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價(jià)格舉報(bào)上半年工作總結(jié)
國家發(fā)展改革委在北京召開全國12358價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)配套建設(shè)工作會議。會議由國家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局監(jiān)督指導(dǎo)處羅澤衡處長主持，國家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局董志明副局長參加會議并講話。現(xiàn)將會議主要精神匯報(bào)如下：
一、會議主要內(nèi)容
董志明副局長在講話中首先指出12358全國價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱“舉報(bào)系統(tǒng)”）作為國家發(fā)展改革委啟動建設(shè)的國家重要信息系統(tǒng)“金價(jià)工程”的子系統(tǒng)，國家發(fā)展改革委徐紹史主任、胡祖才副主任高度重視舉報(bào)系統(tǒng)國家、省、市、縣四級聯(lián)網(wǎng)工作，對價(jià)監(jiān)局舉報(bào)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)部署工作的進(jìn)展情況十分關(guān)心，對”長沙舉報(bào)系統(tǒng)協(xié)調(diào)會”后價(jià)監(jiān)局所做的工作給予肯定。二是價(jià)監(jiān)局“長沙會”后對舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)推進(jìn)工作進(jìn)行了說明，從簽署文件到制定地方配套建設(shè)的指導(dǎo)性意見，從項(xiàng)目立項(xiàng)到需求論證的過程。三是根據(jù)國家發(fā)展改革委要求，舉報(bào)系統(tǒng)必須在2014年6-7月份實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)，前期對市縣情況調(diào)查和具體數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作各省要盡快開展。羅澤衡處長在講話中指出舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)既是價(jià)格主管 1
部門轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)作風(fēng)的重要體現(xiàn)，又是接地氣、服務(wù)百姓利益和拓寬價(jià)格執(zhí)法案件信息來源的重要手段。這次會議主要是對舉報(bào)系統(tǒng)開發(fā)設(shè)計(jì)的一期工程建設(shè)結(jié)合各省實(shí)際運(yùn)用情況進(jìn)行需求論證。
參會代表聽取了國家信息中心對舉報(bào)系統(tǒng)一期工程包括12358全國價(jià)格舉報(bào)呼叫平臺（包括價(jià)格舉報(bào)呼叫中心系統(tǒng)、網(wǎng)上價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)、移動終端價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)。）、網(wǎng)上價(jià)格舉報(bào)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)、基礎(chǔ)知識庫管理系統(tǒng)、執(zhí)法人員管理系統(tǒng)和基礎(chǔ)配置管理系統(tǒng)的課件演示和詳細(xì)講解。與會代表結(jié)合各省價(jià)格舉報(bào)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)和具體操作情況對系統(tǒng)整體建設(shè)改進(jìn)提出了建設(shè)性意見。羅澤衡處長還在會上通過液晶顯示大屏幕直觀演示了國家價(jià)格舉報(bào)指揮調(diào)度監(jiān)督平臺的價(jià)格舉報(bào)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析、舉報(bào)熱點(diǎn)追蹤和突發(fā)事件預(yù)警等功能。
羅澤衡處長在會議總結(jié)時強(qiáng)調(diào)2014年6-7月份全國舉報(bào)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)工作必須完成，國家發(fā)展改革委要求各省要成立專門機(jī)構(gòu)，指定專門人員負(fù)責(zé)舉報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，對未按國家要求完成聯(lián)網(wǎng)任務(wù)的省、市、縣價(jià)格主管部門將進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。國家做好價(jià)格舉報(bào)相關(guān)配套法律文件的修改起草和價(jià)格舉報(bào)軟件開發(fā)（包括國家和省級指揮調(diào)度監(jiān)控平臺軟件）工作，各省要利用實(shí)地調(diào)研、座談會、研討會等形式抓緊了解基層對價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)2
的具體要求，調(diào)度全省價(jià)格舉報(bào)工作具體情況，盡快編制全省價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)配套工作方案，同時對配套方案中的基礎(chǔ)要素提出具體要求。
二、會議下達(dá)舉報(bào)系統(tǒng)一期工程主要任務(wù)
價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)一期工程主要實(shí)現(xiàn)以下建設(shè)目標(biāo)：
1、12358全國價(jià)格舉報(bào)呼叫平臺
平臺為舉報(bào)人提供電話、傳真、網(wǎng)上、移動終端等多種價(jià)格咨詢和舉報(bào)方式，同時為舉報(bào)人提供舉報(bào)受理辦理情況查詢、信息反饋等功能。平臺接收到的所有數(shù)據(jù)信息（電話錄音、上傳證據(jù)材料等）都在國家發(fā)展改革委服務(wù)器中存有電子數(shù)據(jù)。
（1）電話傳真價(jià)格舉報(bào)呼叫系統(tǒng)。全國設(shè)置國家、省、市三級12358電話呼叫坐席支持舉報(bào)人通過撥打12358電話提出的價(jià)格咨詢和舉報(bào)。國家根據(jù)各省、市呼叫坐席需求量負(fù)責(zé)租用電信運(yùn)營商的坐席席位。
�。�2）網(wǎng)上價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)。系統(tǒng)支持舉報(bào)人通過互聯(lián)網(wǎng)提出的的價(jià)格咨詢和舉報(bào)。
�。�3）移動終端價(jià)格舉報(bào)系統(tǒng)。系統(tǒng)基于擁有PDA(掌上電腦)、智能手機(jī)、平板電腦等移動便攜終端的舉報(bào)人通過互聯(lián)網(wǎng)提出的價(jià)格咨詢和舉報(bào)，此系統(tǒng)有利于舉報(bào)人及時傳輸價(jià)格舉報(bào)、上傳證據(jù)、舉報(bào)信息查詢等。
2、網(wǎng)上價(jià)格舉報(bào)業(yè)務(wù)處理系統(tǒng)
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系統(tǒng)建立國家、省、市、縣四級網(wǎng)上價(jià)格舉報(bào)案件處理平臺，通過政務(wù)外網(wǎng)進(jìn)行部署。對舉報(bào)人通過12358全國價(jià)格舉報(bào)呼叫平臺、來信和來訪等途徑提出的價(jià)格咨詢和舉報(bào)案件通過系統(tǒng)進(jìn)行受理、辦理、交辦、督辦、上報(bào)、辦結(jié)等環(huán)節(jié)的全流程、高效率支撐，實(shí)現(xiàn)價(jià)格咨詢和舉報(bào)網(wǎng)上全程監(jiān)督、價(jià)格舉報(bào)業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)分析和典型舉報(bào)案例信息的整理工作，及時向社會公眾發(fā)布和反饋。部分市利用12345系統(tǒng)辦理的價(jià)格咨詢和舉報(bào)，系統(tǒng)將設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)端口與地方12345等政務(wù)平臺進(jìn)行銜接。
3、基礎(chǔ)知識庫管理系統(tǒng)
系統(tǒng)是全國價(jià)格舉報(bào)及價(jià)格行政執(zhí)法的重要文件支撐，在政務(wù)外網(wǎng)上部署。全國四級價(jià)檢機(jī)構(gòu)共同建設(shè)和維護(hù)，提供價(jià)格咨詢、舉報(bào)、處理和違法案件辦理等方面的法律法規(guī)、政策、案例、規(guī)則等信息，用以支撐各級價(jià)檢機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用已有信息資源更加高效、準(zhǔn)確的辦理價(jià)格咨詢、舉報(bào)以及價(jià)格行政處罰案件。
4、執(zhí)法人員管理系統(tǒng)
系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)對全國價(jià)檢機(jī)構(gòu)執(zhí)法人員相關(guān)信息的綜合管理工作，在政務(wù)外網(wǎng)上部署。同時對價(jià)格行政執(zhí)法證的發(fā)放、吊銷、丟失、注銷進(jìn)行管理。
三、舉報(bào)系統(tǒng)一期工程各省配套建設(shè)要求
為實(shí)現(xiàn)舉報(bào)系統(tǒng)2014年6-7月份國家、省、市、縣四4
級順利聯(lián)網(wǎng)，國家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局對一期工程建設(shè)提出以下要求：
1、舉報(bào)系統(tǒng)必須在2014年6-7月份實(shí)現(xiàn)四級聯(lián)網(wǎng)，要求各省要成立專門機(jī)構(gòu)，指定專門人員負(fù)責(zé)舉報(bào)
系統(tǒng)建設(shè)，對未按國家要求完成聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)任務(wù)的省、市、縣價(jià)格主管部門將進(jìn)行通報(bào)批評，并追究相關(guān)人員責(zé)任。
2、舉報(bào)系統(tǒng)硬件要嚴(yán)格按照國家發(fā)展改革委價(jià)監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于12358全國價(jià)格舉報(bào)管理信息系統(tǒng)地方配套建設(shè)工作的指導(dǎo)意見》附件1的終端設(shè)備配置要求進(jìn)行購置；
3、要求各省根據(jù)省級和所轄市級接聽電話話務(wù)量盡快上報(bào)呼叫坐席需求數(shù)量，省、市兩級呼叫坐席實(shí)現(xiàn)三方通話功能。
4、要求省級和市級都要接入互聯(lián)網(wǎng)，對尚未連接互聯(lián)網(wǎng)的價(jià)格主管部門要盡快接入。
5、省、市、縣三級原有局長信箱中承接的價(jià)格咨詢和舉報(bào)要一起并入舉報(bào)呼叫平臺。
6、要求各省、市、縣級價(jià)格主管部門抓緊與同級政府的政務(wù)外網(wǎng)單位聯(lián)系接入政務(wù)外網(wǎng)，并根據(jù)舉報(bào)系統(tǒng)使用節(jié)點(diǎn)量（使用人員數(shù)量）購買CA系統(tǒng)配套的安全證書，同時要預(yù)估出壟斷案件辦理和價(jià)格執(zhí)法案件辦理的系統(tǒng)節(jié)點(diǎn)量，為二期工程做好準(zhǔn)備；對目前與12345市長熱線連接的系統(tǒng)由各市負(fù)責(zé)聯(lián)系其平臺做好數(shù)據(jù)對接工作；
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