：隨著經濟的發展，企業競爭環境也日益復雜，行政管理在企業的發展中占據著重要的地位，特別是對于大型企業，它的正常運營和發展離不開行政管理，這是其在激烈的市場中生存和發展的保障，重視行政管理、創新行政管理具有重要的現實意義。

　　關鍵詞：行政管理;大型企業;實施;創新

　　企業行政管理與政府行政管理不同，它是企業管理與行政管理相結合的一種形式，是企業為了保證自身的生存、促進自身的發展，而依靠的法律、原則、制度、方法對企業進行綜合管理的總和。企業行政管理對企業的生產、經營以及發展有重要的協調作用。行政管理工作具有深度與廣度，行政管理部門是企業中重要的管理部門，行政工作直接關系到企業的運轉，也直接關乎企業管理的水平，因此在新時期，行政管理要不斷根據實際情況進行創新，適應企業發展的需要。

　　一、行政管理在大型企業中的重要作用

　　1.促進企業的發展。對于企業發展來說，行政管理發揮著重要的作用，行政管理與企業經營與發展中的各個過程都有著直接密切的關系，行政管理工作能夠將企業的管理以及員工之間聯系起來，營造良好的工作環境。在如今市場經濟下，各行各業的競爭都不斷加劇，大型企業要想在市場中贏得一席之地，就必須加強自身的行政管理工作，統籌發展的大局，從而促進企業的發展，更好地在市場中成長。

　　2.增強企業的競爭力。近些年來，我國的各種性質的企業都有了長足的發展，競爭越來越激烈，大型企業的快速發展以及提高自身的競爭力就不能忽視行政管理，只有不斷加強行政管理工作，才能強化自身企業文化，團結企業員工，促進其對先進技術以及管理理念的學習，從而增強企業的競爭力。

　　3.促進企業可持續發展。行政管理關乎著企業發展的各個環節和過程，因此它直接關系著企業的生存與發展，生存時間的長短與之有著密切的聯系。行政管理可以協調企業各個部門之間的工作，使其有效地合作，它服務于企業的人、財、物等各個環節，可以促進企業的資源實現最大的利用率，促進資源的合理配置，并通過多種方式調動員工的積極性以及主動性，激發他們的創造力和潛能;，它還能幫助企業制定科學的規制，并在日常的工作中切實控制辦公用品的費用，為企業的經濟效益做出貢獻，促進企業的可持續發展。

　　二、企業行政管理中存在的問題

　　1.行政人員素質低。我國的行政管理人員的素質整體不高，主要體現在很多行政管理人員對企業的很多項任務都不是很熟悉，對企業的各個部門的需求和職能也沒有清晰的認識，甚至有人根部不了解自己工作的內容與業務。企業在面向社會進行招聘的時候，應聘者多是剛從學校畢業的大學生，或者是一些之前從事文字工作的缺乏基礎經驗和知識的人，他們有的沒有專業知識，有的沒有從業經驗，因此在進入企業之后往往不能很快地融入到工作角色中，不能很快地掌握工作的內容與技巧，或者是只做自己部門的事情，忽略了與其他部門的聯系。在這種情況下，企業制定的很多制度就很難被落實。

　　2.行政管理模式單。傳統的行政管理工作的影響，新時期的行政管理仍然存在著機關作風，不僅沒有根據時代進行創新和改變，還套用傳統的管理模式，具有很強的形式主義，不能為企業創造經濟效益，阻礙了企業的管理水平的提高。正是因為其流于形式，所以與新時期下企業的發展需要脫軌，相關人員對行政管理的認識存在偏差，很少有人主動地與企業的其他部門進行溝通和交流，不了解部門的具體工作內容。單一的、陳舊的行政管理模式不僅浪費了人力資源，還阻礙了企業經濟效益的增長，增大了企業的成本，不僅如此，還導致部分員工積極性下降，不利于企業的健康持續運轉，從而直接影響了企業的經濟效益，阻礙了企業的發展。

　　3.缺乏完善的規章制度。企業的領導人員沒有認識到行政管理工作對企業管理和發展的重要性，將其視為可有可無的部門，在實際的行政管理過程中，領導還殘留著傳統的機關習氣，并且按照自己的意愿來開展行政管理工作，而沒有切實地結合企業發展的實際情況，更沒有與其他部門的負責人進行交流與溝通，產生了一種決斷，他們考慮的不是企業的整體利益，而是考慮的自己的個人利益。因此在這種情況下，很多企業都沒有構建完善的管理體制，以及完善有效的規章制度，行政管理部門的工作內容不明確，各個部門之間分工不明確，沒有嚴謹的工作程序可以參考和執行，導致很多部門的工作出現了無章可依，所有的工作都是在領導的意愿下進行的，這就直接導致企業的決策以及管理出現了很強的隨意性和主觀性，造成了資源的浪費，阻礙了企業的發展。

　　三、大企業行政管理的創新路徑

　　1.引進科學管理模式。引進科學管理模式，是提高企業行政管理工作人員的素質的有效措施，加強對人才的管理，并通過合理科學的評價體系，對其作出合理的評價，此外，還要采取有效的激勵措施，激發管理人員的積極性與主動性，使其更加注重自身的發展，發現自己的不足并及時改進，從而在不斷改進與學習的基礎上提高自身的綜合素質，為企業管理作出自己的貢獻。

　　2.培養創新型人。新型人才是企業發展的關鍵、是創新的源泉，沒有了人才企業就不會發展，創新型人才能促進企業的快速發展。在新時期，隨著市場經濟不斷發展與完善，給企業的發展帶來了更大的競爭力，因此加強自身的管理，提高管理水平，才能為競爭力增添有力的一筆，嚴峻的挑戰給行政管理人員提出了更高的素質要求。一名創新型行政管理人才要有較強的思想和心理素質和應變能力，保證自己能鎮定地面對、解決突發情況;還要有過硬的專業素質，了解自己的工作內容，要不斷地更新自己的知識，了解企業的技術，從而應對工作的需要;最后還要有人際交往能力，從而協調企業之間的各種關系，解決矛盾，從而促進各個部門之間的協調，面對問題的時候要能夠觸類旁通，通過對事情的演繹與推理，找出具有針對性的措施來解決問題。

　　3.信息化技術的應用和推廣。隨著計算機信息技術的發展和普及，促進企業行政管理工作與信息技術的融合成了新時期發展的新趨勢。行政管理工作要積極應用信息化技術，促進行政管理信息系統的升級，開發行政管理軟件，定期組織人員培訓，開展信息化技術軟件的教育工作，提高行政管理人員的信息化操縱水平;完善企業的行政管理信息系統，為行政管理工作提供準確的信息和數據;完善決策系統，促進其智能化發展，自動對數據進行整理和分析，強化數據庫的數據存儲能力、調取能力，從而提高行政管理工作的效率和質量。

　　4.完善行政管理體系。

　　(1)權利體系。為了充分發揮行政管理的職能和作用，必須保證其管理過程的科學性，因此設計行政管理的框架是很重要的，它可以明確每個管理人員的工作內容，并對其行為進行規范，優化崗位設置，促進管理工作的正常運行。

　　(2)技術體系。技術體系的建設是行政管理工作順利進行的保障，保證各項管理工作的落實，要充分利用起表格等辦公軟件，將各個部門中所出現的事情進行有效地分類，簡化行政管理工作的內容，提高行政管理工作的效率和質量。

　　(3)事務體系。事務體系中主要包括會議管理、檔案管理，行政管理人員要認真了解企業對每一項事務的要求，在此基礎上掌握工作重點，從而對繁雜的工作內容進行簡化和優化，提高辦事效率。

　　四、結語

　　隨著市場經濟的發展，各行各業的競爭力度都在不斷增大，行政管理是大企業現代化管理中的重要組成部分，它關乎著企業生存和發展，有效的行政管理工作可以提高企業的發展能力、促進企健康可持續發展、增強企業在激烈的市場競爭中的實力，因此企業一定要認識到行政管理的重要性。目前，我國大企業的行政管理工作還存在著行政管理人員素質低下、行政管理模式單一、缺乏完善的規章制度等問題，為了切實地發揮行政管理的職能，企業必須引進科學管理模式、培養創新型人才、應用推廣信息化技術、完善行政管理體系，從而為企業的長久發展提供根本保障。

　　參考文獻：

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