防臺防汛應急預案15篇[經典]
在學校抑或是社會中,難免會面對無法預料的突發事件,為了可以第一時間作出應急響應,總不可避免地需要事先編制應急預案。編制應急預案需要注意哪些問題呢?以下是小編收集整理的防臺防汛應急預案,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。
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防臺防汛應急預案1
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責
由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協調工作。
組長:XX
副組長:XXXX
組員:XXXXXXXXXXXXXXXX
具體分工如下:
1、XX、XXXX任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、XXXXXXXXXX任務是根據指揮組指令,及時布置現場搶險,保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、XXXXXX任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、XXXXXXXX負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
三、防臺防汛事故應急措施
1、現場人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現場下水道疏通。
3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現場、施工電梯、井架、腳手架等的'檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話,并派人到路口接應。
7、事故調查報告,并上報公司及有關上級機關。
四、應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯絡
醫院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現場值班電話:XX
有關負責人電話:XX
項目負責人XX手機XX
安全員XX手機XX
安全員XX手機XX
技術負責人XX手機XX
施工員XX手機XX
附近醫院:XX
防臺防汛應急預案2
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責
由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協調工作。
組長:XX
副組長:XXXX組員:XXXXXXXXXXXXXXXX
具體分工如下:
1、XX、XX任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、XXX任務是根據指揮組指令,及時布置現場搶險,保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、XXX任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、XXX負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
三、防臺防汛事故應急措施
1、現場人員應立即上報項目部指揮小組。
2、現場下水道疏通。
3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4、施工現場、施工電梯、井架、腳手架等的`檢查與檢修。
5、施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
6、立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110。119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話,并派人到路口接應。
7、事故調查報告,并上報公司及有關上級機關。
四、應急物資
常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋及搶救麻袋、泥泵車、汽車、木材等。
五、通訊聯絡
醫院搶救中心:120匪警:110火警:119
工地現場值班電話:XX
有關負責人電話:XX
項目負責人XX手機XX
安全員XX手機XX
安全員XX手機XX技術負責人XX手機XX
施工員XX手機XX
附近醫院:XX
防臺防汛應急預案3
為確保訊期工作順利進行,避免人員傷亡和經濟損失,本著“預防為主,安全第一”的原則,制定上海天翔酒店有限公司防臺防汛搶險預案,主要內容包括:
一、防臺防汛領導小組及主要職責;
二、防臺防汛的任務、要求和重點防護部位;
三、防臺防汛隊伍的組成;
四、防臺防汛的具體實施;
五、防臺防汛的法律責任及其它。
一、防臺防汛領導小組及主要職責
1、防臺防汛小組的'組成:
組長:
副組長:
成員:
2、防臺防汛小組的主要職責:
1)服從上海市防臺防汛指揮部的指揮;
2)制定重點防護部位檢查、維修、加固計劃,制定防臺防汛方案;
3)收集臺風、汛情情息,有針對性的做好防臺搶險工作;
4)建議防臺防汛預警制度,在汛期根據降雨和水情的變化,做好防臺防汛預警工作;
5)建立防臺值班和巡查制度,發現險情及時報警;
6)建立和組織防臺防汛搶險隊伍,在發生臺風時統一協調,及時趕到第一線搶險;
7)發生臺風時,在現場組織抗洪搶險、疏散人員、搶救物資,避免人員傷亡,減少經濟損失;
8)統籌安排防臺防汛資金的使用,負責防臺物資儲備和調配。
二、防臺防汛的任務、要求和重點預防部位
1、任務
1)貫徹執行防臺防汛工作的方針和原則,積極修建和治理汛險隱患工程和設施;
2)搶險、排險、救人;
3)保護酒店一層區域,地下室各機房、倉庫等重點防洪部位;
4)維持酒店秩序,確保正常經營。
2、要求
1)服從市防臺防汛指揮機構的領導和指揮,統一調度、統一行動,局部利益服從全局利益;
2)主汛期,防臺防汛搶險領導小組要安排人員實行晝夜值班制度;
3)防臺防汛搶險領導小組在臺風來臨之前,對酒店各區域進行檢查,尤其是外圍、樓頂地段要時刻關注,發現問題及時處理、匯報,防患于未然;
4)凡在防臺防汛搶險中玩忽職守,不負責任,造成嚴重后果者,依法追究其責任。
三、防臺防汛搶險隊伍的組成和職責
防臺防汛搶險隊伍由各部門組成:
1、資金及物資保障組
組成單位:
組長:
主要職責:
1)服從防臺防汛搶險領導小組的安排;
2)統籌安排防臺防汛搶險資金;
3)保障防臺防汛搶險資金的及時劃撥;
4)合理采購防臺防汛搶險物資,并充分利用現有庫存,主要物資包括:麻袋、編織袋、鐵絲、繩子、勞動工具、照明設備、小型抽水機及沙子等;
5)在臨臺搶險中要保證防臺防汛搶險物資的供應,并作好出入庫登記;
6)部分防臺防汛搶險物資要提前在各出口儲備。
2、搶險搶修工作組
組成單位:
組長:
主要職責:
1)接到預警通知后,迅速組織搶險隊伍趕赴災區進行搶險及搶救工作;
2)組織人員搶險,防止災情擴大,并派出人員到倉庫、客房等主要部位進行安全檢查,消除隱患;
3)服從防臺防汛搶險領導小組的指揮;
4)確保室內室外下水道的暢通;
5)在接到防臺防汛搶險領導小組撤離命令后,迅速組織人員撤離,避免人員傷亡。
3、治安保衛及運輸組
組成單位:
組長:
主要職責:
1)建立防臺防汛搶險警戒區;
2)負責酒店抗洪搶險區域的安全保衛工作,預防和打擊各種違法犯罪活動,特別是破壞交通、通訊、生產救災設施、哄搶救災物資和公、私財產的犯罪活動。
3)保證交通道路的暢通;
4)保障防臺防汛搶險物資運輸及時到位;
5)搶救受傷人員和物資;
6)將傷員送往醫院。
4、后勤保障組
防臺防汛應急預案4
配套道路工程
編制人:審核人:審批人:
防汛抗臺應急預案
職務:日期:職務:日期:職務:日期:工程有限公司
防汛防臺應急專項預案
目錄
總則組織體系應急響應應急保障
防汛防臺應急專項預案
防汛防臺專項應急預案
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應對災害天氣的快速反應能力,及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風、暴雨造成的5人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業指導;科學決策,快速反應,協同應對。
2.組織體系
①防汛防臺領導小組:為進一步加強城市防汛防臺減災工作,落實防汛防臺減災責任制,項目部設立防汛防臺領導小組,組長由主管生產副總擔任,副組長由項目(副)經理擔任,項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
②公司辦公室:負責防汛防臺信息的上傳下達,組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。
③項目部:根據氣象災害預警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落實情況和現場安全狀況,對存在問題的,及時督促整改。督促做好人員撤離和疏散工作,落實防臺防汛搶險隊伍的建立和搶險物資的準備工作,完成公司布置的其他防臺防汛減災工作。
④班組長:應組織對可能出現災情險情的施工地段、機械設備、臨建設施進行加固,及時排除險情。
3.應急響應
根據汛情和臺風災害的嚴重程度和影響范圍,防汛防臺應急響應分為四級:Ⅰ級(特別嚴重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次為紅色、橙色、黃色和藍色。市住建局根據氣象臺對熱帶風暴、強熱帶風暴、臺風以及汛情的預警信號和市防指的指令做出相應響應。
3.1 Ⅳ級應急響應
①工地防臺防汛指揮機構已建立,防臺防汛預案已制定,責任已分解落實,防臺防汛物資已準備齊全。
②工地的臨時辦公用房、民工宿舍、食堂、廁所等所有臨時設施必須加固。
③工地的腳手架等各類附著物、懸掛物的拉結點、緊固點必須連接牢固,腳手架上嚴禁堆物,鋼管腳手架防雷措施可靠,竹笆片綁扎牢固。
④架空線路的電桿、支架等必須進行加固,埋地線路的電纜溝等四周排水措施必須可靠,防止漏電傷人。
⑤頂層作業的腳手板、木模板、各種臨時堆放的施工材料及施工垃圾等需加固清理,防止大風吹落傷人。
⑥各重點位置應加強值班制度,通信聯絡保持暢通,及時掌握風情汛情變化。
3.2 Ⅲ級應急響應
①藍色預警期的工作指導措施全部完成。
②發出停工通知,所有在建項目工地按規定時間停止施工。 ③施工現場臨建設施等危房居住人員必須全部撤離到安全場所,在建工程內嚴禁住人。在建工地,按照“誰承建、誰負責”的'原則,做好人員轉移工作。
④施工現場臨時用電電源必須切斷,機械設備應放置到安全防雨的位置,并將施工電梯吊籠、井架的吊籃降到底部,施工吊籃應放置到地面上。
⑤剛砌磚墻、模板工程需及時加固,深基坑開挖周邊支護加固,防止坍塌。
⑥實行24小時值班,值班人員到崗到位,通信聯絡確保暢通,及時掌握風情汛情變化。
3.3 Ⅱ級應急響應
①黃色預警期工作指導措施全部落實。
②實行24小時不間斷值班,重點崗位人員到崗到位,保持通信暢通,密切注視臺風動向,及時落實應對措施。
③應急機動救災分隊組成人員處于待命狀態,參與搶險救災的設施設備工具全部落實,并檢查完畢。
3.4 Ⅰ級應急響應
①橙色預警期工作指導措施全部落實完成。 ②單位人員全部到崗到位。 ③應急處理隊伍處于臨戰狀態。
4.應急保障
根據上級部門有關防汛防臺工作的要求,為加強學校安全工作,切實保障全體師生的生命健康和財產安全和學校的正常教學秩序,積極應對臺風、暴雨發生時可能帶來的威脅和損失,結合我校實際情況,提升學校防汛防臺的應急處置能力,特制定我校防汛防汛應急預案。
一、組織機構及職責
學校成立防汛防臺工作組,全面負責領導和指揮學校的各項防汛防臺工作,并下設綜合協調隊、人員轉移隊、搶險突擊隊。
1、防汛防臺工作組
工作組由校長擔任組長,書記、安全員擔任副組長,組員為各崗位負責人,其主要職責如下:
(1)、負責制訂和完善學校防汛防臺應急預案;(組長、副組長)
(2)、組織開展防汛防臺檢查工作,及時處理影響防汛防臺安全的有關問題;(組長)
(3)、貫徹執行上級防汛防臺命令;(副組長)
(4)、遇重大災情時下達停課、師生和物資轉移等命令;(組長、教務處)
(5)、負責做好學校搶險自救和災后處置工作,將學校災情統計調查情況及時向上級部門報告;(總務處徐作良、會計)
(6)、負責做好對師生防災自救的宣傳教育工作。(少先隊)
組長(總指揮):副組長(副總指揮):
成員:
2、綜合協調隊
主要職責:負責掌握水雨情、災情和各類防汛防臺動態消息,并按要求報送有關防汛信息,保障信息渠道暢通;做好學校的防汛防臺安全工作,負責檢查、落實學校的各項防汛防臺安全措施;負責做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:
3、人員轉移隊
主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行人員、物資轉移等任務;協助綜合協調隊做好受災師生的后勤保障工作。
隊長:
隊員:、各班班主任
4、搶險突擊隊
主要職責:執行工作組下達的有關指令,負責執行突發險情搶險任務;協助人員轉移隊進行人員撤離、物資轉移等工作,配合綜合協調隊做好有關安全檢查工作。
隊長:
隊員:
二、應急預案啟動程序
學校在接到上級指令或收到臺風、暴雨等警報后,應立即通知學校防汛防臺工作組,由組長宣布啟動應急預案。
三、應急工作流程
根據上級發布的臺風(暴雨)預警信號,動態進入相應的防災、搶險、救災階段。
1、工作組副組長到崗到位,啟動防汛防臺機制。
2、綜合協調隊通知各部門、各班級負責人做好檢查和防范措施,并按職責分工對易積水地點、相關設施設備進行巡查。
3、綜合協調隊加強值班,及時了解水雨情,并向全校師生及時傳達有關臺風(暴雨)預報、預警信息。
4、必要時人員轉移隊根據預案做好在校師生各項轉移準備工作。根據上級要求下達停課通知,并以班級為單位,由人員轉移隊和各班級負責人負責將在校學生轉移至安置地點或通知學生家長接送學生回家。
5、轉移易受澇區域物資,遇到人員、物資轉移困難時,應立即向搶險突擊隊請求支援。
6、善后(汛情臺風預警解除階段)
當警報解除后,在臺風暴雨及次生災害得到有效控制時,根據上級指令,宣布應急響應結束。學校防汛防臺工作組及時召開會議,研究部署學校生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、校舍修復、學校復課等善后工作,并做好災情統計和上報工作。若未發生重大災情,轉入正常性工作。
四、信息報送
災害性天氣期間,學校設立專用防汛防臺指揮室。
防臺防汛應急預案5
桐琴鎮防汛防臺防旱應急預案為做好防范和處置因暴雨、洪水、臺風、干旱等造成的各種自然災害和水利工程險情,保證抗洪(臺)搶險、抗旱救災工作的高效有序進行,最大程度地減少人員傷亡和財產損失,保障人民群眾基本生活用水,維護社會穩定,確保經濟社會持續健康發展。依據《中華人民共和國水法》《中華人民共和國防洪法》《浙江省防汛防臺抗旱條例》《浙江省防汛防臺抗旱應急預案》《金華市防汛防臺防旱應急預案》、《武義縣防汛防臺防旱應急預案》和《武義縣突發公共事件總體應急預案》等有關法律法規和相關規定,結合桐琴鎮實際,制訂本預案。
一、工作原則貫徹“以人為本、預防為主。
統一領導、分級負責;依法應對、科學調度;快速反應、部門聯動;抓好四進、加強基層”的工作原則,認真做好桐琴鎮防汛防臺抗旱的各項工作。
二、組織指揮體系及職責鎮設立防汛抗旱指揮部(以下簡稱鎮防指),由鎮長擔任指揮,成員由國土、民政、水務、林業、農業、氣象、建設、公安、衛生等相關職能分工負責人組成。
指揮部下設辦公室(以下簡稱防指辦),并設監測預警組、人員轉移組、搶險救援組、后勤保障組4個工作組。
(一)指揮部主要職責貫徹落實上級和縣委、縣政府有關防汛防臺抗旱應急搶險指示精神,負責啟動本預案,組織指揮協調全鎮防汛防臺抗旱和搶險救災工作;負責向縣委、縣政府、縣防指匯報突發事件發生、發展及應急處置工作情況,提出有關工作建議;組織開展防汛防臺抗旱檢查;貫徹執行上級防汛防臺抗旱調度命令;負責發布全鎮汛情、旱情通告,以及發布和解除防汛防臺抗旱應急響應;組織災后處置,并做好有關協調工作。
(二)指揮部組成人員及職責指揮:xx副指揮:xx成員:xx指揮部辦公室主任:xx成員:xxx主要職責:負責氣象、水文預報,水庫、水閘控制調度,擬訂防汛防臺抗旱和搶險救災的應急救援計劃和保障方案;負責各項協調工作;負責人員、物資、器材的調配;負責協調指揮部其它各組工作;承辦指揮部交辦的其它工作。
監測預警組:
組長:xx成員:xx
主要職責:負責做好監測預警工作,及時將災害性天氣預報和水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息傳遞到村級防汛防臺負責人和各網格責任人。
人員轉移組:
組長:xx成員:xx
主要職責:擬定人員轉移對象、范圍、路線、時間、地點,報指揮部審定后組織實施,確保及時將人員轉移至安全地帶。
搶險救援組:
組長:xx成員:
xx主要職責:具體制定并實施防汛防臺抗旱和搶險救災的安全防范措施;迅速查明災害基本情況,制定救援方案,統一指揮救援隊伍,迅速組建搶險和現場救治醫療隊伍,組織指揮現場搶險救災,傷員救治及轉送工作;承辦指揮部負責人交辦的其它工作。
后勤保障組:
組長:xx成員:xx
主要職責:在防汛防臺抗旱和搶險救災期間,負責防汛指揮部領導和工作人員的生活后勤保障工作;負責外來救災組、慰問團、紅十字會等單位團體的接待事宜;保證道路、通訊的暢通,組織人員對受災地區的治災、交通秩序進行維護;統一指揮后勤保障隊伍,籌措調集抗災所需的交通工具器材和通訊設備;承辦指揮部負責人交辦的其它工作。
(三)各村、社及相關部門主要職責
1、各村、社主要職責
(1)各村、社設立防汛防臺抗旱工作組,負責本村、社的防汛防臺抗旱和搶險救災工作。
(2)編制村級防汛防臺抗旱預案;協助鎮政府開展防汛防臺抗旱與搶險救災避險的具體工作;
(3)當接到災害性天氣預報、水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息時,負責通知村級防汛防臺抗旱負責人和各網格的聯絡員、監測員、巡查員、預警員等責任人進崗到位,做好人員轉移等防御準備,將預警信息傳遞到戶到人;
(4)當接到上級人員轉移命令和地質災害險情報告時,協助做好人員轉移的具體工作;當出現交通、信息中斷或突發險情時,按村級預案實施自主轉移。實施轉移前,及時發出轉移信號,明確人員轉移時間、地點、路線、召集人和注意事項,迅速將危險區域群眾轉移至安全的避災場所;
(5)當洪澇臺旱和地質災害發生時,發動群眾及時開展搶險救災和自救互救,并及時將災情報告鄉級防指;
(6)開展防汛防臺抗旱知識宣傳,重點做好人員避險轉移方案和群眾自防自救知識宣傳,開展人員轉移演練;
(7)協助做好災情統計和救濟救助工作。
(8)法律、法規和規章規定的其他職責。
2、相關部門主要職責
(1)人武部負責組織落實搶險隊伍的人員、培訓工作。發生重大災害時,能及時組織搶險隊伍到位,并能全力會同駐武部隊、武警參加抗災搶險,把損失減到最低程度。
(2)城建辦負責鎮域公用基礎設施的防汛防臺安全工作;指導村莊和鎮域農民建房中的防汛防臺工作;做好轄區內建設系統內的危房、城市規劃區外建筑工地、工棚的防汛防臺工作;提供轄區災害損失情況。
(3)國土所負責山體滑坡、山體崩塌、地面塌陷和泥石流等地質災害防治的組織、協調、監督和指導監測預報工作,及時向鎮防汛指揮部提供山地災害易發地區情況。
(4)農業服務站、林業站、氣象站負責農業、林業防汛防臺抗旱和災后補救措施,組織農民生產自救,參加災情調查和核災;負責提供防汛防臺急需的木材、毛竹物資的供應;負責水利工程安全的監督管理;及時提供水情、雨情、風情和旱情,協助上級政府和有關單位指導抗洪搶險工作和水毀防洪工程的修復。根據氣象部門提供的汛情和氣象資料,及時向公眾發布氣象、汛情信息。
(5)文化站負責做好防汛防臺抗旱工作和典型事例的宣傳報道,開展災區慰問活動。
(6)桐琴派出所負責防汛防臺抗旱搶險秩序和災區社會治安工作;防汛防臺緊急期間,協助鎮政府組織群眾撤離和轉移;打擊盜竊、搶劫防汛防臺抗旱物資和破壞水利工程設施的犯罪行為,做好防汛防臺抗旱的治安保衛工作。負責聯系交警部門,確保公路交通的暢通,實施交通管制,優先運送搶險、救災物資和設備。
(7)桐琴供電所保障電力線路暢通,負責及時搶修防汛防臺抗旱搶險救災需要而受損的電力設施;根據水情、雨情、風情、旱情、工情需要,調度好各水電站的發電;制訂重大事故下的應急措施;提供電力系統災害損失情況。
(8)桐琴衛生院負責災區衛生防疫和醫療救護工作;組織實施救災防病預案,預防疾病流行。
(9)桐琴小學、蘆北小學、東干中學、桐琴幼兒園認真做好相關法律法規的宣傳教育,提高學生災患意識;組織校舍防汛防臺安全檢查,制訂安全措施,確保師生的人身安全。
三、預防和預警機制
(一)監測與檢(巡)查
加強對氣象、臺風、水旱、山洪災害的監測、預報工作,完善監測、預報、預警機制,開展風險分析,做到早發現、早報告、早處置。
1、水旱災害監測。根據縣防指提供氣象、水文、風暴、干旱的實時信息和預測預報成果,以及地質災害監測資料,及時上情下達。
2、山洪災害監測。易發生山洪和泥石流、山體滑坡等災害地區的行政村、社,以及企事業單位應當確定監測預警員,落實監測預警職責。
3、水利工程巡查。水庫、重要堤防和其他險工險段等防洪工程管理單位應當建立日常巡查制度與安全監測監管制度。
4、防汛防臺檢查。鎮防指應當在汛前組織有關部門和單位開展防汛檢查,實行以查組織、查工程、查預案、查物資、查通信為主要內容的分級檢查制度,發現防汛安全問題的,責成有關單位限期處理和整改。
(二)預防預警信息
1、氣象、水文信息當預報即將發生嚴重水旱災害和臺風暴雨災害時,鎮防指應提早預警,通知有關區域做好相應準備。當各水系流域發生洪水時,各村應加強監測,并在1小時內報鎮防指、2小時內報縣防指,為適時指揮決策提供依據。
2、工程信息:各河流及支流出現警戒水位以上洪水時,各村社及有關責任單位應加強工程巡查監測,并將堤防等工程設施的運行情況報鎮、縣防指。當堤防出現險情或遭遇超標準洪水襲擊,以及其它不可抗拒因素而可能決口時,各村及有關責任單位應迅速組織搶險,并在第一時間向可能淹沒的有關區域預警,同時向鎮防指準確報告。當水庫水位超過汛限水位時,水庫管理責任單位應按照批準的洪水調度方案調度,其工程運行狀況應向鎮防指報告。當水庫、塘壩出現險情時,各村社及有關責任單位應在第一時間向下游預警,并迅速處置險情,同時向鎮防指報告。當水庫遭遇超標準洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時,應在最快時間內向水庫潰壩洪水風險圖確定的淹沒范圍發出預警,為群眾安全轉移爭取時間。
3、洪澇災情信息洪澇災情信息主要包括:災害發生的時間、地點、范圍、受災人口以及群眾財產、農林牧漁、交通運輸、郵電通信、水電、廣播電視設施等方面的損失。洪澇災情發生后,各行政村和有關部門及時向鎮防指報告受災情況。鎮防指辦應收集動態災情,全面掌握受災情況,并及時向縣政府和縣防指報告。對人員傷亡和較大財產損失的災情,應立即上報,重大災情在災害發生后1小時內將初步情況報縣防指,并對實時災情組織核實,核實后及時上報,為抗災救災提供準確依據。
4、旱情信息旱情信息主要包括:干旱發生的時間、地點、程度、受旱范圍、影響人口,以及對工農業生產、城鄉生活、生態環境等方面造成的影響。鎮防指應加強旱情監測,掌握水雨情變化、水庫蓄水情況和用水情況。
(三)預防預警行動
1、預防預警準備工作
(1)思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇臺旱災害和自我保護意識,做好防大汛抗大旱的思想準備。
(2)組織準備。建立健全基層防汛防臺抗旱工作組,落實防汛防臺防旱責任人和各網格責任人、防汛防臺防旱搶險隊伍和洪澇臺旱重點區域的監測及預警措施,加強防汛專業機動搶險隊和抗旱服務組織建設。
(3)工程準備。按時完成水毀工程修復和水源工程建設任務,對存在病險的堤防、水庫等各類水利工程設施實行應急除險加固;在有堤防、水閘防護的村社,應根據預案及時封閉輸排水管道、交通路口和排水溝,關閉堤防沿線各節制閘;對跨汛期施工的水利工程和病險工程,落實安全度汛措施。
(4)預案準備。及時修訂完善各類防汛防臺抗旱預案、防御臺風應急預案、防洪工程調度方案;研究制訂防御超標準洪水的應急方案,主動應對大洪水。針對江河堤防、薄弱地段,制訂工作搶險方案。
(5)物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛防臺抗旱物料,并合理配置。在防汛防臺抗旱重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
(6)通信準備。充分利用社會通信公網,確保防汛通信專網、各類預警反饋系統完好和暢通,確保雨情、水情、風情、工情、災情信息和指揮調度指令及時傳遞。
(7)日常管理工作。加強防汛防臺抗旱日常管理工作,對在江河、人工水道內建設的非防洪建設項目,應當編制洪水影響評價報告,對未經審批并嚴重影響防洪的項目,應依法強行拆除。
2、降雨實時預警。鎮防指收到強降雨信息后,應立即向各村和有關單位發出警報。各行政村和有關單位接到降雨警報后,應及時發出預警。
3、臺風災害預警。根據氣象部門臺風(含熱帶風暴、熱帶低壓等)動向預報,鎮防指應加強值班,關注臺風動向,制訂防御對策,明確防御重點,及時將有關信息向社會發布。
4、江河洪水預警。各河流及其支流即將出現洪水時,各村應做好洪水預報工作,及時向鎮防指報告水位、流量實測情況和洪水走勢,為預警提供依據。當水庫大流量泄洪時,應及時當向下游發出預警。
5、山洪災害預警。各村社和有關單位都要落實巡查預警員,汛期堅持每天巡查制度,降雨期間,加密觀測巡查,一旦發現危險征兆,立即向可能影響地區發出警報,轉移群眾,并報鎮防指。
6、內澇災害預警。當氣象預報將出現較大降雨或水文部門監測到較大降雨時,有關部門應按照分級負責原則,向社會發布信息預警,并做好排澇的有關準備工作。必要時,通知低洼地區居民及企事業單位及時轉移財產。
7、干旱災害預警。當梅雨期降雨嚴重偏少或其他時段長時間干旱、水庫蓄水嚴重不足、江河水位偏低時,鎮防指隨時掌握旱情災情,根據干旱發展趨勢,及時向社會發布預警信息,提出相應對策,做好抗旱各項準備工作。
8、供水危機預警。當因供水水源短缺或被破壞,供水線路中斷,供水水質被侵害等原因而出現供水危機,由鎮防指向社會公布預警,居民、企事業單位做好儲備應急用水的準備,有關部門做好應急供水的準備。
9、水利工程險情預警。當水利工程發生險情或水庫遭遇超標準洪水時,水利工程管理責任單位和鎮防指要通過廣播、電視、電話、短信、警報等方式,向可能受影響的地區發出警報,有關村社和企事業單位做好群眾轉移工作。
四、災害分級按照洪澇臺災害和水利工程險情的嚴重程度和影響范圍,分為一般水旱災害、較大水旱災害、重大水旱災害和特別重大水旱災害。
(一)一般水旱災害
有以下水旱災害情形之一的,為一般災害:
1、全鎮內范圍24小時面雨量大于75毫米,主要江河水文監控水位接近警戒水位,縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨,3小時達100-200毫米,并出現一般災害。
3、重要山塘發生險情。
4、縣氣象臺發布臺風藍色預警。
5、7-10月全鎮范圍內連續干旱20天以上,且飲水困難人數超過3000人。
(二)較大水旱災害有以下水旱災害情形之一的,為較大災害:
1、全鎮內范圍24小時面雨量大于100毫米,武義江等主要江河水文監控水位超過警戒水位,縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨,3小時達200-300毫米,并出現較大災害。
3、重要山塘發生嚴重險情。
4、縣氣象臺發布臺風黃色預警。
5、7-10月全鎮范圍內連續干旱30天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份40%,水庫蓄水量不足正常庫容70%,梅汛期后干旱天數在30天以上。飲水困難人數超過6000人。
(三)重大水旱災害
有以下水旱災害情形之一的,為重大災害:
1、全鎮內范圍24小時面雨量大于150毫米,武義江等主要江河水文監控水位接近保證水位,縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、鎮內某一區域出現短歷時強降雨,3小時超過300毫米,并出現重大災害。
3、小(二)型水庫發生重大險情,并危及公共安全;中型、小(一)型水庫發生險情。
4、保護鎮域中心范圍的堤防出現重大險情,并危及公共安全。
5、縣氣象臺發布臺風橙色預警。
6、7-10月全鎮范圍內連續干旱50天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份50%,水庫蓄水量不足正常庫容60%,梅汛期后干旱天數在40天以上。飲水困難人數超過9000人。
(四)特別重大水旱災害有以下水旱災害情形之一的,為特別重大災害:
1、全鎮內范圍24小時面雨量大于200毫米,武義江等主要江河水文監控水位超過保證水位,縣氣象臺預報未來24小時仍有強降雨過程。
2、中型、小(一)型水庫發生重大險情,并危及公共安全。
3、縣氣象臺發布臺風紅色預警。
4、7-10月全鎮范圍內連續干旱70天以上,梅汛期降雨量偏少正常年份60%,水庫蓄水量不足正常庫容50%,梅汛期后干旱天數在50天以上。飲水困難人數超過12000人。
五、應急響應根據一般、較大、重大、特別重大水旱災害分級,分別啟動相應的Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應。
(一)Ⅳ級應急響應當出現一般水旱災害時,實施Ⅳ級應急響應行動。
1、鎮防指辦主任進崗帶班,監測預警組進崗,加強值班。
2、監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅳ級應急響應行動,并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息,通知外出責任人立即返回,各類責任人到崗就位,按照職責開展檢查、巡查與監測,發現情況及時向鎮防指報告。
3、監測預警組密切關注縣氣象、國土、水文等部門發布的預警信息,監視水情、雨情、風情、旱情和工情的發展變化,及時對照災情,做出調整應急響應等級的預判,并及時報告鎮防指辦主任。(應急響應期間監測預警組均要開展本條工作,在Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級應急響應行動中不再重復。)
4、鎮防指通知各村社各單位做好防汛防臺抗旱準備,重點是做好山洪災害危險區、地質災害隱患點、水庫山塘、薄弱堤防、各類危舊房、簡易工棚、在建工程等防汛防臺抗旱檢查、巡查工作。
5、鎮防指對有關農業生產作出安排,做好農業搶收、大棚防澇防風等措施。
(二)Ⅲ級應急響應當出現較大水旱災害時,實施Ⅲ級應急響應行動。
鎮防指副指揮進崗帶班,監測預警組、人員轉移組、后勤保障組進崗到位,按各自職責開展工作,通知搶險救援組做好進崗準備,組織駐村干部下村(社區)指導防汛防臺抗旱工作。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅲ級應急響應行動,并告知當前水情、雨情、風情、旱情和工情預警信息。鎮防指副指揮根據可能的險情災情和防御重點,部署重點防御工作:
1、組織危舊房屋、簡易工棚人員轉移,開放避災場所,安置轉移人員。
2、部署落實危舊房、建筑工地、高空設施、電力、通信設施、旅游景點、低洼易澇區、地下空間的防汛防臺抗旱準備工作。
3、根據縣防指部署,及時關停高空、水上等戶外作業和涉水野外游樂活動,疏散、轉移相關人員,暫停戶外施工、戶外大型活動和室外教學活動。
4、督促檢查鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人做好各項防汛防臺抗旱準備,通知各類網格責任人按規定開展巡查和監測,特別要加強低洼地帶、小流域山洪、地質災害隱患點的巡查,及時發現險情,及時報告,第一時間組織人員轉移;通知小型水庫、山塘、堤防巡查人員加密巡查次數,及時發現險情,及時報告。
5、通知鎮、村兩級防汛抗旱搶險救援隊伍成員及時返回,并做好搶險救災準備工作。鎮、村廣播及時播放防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息,提醒群眾和有關企業做好防汛防臺抗旱準備,提高防范意識,盡量減少外出,遠離危險區域,做好各項防風措施,通過電視、廣播等渠道關注縣防指發布的中小學、幼兒園、托兒所停課信息,停止大型戶外活動,關閉旅游景點,關注交通信息等。
6、組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水。鎮防指辦定時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
(三)Ⅱ級應急響應當出現重大水旱災害時,實施Ⅱ級應急響應行動。
鎮防指指揮進崗帶班,搶險救援組進崗到位,按各自職責開展工作。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動Ⅱ級應急響應行動,并告知當前臺風預警信息,水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮防指指揮根據可能的險情災情和防御重點,部署重點防御工作:
1、組織以下人員轉移:低標準房屋、抗風等級低的迎風房屋等建筑物內的人員;處在易被大風吹倒的構筑物、高空設施等附近的人員轉移;地質災害隱患點和地質災害多發地區的人員;河道灘地上各類臨時居住人員;水域作業人員。
2、通知以下區域人員做好人員轉移準備,并根據實時降雨、河道水位、工程險情等情況按村級預案及時轉移人員:山洪災害危險區、警戒區人員;病險水庫下游受影響人員;屋頂山塘下游受影響人員;低洼易澇區人員;江河發生大洪水時可能淹沒區域的人員等。
3、通知各類網格責任人繼續加強監測與巡查,強降雨期間或臺風嚴重影響期間實行24小時巡查。
4、通知鎮、村防汛防臺抗旱搶險救援隊員集結待命,根據工程出險情況、人員受困情況隨時投入搶險救援。必要時,請求縣防指支援。工程出險后,派出搶險負責人和技術人員赴出險處組織搶險,組織出險工程附近村級搶險隊伍參加搶險,必要時調派鎮搶險隊伍參加,調運鎮和附近村防汛搶險物資;一般險情可根據本鎮技術人員提出的搶險方案實施搶險,險情較大時,及時請求上級技術支持,重要工程出險時,請求上級派出專家組實施搶險,并配合專家組做好搶險隊伍和搶險機械調派、物資調運和后勤保障工作。
5、鎮全體機關干部進崗,下派防汛防臺抗旱工作組到各村檢查督促指導防汛防臺抗旱工作。
6、通知中小學、幼兒園、托兒所停課,關閉全部旅游景點,暫停所有戶外活動,在建工程停工,對重點地段實行交通管制。鎮、村廣播每兩小時播放一次防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息,提醒群眾留在室內或安全地方避險,遠離低洼易澇區、危險邊坡、河道、水庫下游等,車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區等危險區域,關注臺風、降雨情況,遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。
7、組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水。鎮防指辦定時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
(四)Ⅰ級應急響應當出現特別重大水旱災害時,實施Ⅰ級應急響應行動。
鎮防指指揮坐鎮指揮部組織指揮防汛防臺抗旱工作,必要時,報請縣防指部署防汛防臺抗旱搶險救災工作;鎮領導班子全體成員到崗,必要時分赴一線指揮。監測預警組通過短信、電話等方式告知鎮、村兩級防汛防臺抗旱責任人和各類網格責任人啟動防汛防臺抗旱Ⅰ級應急響應,并告知當前臺風預警信息,水情、雨情、旱情、工情預警信息。鎮防指指揮根據可能的險情災情和防御重點,部署重點防御工作:
1、組織實施擴大人員轉移范圍工作。在已實施人員轉移的基礎上,根據防御形勢繼續擴大人員轉移范圍,重點組織以下人員立即轉移:山洪災害危險區、警戒區人員;出險水庫、山塘下游人員;江河兩岸洪水可能淹沒區域人員;鎮域低洼易澇區人員;鎮域地下空間設施人員。避災場所管理人員加強已轉移人員的管理,及時制止已轉移人員在警報未解除前擅自返回。
2、通知各類網格責任人繼續加強監測與巡查,重點檢查人員是否全部轉移,危險區域內有無滯留人員,并根據具體情況,及時擴大人員轉移范圍。
3、鎮、村搶險救援隊隨時應對各種突發事件的.發生,快速反應,第一時間投入搶險救援,根據需要,及時向縣防指提出支援請求。(工程搶險方案與Ⅱ級響應時一致)
4、組織實施停運、停工、停課、停市、交通管制等應急措施。
5、組織實施災民的轉移安置,隨時組織醫療救護。
6、當遇通信、交通中斷等非常狀態時,組織群眾自救互救,實施村自為戰。
7、組織飲水困難地區的水源供應,協調生活、生產和生態用水。鎮、村廣播每1小時播放一次防汛防臺抗旱動態信息和氣象、國土、防汛等有關部門發布的預警信息,發布停運、停工、停課、停市和交通管制等應急措施消息,通知群眾留在室內或安全地方避險,遠離低洼易澇區、危險邊坡、河道、水庫下游等,車輛避免停放在大樹、廣告牌、低洼易澇區等危險區域,關注臺風、降雨情況,遇有緊急情況及時向有關部門救助或撥打應急電話。鎮防指辦每3小時統計、匯總、上報人員轉移、搶險隊伍組織、防汛物資、避災場所使用、災情等情況。
(五)安全防護和醫療救護
1、各村社應高度重視人員的安全,調集和儲備必要的防護器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等,以備隨時應用。
2、搶險人員進入和撤出現場由鎮防指視情況作出決定;搶險人員進入受威脅的現場前,應采取防護措施以保證自身安全;參加一線抗洪搶險的人員,必須穿救生衣;當現場受到污染時,應按要求為搶險人員配備防護設施,撤離時應進行消毒、去污處理。
3、出現水旱災害后,應及時做好群眾的救援、轉移和疏散工作。對轉移的群眾,由當地鄉鎮提供緊急避難場所,妥善安置災區群眾,保證基本生活。
4、出現水旱災害后,當地鄉鎮應協助衛生部門,加強對受影響地區的疾病和突發衛生事件監測、報告工作,落實各項防病措施,對受傷的人員緊急救護;必要時,鄉鎮可緊急動員當地醫療機構在現場設立緊急救護所。
(六)社會動員與參與
1、出現水旱災害后,鎮防指根據事件的性質和危害程度,報經縣政府批準,對重點地區和重點部位實施緊急控制。防止事態及其危害的進一步擴大。
2、必要時可廣泛調動社會力量積極參與突發事件的應急處置,緊急情況下可依法征用、調用車輛、物資、人員等,權利投入抗洪搶險。
(七)應急結束當洪澇臺旱災害和水利工程險情得到有效控制時,由鎮防指宣布應急結束。
六、應急保障
(一)隊伍保障任何單位和個人都有依法參加防汛防洪的義務。鎮民兵應急分隊是搶險救災的突擊力量。
(二)物資保障鎮防指、村防汛防臺工作組按照《浙江省鄉鎮、村(社區)防汛物資儲備定額》的要求,儲備防汛防臺抗旱搶險物資,建立即用即補制度,規范防汛防臺抗旱物資管理。各水利工程管理單位和受洪水威脅的有關企業、單位,根據實際需要儲備一定數量的防汛防臺抗旱搶險常規物資。
(三)治安保障派出所負責做好水旱災區和防災人員轉移后的治安管理工作,依法嚴厲打擊破壞抗洪抗旱救災行動和工程設施安全的行為,保證抗災救災工作的順利進行;負責組織做好防汛搶險、警衛工作,維護災區的社會治安秩序。
(四)電力保障供電所負責抗洪搶險、抗旱救災等方面的供電需要和應急救援現場的臨時供電。
(五)資金保障財政、民政、銀行等有關部門和單位負責搶險救災資金的籌措、落實,做好救災資金、捐贈款物的分配、下撥,指導督促災區做好救災款的使用、發放,以及相關金融機構救災、恢復生產所需信貸資金的落實和信貸。
(六)避災場所保障民政、建設、教育等部門確定的避災場所,應設立標志,確保災害來臨時供處于危險區域的群眾躲避。
(七)其他保障鎮政府相關部門根據各自職責做好通信、交通、衛生、后勤等保障工作,為防汛防臺抗旱和搶險救災提供通信與信息、交通運輸、醫療衛生、后勤等保障。
七、善后工作
(一)救災水旱災害發生地政府應組織有關單位做好災區生活供給、衛生防疫、救災物資供應、治安管理、學校復課、水毀修復、恢復生產和重建家園等善后工作。
(二)救濟救助及時調配救災款物,安置受災群眾,做好受災群眾臨時生活安排,保證災民有糧吃、有衣穿、有房住,切實解決受災群眾的基本生活問題。
(三)醫療救治與衛生防疫衛生部門負責調配醫務技術力量,搶救因災傷病人員,對污染源進行消毒處理,對災區重大疫情、病情實施緊急處理,防止疫病傳播、蔓延。
(四)水毀工程修復1、對影響當年防洪安全和城鄉供水安全的水毀工程,應盡快修復。防洪工程應力爭在下次洪水到來之前恢復主體功能,抗旱水源工程應盡快恢復功能。
2、遭到毀壞的交通、電力、通信、水文以及防汛專用通信設施,應盡快組織修復,恢復功能。
(五)環境保護有關村和企事業單位應組織對可能造成環境污染的污染物進行清除。
(六)災后重建災害發生地有關村和企事業單位盡快開展災后重建工作。災后重建原則上按原標準恢復,在條件允許情況下,可提高標準重建。
(七)防汛防臺防旱工作評價鎮防指每年應針對防汛防臺防旱工作的各個方面和環節進行定性和定量的總結、分析、評估。總結經驗,找出問題,從防洪抗旱工程的規劃、設計、運行、管理以及防汛防臺防旱工作的各個方面提出改進建議,以進一步做好防汛防臺防旱工作。
八、附則
(一)預案管理與更新本預案由鎮防指辦牽頭制定,由鎮政府審查報縣防指批準后實施。鎮防指將定期組織對預案進行評估,視情況變化作出相應修改。鎮防指成員單位按各自職責制定防汛防旱預案,按規定程序批準后報縣防指辦備案。各行政村和企事業單位根據當地實際情況制定防汛防旱應急預案,報鎮防指批準后執行。
(二)獎勵與責任追究對防汛搶險和防臺抗旱工作作出突出貢獻的先進集體和個人,由鎮政府進行表彰;對防汛防臺防旱工作中玩忽職守造成損失的,根據相關法律法規追究當事人的責任,構成犯罪的,依法追究其刑事責任。
(三)解釋部門本預案由鎮防指辦公室負責解釋。
(四)實施時間本預案自印發之日起實施。
防臺防汛應急預案6
一、組織領導
為加強對工作的組織領導,局成立防汛防臺工作領導小組,由局長任組長,為副組長,各科室、執法大隊負責人為成員。領導小組下設辦公室,辦公室主任由執法管理科科長兼任,具體負責防風防汛的日常工作。實行領導帶班職責制,按照班子成員日督查安排,切實加強領導督查,并做好搶險救災的各項工作。
二、工作原則
按照“預防為主,安全第一,迅速響應,全力搶險”的方針,根據防汛防臺分級響應機制和程序,確保組織有力、職責落實、保障到位、處置及時、信息通暢,及時有效組織實施我局防汛防臺工作。
三、職責分工
(一)通訊聯絡組。由辦公室負責,科學安排值班人員,認真做好值班記錄,及時上傳下達,確保信息渠道暢通。
(二)組織協調組。由辦公室負責,做好任務布置、車輛調配和宣傳報道等,及時向上級報告開展情景,對外與相關職能部門協調工作等。
(三)隱患排查組。由執法管理科牽頭,組織各執法大隊在強降雨、臺風來臨前,組織排查管理職能范圍內的安全隱患,做好情景搜集和隱患處置工作,督促對存在安全隱患的設施進行加固或拆除以及對受損情景的統計評估。
(四)后勤保障組。由辦公室、財務裝備科負責,及時采購、調配值班、值勤所需雨具和其他所需應急用品。
四、工作重點
各執法大隊按照工作要求,對轄區開展拉網式排查,重點抓好以下工作:
1.戶外廣告和門頭招牌的檢查加固。對轄區內所有的戶外廣告和門頭招牌的設置情景進行排查,異常是要密切關注車站、碼頭、學校周邊、交通要道等大型戶外廣告的安全情景,做好實時監控。發現險情,要及時通知業主予以拆除或加固,同時做好周邊的隔離防范工作;不能及時拆除或加固的,應設置警示告知牌,提醒過往車輛、行人注意防范。
2.條幅、拱門等軟體廣告的清理。通知各條幅廣告、氣球拱門廣告發布、制作單位在預報災害到來前12小時自行清理、拆除;對預報災害到來前6小時仍未自行清除的,依法進行強制清理、拆除。
3.辦公樓的安全檢查。對局辦公大樓、各大隊辦公樓的門窗、用電等情景進行全面檢查,落實好各項防范措施。
4.市委、市政府交辦的其他工作。對上級交辦的臨時性工作任務,要堅決服從安排調度,及時組織人力物力解決。
5.災后工作。災害過后,督促受災單位、個人對受損設施進行維護、清理,及時檢查、評估受災情景,并書面上報局防臺防汛辦。
五、工作制度
(一)24小時值班制度。防汛防臺期間,要制定詳細的值班表,明確帶班領導和值班人員,落實值班領導、值班人員和應急力量24小時值班。全局人員電話要24小時處于開機狀態,堅持聯絡暢通。要加強城管執法平臺受理工作,確保及時受理、處置交辦事項。
(二)應急準備制度。要提前開展汛前安全檢查,對檢查中發現的問題、存在的安全隱患要登記造冊,并督促及時采取相關預防措施。要落實專人負責防汛防臺信息的'報送,在第一時間收集、匯總、上報防汛防臺工作信息。要隨時堅持與市城區防汛防臺指揮部的聯系,做到上情下達、下情上報。
(三)工作保障制度。防汛防臺期間,各科室、各大隊根據工作安排,在領導小組的統一指揮下,及時組織人員、物資、設備、車輛等,做到保障到位。對處置不力造成嚴重后果和不良影響的,要在全局范圍內進行通報、問責,追究相關職責人的職責。
(四)應急處置制度。防汛防臺工作要區分輕重緩急,沉著應對。對發生的突發性事件要迅速落實力量,在第一時間應急處置,及時有效地排除險情。
(五)災后評估制度。防汛防臺結束后,相關科室和大隊對防汛防臺期間的情景進行匯總,相關科室對履行職責情景對照檢查,從而對完成防汛防臺工作情景作全面、科學地評估和總結。
防臺防汛應急預案7
汛期雨季即將來臨,為確保小區和地下車庫安全排澇,確保業主車輛停放安全,保證業主生活秩序正常有序,根據各級防洪防汛工作精神和多年來關于防洪防汛工作要求,結合xxxx小區實際情況,特制定防洪工作應急預案。希望我們xxxx管理處主管人員能夠各司其職,充分發揮主管人員領導能力,帶領各部門員工,竭盡全力做好防洪期各項工作。
一、成立防汛工作應急領導小組
組長:xx
組成員:xx
搶險隊伍:管理處各部門主管、辦公室人員、工程維修人員、全體安保人員
二、防汛工作職責
1、認真貫徹執行市、區物業關于防汛排水指示精神,全面指揮xxxx小區防汛工作。按照應急領導小組人員安排,快速、及時、有效地處置xxxx小區防汛工作中出現各類突發性災害事故。采取有效措施,立足小區,堅持自保、自救,確保小區汛期安全。
2、準備足夠防汛物資,根據出現險情,提出排險、搶險方案。負責檢查、監督防汛措施落實情況。負責檢查、監督防汛物品準備情況。確保業主正常生活秩序和財產安全,杜絕小區凹陷區域排水不暢和地下室存水等問題。
三、防汛工作要求及措施
1、成立防汛領導小組和搶險隊。具體負責小區內防汛工作,確保安全度汛和業主財產不受損失。及時收集雨情、汛情等情報。做好防汛宣傳工作,提高全體業主防汛意識。確保無事故發生。防汛期間要保障通訊暢通,防汛成員和值班人員做到24小時電話暢通。值班人員要堅守崗位,嚴禁離崗、脫崗。如遇大雨,經理及各級主管、安保班長必須到崗,辦公室人員要做到手機不關機。
2、建立安全責任制。管理處領導人將具體工作分布到位,做到各個區域都有直接責任人。對不能按時到崗人員和不認真負責而造成損失人員實行問責制,造成重大損失要追究責任。
3、聯系工作。安保部門應對有車業主進行經常性安全提示,并做好地下室車輛停放秩序。客服人員應了解,所有地下車庫業主通訊聯系方式,必要時通知業主,配合做好安全疏散工作。遇到特大暴雨,應密切關注雨水情況和小區內有關道路通暢情況,做好與全體業主聯系準備工作。
4、物資準備和各部門具體職責。根據xxxx小區實際情況,對重點部位要加強巡視。各部門分工明確。做到雨前、雨中、雨后都有專人負責監視。并做出相應排險措施。以下是各部門明確分工與職責:
財務部:竭盡全力保護好財務部生命、財產安全。如有特殊情況需立即向上級主管部門報告。自保同時,協助其他部門做好救災工作。
公共事業部:在汛情來臨時,客服中心要做好和全體業主間溫馨提示工作,對災情相對嚴重幾座樓層,要重點記錄汛情信息,必要時電話通知業主告知詳情。如有業主求救電話,應詳細記錄業戶詳細住址(樓層號、單元號、房間號、聯系方式),并立即向上級主管部門報告,申請增援。
綠化保潔部:充分做好汛期綠化植被保護工作和小區保潔工作。在惡劣天氣時,采取相關措施保護花草樹木成長。雨后做好小區衛生清掃工作,讓小區每個角落時刻保持衛生清潔。讓在住業主感受到環境清新自然,通過我們努力讓小區業主生活環境更加美好。如有業主屋內或倉庫有進水現象,應配合工程部立即前往,幫助業主做好清掃排水工作。
工程部:工程人員應定期檢查小區內水、電設備,汛期要適當增加檢查頻率,確保設備正常使用和安全。檢查各排水管道暢通情況和應急使用情況。險情發生時救援物資包括:
1)應急燈具要充足電量,以備夜間使用。
2)沙袋若干,將沙袋放在地勢較低入口地方,可以起到截流作用,避免上游雨水匯集到地勢較低區域,造成危險。小區內幾個容易積水樓層有A1、A3、A5、C1等幾個地方,要密切關注積水情況。災情結束后要立即將沙袋搬離至隱蔽區域,并做好保護工作,以免影響下一次使用。
3)準備鐵鍬5把、帶鉤鋼筋5根,必要時疏通下水道,或直接打開下水道井蓋,可以加快雨水流入下水道速度,避免雨水沖進地勢較低車庫或倉庫。災情結束后要立即放置井蓋到原處,以免發生危險。
4)排水設備,排水泵和排水管要放置在易拿易放地方,并定期檢查設備工作情況。如遇部分管道排水不暢,應用排水泵將此區域積水排至其他順暢區域。用完后要清洗干凈,并存放。
安保部:充分做好汛期安全保衛工作,如有求救或增援電話,應在第一時間趕到現場,做好救援和保衛工作,如遇特殊情況應立即向上級主管部門報告,在關鍵時刻幫業主排憂解難。
四、按不同情況啟動相應預案
(一)第一預案:
當氣象臺發布暴雨警報時,防汛工作領導組成員全部到位。及時總結防汛信息,通報風情、水情、雨情。辦公室人員根據各自職責,加強值班,進一步檢查落實各項防汛應急措施,組建防汛搶險隊伍,落實搶險物資。
(二)第二預案:
當暴雨襲擊或有關部門發布緊急警報時,防汛領導小組立即召開防汛緊急會議或進行緊急部署。物業辦公室要把防汛作為壓倒一切工作頭等大事來抓。
(三)第三預案:
遇暴雨突發性災害天氣時,搶險小組迅速組織人員及時檢查疏通排水管道,做到排水暢通。對小區內部和地下室積水情況進行監測,及時報告災情,必要時及時組織足夠臨時排澇設備進行強排。確保業主正常生活秩序和財產安全。
以上各組各部門應恪盡職守,安全度汛,確保業主生命財產及公共財物安全,越是關鍵時刻我們越要有組織有紀律。關鍵時刻義勇當先、臨危不懼。時刻把業主利益放在頭等位置。讓總公司領導放心,讓業主滿意是我們義不容辭責任。
防臺防汛應急預案8
一、演練目的
(一)為檢驗基層企業《防臺防汛專項應急預案》的實操性、有效性;
(二)檢驗員工應對臺風暴雨來臨時的處置能力(在臺風暴雨來臨之前,能快速響應,及時做好防臺防汛應對,防止或減少人員傷亡和財產損失);
(三)檢驗各部門、應急機構及人員的應急響應和處置能力。
二、指導思想
本著“自救為主、以人為本、統一指揮、分工負責”的原則,提高員工的應急自救能力、解決突發問題的能力,明確組織機構的職責分工,提高其應急相互協作水平。
三、應急機構及職責
(一)防臺防汛應急指揮領導小組,下稱應急指揮中心。
總指揮:
副總指揮:
現場指揮長:
成 員:
應急指揮中心職責
(1)指揮、組織、協調防臺防汛事故的應急管理和救援工作;
(2)負責防臺防汛事故應急救援重大事項的決策;
(3)必要時,協調各方應急救援的專業隊伍開展應急救援工作;
(4)根據地方政府和上級公司的指令及友鄰單位的求助,組織應急救援工作。
2.總指揮職責 下達啟動應急預案指令,協調各方資源,處理處置過程中的突發事件;副總指揮協助總指揮處理相關事情或當總指揮不在位時暫代總指揮,履行相關的權利義務。
3.現場指揮長職責 負責現場人員、資源的安排和協調,指揮現場開展應急救援工作。
4.應急指揮中心下設應急管理辦公室(以下簡稱應急辦),應急辦設在質安辦,主要職責:
(1)在應急指揮中心的領導下,負責一般級別汛情應急綜合管理工作;
(2)傳達應急指揮中心的各項指令,組織協調和指導一般汛情事故的應急處置工作;
(3)需要各部門之間協作配合及社會增援時,按照應急指揮中心的.指令,協調組織有能力救援的單位援助救援;
(4)負責配合、協調事故的調查處理;
(5)及時通報災情及其救援情況;
(6)承辦應急指揮中心交辦的其他工作。
四、演練組織架構
本次演練活動在 xxx 公司舉行,應急指揮中心下沉基層企業,經公司總指揮授權后,相關職責由 xxx 應急組織機構執行。
1.保衛疏導組 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責:做好警戒工作,防止無關人員及車輛進入演練區域和集合點,組織被困人員有序疏散到安全區域,保證人員安全。
2.醫療救護組 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責:外界醫療機構到達前,及時救護傷員,把傷員轉送醫院救治等工作。
3.后勤保障組 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責:對外協調聯系,搶險物資的供應補充,車輛調度安排,及其他后勤保障工作。
4.宣傳報道組 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責:負責拍照、錄像,演練材料的收集與總結,以及演練全過程的宣傳報道和對外發布消息等。
5. 應急救援小組(一) 組 長:xxx 組 員:xxxx 職 責:落實上級指令,負責現場應急處置,落實應急行動;發現異常情況,及時匯報相關領導,做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
6.應急救援小組(二) 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責:落實上級指令,負責現場應急處置,落實應急行動;發現異常情況,及時匯報相關領導,做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
7.應急救援小組(三) 組 長:xxx 組 員:xxx 職 責:落實上級指令,負責現場應急處置,落實應急行動;發現異常情況,及時匯報相關領導,做好事故的先期處置工作,把損失降到最低。
五、演練策劃 總策劃:
xxx,成 員:xxxx。
六、參加人員
(一)參加演練人員:各應急小組成員及觀摩人員
(二)點評人員:總指揮及相關領導 七、演練時間、地點 時間:xxx 地點:xxx 八、演練內容
(一)應急辦收到臺風暴雨預警,向公司領導報告,公司領導宣布啟動防臺防汛專項應急預案,并召開防臺防汛工作部署會議;
(二)各部門負責人根據會議要求組織落實臺風暴雨前的檢查,落實防范措施:關閉門窗、清理或固定高處松動物件、封堵低洼 xxx倉門、切斷無關電源、檢查應急物資等;
(三)氣象信息發布暴雨紅色預警,傾盆大雨如約而至,廠區積水越來越多。應急辦從監控發現,xxx 外排水不暢,積水即將沒過封堵最高位,立即向現場指揮報告。
(四)現場指揮通知物流中心救援小組,準備好應急物資:鐵鎬、抽水泵、沙袋等,待風力減弱后進行現場處置;通知 XXX 救援小組與XXX 救援小組保持聯系,應急處置工作啟動時做好應急接電工作。
1.X XX XX 救援小組 XXX 為組長,指揮當班人員檢查作業現場,關閉門窗、清理或固定高處松動物體、裝沙袋封堵 XXX;處置過程用鐵鎬撬開附近水溝蓋板,用抽水泵抽水,疏通淤堵,用應急物資室的沙袋加高地坑沙袋圍擋。
2.X XX XX 救援小組
檢查廠區線路,切斷非必要的線路;處置過程負責抽水泵接電(電纜需要托起不得泡水,檢查電纜沒有破損,不得在室外電箱接電)。
3.X XX XX 救援小組 XXX 為組長,指揮當班人員檢查作業現場,關閉門窗、清理或固定高處松動物體、裝沙袋封堵小門;處置過程動用應急物資室的沙袋加高 XXX 沙袋圍擋。
九、準備工作
(一) 演練前 溝通 演練策劃者在演練前與各參演人員聯系,明確各自職責。
(二)應急物資的準備 序號 內容 數量 責任部門/ 責任人 備注
1 橫幅、警示帶 1 卷 1 條
2 標牌(小組名稱) 4 塊
3 沙袋、薄膜 1 版
4應急藥箱(含藥品) 1 個
5 擔架 1 副
6 水泵(含電源線,接線工具) 1 套
7 對講機 8 部
8 空油桶(裝滿水) 1 桶
9 消防水帶 6 條
10 音響 1(話筒 2) 3
11 應急車輛 2 輛
12 擴音器 1,小蜜蜂 1 2 臺
13 攝像機 1 3 部
14 其他物資(麻袋、鐵鏟、叉車、電纜、薄膜、雨衣等) 若干
十、演練要求
(一)各參演人員要嚴謹認真,聽從指揮;
(二)保衛疏導組要切實做好警戒工作,防止無關人員和車輛進入演練現場。
防臺防汛應急預案9
為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的規范管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經理部依據海南省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制訂本應急預案。
一、組織機構
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長:XXX
副組長:XXX
組員:各部(室)部長(主任)項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責政府及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的`管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位密切掌握信息來源,關注政府有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和督促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把落實情況報經理部防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式:
1、防臺防汛領導小組:
組長:略
副組長:略
2、防臺防汛辦公室值班電話:
略
防臺防汛應急預案10
為貫徹落實《省防汛防臺抗旱條例》,保證我縣漁業系統防臺防汛工作有序開展,保障漁業經濟持續健康發展和漁民群眾生命財產安全,根據《縣防汛防臺應急預案》精神,結合我縣漁業系統防臺防汛工作實際,特制定防臺防汛預案。
一、基本情況
是一個典型的內陸魚米之鄉,雖近年來傳統的捕撈業明顯地萎宿,但其漁業養殖產業得到迅猛的發展。目前,縣有19個漁業專業村組、社(場),漁業總人口6020人,其中捕撈漁民1091人,養殖漁民1350人,機動漁船563艘,非機動漁船261艘,固定捕撈場所277處,流動捕撈漁船351艘,漁業養殖總面積7.8萬畝。漁民生活“連家漁船”集居停泊點比較典型的有2處(大云、西塘)。群眾性自然漁港15處,分散在各(街道)漁業村組。
地處沿海地帶,每年受1-3個臺風影響。由于我縣區域離海面尚有幾十公里距離,故根據臺風的特征和以往實況,對我縣影響的臺風一般風力在10級左右,最大時可達12級,過程雨量一般在150毫米左右,最大可超過300毫米。這樣的臺風災害對漁業生產秩序和漁民生命財產安全都造成了威脅。
二、工作職責和組織領導
(一)工作職責
作為漁業行政主管部門,其防臺防汛的主要工作職責是:在縣委縣政府的統一領導和安排下,全力協助當地政府做好漁民的防臺防汛通知、漁民安全撤離以及災后漁業生產自救的指導,保證漁業經濟的持續發展和漁民生命財產安全。本著人員無傷亡、極大程度地減少災情損失的原則,我們應做好:
1、及時通知漁業船舶停止捕撈、航行,安全回港避風;
2、指導養殖戶做好水產養殖設施的加固與防御,從業人員的安全撤離;
3、協助地方政府做好群眾性自然漁港漁船的固定、生活漁船人員轍離;
4、指導災后漁民生活自救,落實恢復生產措施,維護漁區社會的災后穩定。
5、局機關工作人員與財產的安全渡汛。
(二)組織機構
為加強防臺防汛工作,本局成立防臺防汛指揮組,局長任總指揮,副局長任副總指揮,并有局辦公室、漁政科、船檢科、執法大隊、推廣站、資產科以及下屬二個漁政中心站負責人組成防臺防汛指揮組成員。下設辦公室、二個工作小組、搶險突擊隊、物資保障組、宣傳報導組、生產自救組等,分別有各科、室、站負責人擔承隊長或組長。
三、工作程序與步驟
根據臺風的特點規律,本局將有步驟地啟動防臺防汛組織機構的各項功能,逐步落實防臺防汛工作措施。
1、臺風預警。根據臺風走勢和官方預警級別,利用電視臺、農民信箱等途徑及時向漁業人員發出臺風信息和警示通知。
2、突擊檢查。臺風初次預警后,立即組織安全排查,消除事故隱患,同時了解薄弱環節,完善防臺防汛應急措施。
3、宣傳教育。開展廣泛深入的宣傳教育活動,提高漁民群眾的防臺防汛的自救防護意識。
4、人員轍離。在臺風預警到達最高級別時,協助當地政府采取有效措施,轍離、安置處在安全隱患場所的從業人員。
5、信息通暢。保持上下信息暢通,隨時聽從縣防臺防汛總指揮部的搶險人員的調動,做好和相關部門的相互協作。
6、災后自救。開展災后調查研究和群眾的思想工作,組織、發動、協助群眾開展生活生產自救,并在技術、資金上支持災民,幫助迅速恢復漁業生產。
四、防臺防汛重點
全縣分二個重點片區,分別是魏塘站管轄區域、西塘站管轄區域,具體重點防范工作是:
1、全縣560艘漁船及277處固定作業場所的人員財產的安全防范。
2、外塘漁業養殖設施的加固防毀和管理人員的安全保障,重點是500畝以上的汾河、夏墓蕩、蔣家漾、北許漾等外蕩養殖水域。
3、對群眾性自然漁港采取防范保護措施,協助各鎮(街道)做好“連家”生活漁船財產保護以及人員轍離工作。
五、應急措施
在整個臺風從初次預警到解除警報,保證領導一線指揮、搶險人員隨時待命、抗災物資充足,漁政艇、車輛始終處于待命狀態。
1、重要漁業養殖場所發生危險時,及時組織人員搶險,并隨時保證物資的供應。
2、三艘漁政艇、三輛汽車、40多名工作人員隨時做好臺前、臺中、臺后的'預防、搶險和災后自救工作。
3、對一些老弱病殘和個別不愿轍離危房危船的,協助當地政府采取強制措施轍離。
4、協助當地政府及相關部門的其他搶險救災工作。
六、制度保障
1、值班制度。接到臺風警報后,本局實行24小時全天候值班制度,值班人員恪守職責,認真做好值班記錄,及時上情下達和下情上報,保證值班通訊聯絡暢通無阻。
2、臺前必檢制度。臺風預警期間,及時組織人員到各漁區,生產作業場所,進行嚴格的排摸檢查,發現隱患及時整改。針對出現的新情況、新問題,及時調整防臺防汛方案。
3、漁船“定人聯船”制度。“定人聯船”是本局在實行漁業安全生產和漁政管理工作中的一項有效措施,同樣在防臺防汛工作中也將發揮重要的作用,全縣560艘機動漁船和150艘非機動漁船,有14位漁政工作人員分別聯絡管理,簽訂責任狀,并實行積分考核。
4、自身安全制度。在保證漁民群眾生命財產安全的前提下,做好搶險救護人員自身的安全防護措施十分重要,抗災人員應配備防滑膠鞋,雨衣、手套等必備用具,臨水搶險時,搶險人員必須穿戴救生衣,同時保證車船的行駛安全。
七、災后恢復措施
1、臺風過后,本局將及時組織災后自救組工作人員深入災區核實情況,向上級遞交災情報告。
2、組織發動漁民群眾開展生產生活自救,協助地方政府對受災人員的救助和安置工作。
3、組織漁業技術人員,深入受災的養殖漁區,開展科技咨詢,指導服務,出主意,想實招,采取應急補救措施,減少災害給漁業生產帶來的損失。
4、協助政府相關部門做好災后的疾病防治工作。
5、凡涉及漁業互保規定的人員,有人身意外傷害和財產損失的,局組織相關人員迅速開展理賠工作,保證賠償款的及時到位。
防臺防汛應急預案11
1 總則
1.1編制目的
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的“十七大”會議精神,牢固樹立和落實科學發展觀,努力構建社會主義和諧社會,建立健全分類管理、分級負責、條塊結合、屬地管理為主的應急管理體制,按照國家規定的“藍、黃、橙、紅”四色預警和四級響應的要求,結合項目部的實際,為進一步提高防汛指揮調度、應急搶險和災后救助的效率,增強廣大市民的防災減災意識和避險自救能力,全力避免人員傷亡、減輕災害損失,提高項目部應對防汛防臺的能力,保障公眾的生命、財產安全,維護區域安全和社會穩定,促進南匯經濟社會又好又快發展。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《上海市防汛條例》等國家相關法律、規章、規范性文件,地方性法規和規章以及《上海市突發公共事件專項及部門應急預案框架指南》、《上海市防汛指揮部辦公室關于做好防汛防臺專項應急預案修編工作的通知》(滬汛辦〔2007〕57號)、《上海市南匯區突發公共事件總體應急預案》、《南匯區防汛防臺專項應急預案》制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本項目部內防汛防臺突發公共事件。本預案指導項目部的防汛防臺突發公共事件應對工作。
本預案應當根據實際情況變化,及時修訂并報上級審定、備案,預案構成種類將不斷補充、完善。
1.4工作原則
以人為本,預防為主;統一領導,分級負責;依法規范,加強管理;快速反應,協同應對;依靠科技,資源整合。
防汛防臺預案要以“實行全面規劃、統籌兼顧、預防為主、及時搶險、局部利益服從全局利益”的原則,切實實現“三個轉變”,按照新時期防汛防臺的要求,確保人民生命財產安全,營造一個穩定、祥和、安全的環境。
2 概況
2.1自然地理與社會經濟
2.1.1地理位置、高程范圍、地形、地貌特點等
南匯區地理位置在北緯30°53’~31°09’、東經121°35’~121°51’之間。西與閔行區接壤,北與浦東新區毗鄰,東北與浦東國際機場毗接,西南與奉賢區相交,東瀕東海,南臨杭州灣,屬沿海地區,海岸線全長50.1公里,海塘和一線海塘的出海水閘是防汛的重點。
本項目部地處南匯區周浦鎮,是防訊防臺的重點位置。
2.1.2行政區劃、面積、人口、重要設施等
本項目總建筑面積60251㎡,現有施工人數280人。內有塔式起重機3臺,中小型機械30臺,另有辦公區、生活區等臨時設施。
2.2防汛風險分析
影響本項目部的防汛防臺突發事件主要是臺風、暴雨、高潮及龍卷風。
2.2.1臺風、暴雨、高潮等自然災害對本地區的影響及歷史上最大災害的危害情況,從建國以來的記載來看,對我區影響最大的災情按年份排列如下:
2.2.1.1 1949年7月25日大臺潮:摧毀海塘25公里,占全線海塘長度的58.82%,受災面積高達17.5萬畝,死亡1211人,流離失散35700多人,沖坍房屋18000余間,死亡牲畜2.69萬頭。
2.2.1.2 1963年9月12日特大暴雨:大團、惠南地區水位高達4.52米,造成36萬畝農田受淹,16800戶受澇,倒塌314間民房和97座橋梁,損失糧食6萬公斤。
2.2.1.3 1986年7月11日龍卷風:吹毀民房4361間,1190戶人家受災,死亡22人,受傷540人,經濟損失2500余萬元。
2.2.1.4 1997年8月18日“9711”號臺風:蘆潮港最高潮位5.68米,是建國以來最高潮位,據不完全統計,經濟損失達10858.5萬元。
2.2.2現狀
2.2.2.1 2005年8月5日至7日“麥莎”臺風:港城大堤內坡石拱肋底119處淘空;8.6公里順壩護腳沖刷嚴重,拋石外露,大堤護坎地被削低約25~30厘米左右;人民塘沿海特殊保護林受損樹木約3000棵,傾斜24800棵。受損果園4.7萬畝,水稻1.3萬畝,蔬菜大棚5.6萬畝,苗木932畝,其它經濟作物1.8萬畝,養殖業受損棚舍3萬平方米,死亡家禽13.8萬羽。全區共有18條道路、60個居民點、2755戶家中進水,家中積水最深的約50厘米。港城開發(集團)公司工程損失約908萬元,同盛物流園區工地彩鋼板屋面受損4000多平方米,綠化場地受淹22萬平方米。
2.2.2.2 2007年9月18號“韋帕”臺風:過程累積雨量最大為書院鎮82.8毫米,惠南62.7毫米;最大風速:小洋山12級(34.4米/秒),滴水湖9級(21.0米/秒),惠南8級(19.0米/秒),全區內河水位由于早已采取預降措施,18日全區最高水位為周浦2.99米,東南沿海400畝秋瓜損失較大,周浦地區有200畝葡萄損失約30%,160畝桔子損失20%,另海塘上的人民塘有115棵樹被吹折、吹倒。全區共轉移安置了64914人,大治河、蘆潮港水閘外共有94條船只進港避風,無人員傷亡。
2.2.2.3 2007年10月8日臺風“羅莎”:普降大到暴雨,蘆潮港鎮降雨量達239毫米,泥城鎮230毫米,大治河水位漲至3.3米,蘆潮港內河水位3.76米。1.8萬畝露地施蔬和600畝西甜瓜受淹,3000余畝設施蔬菜積水,1000畝大棚塑料受損,城鎮部分地區出現積水。
2.2.3特征和趨勢
從地理位置看,南匯地處上海東南沿海,位于熱帶氣旋北上路徑要沖之一,又屬東亞季風盛行范圍,在海潮和季風的影響下,熱帶風暴、梅雨暴雨、東海潮汐等自然因素會給我區帶來頻繁的澇、臺潮災害,如果上述災害組合出現,更會加劇本區的'災情。
歷史資料顯示:南匯區每年都要遭受太平洋熱帶氣旋的襲擊,對南匯區有影響的臺風平均每年有2次左右,臺風帶來大風、暴雨等災害,沿海還經常發生由臺風引起的風暴潮災害,對海塘堤壩防汛墻等工程會造成嚴重威脅。同時本區年均降雨量為1174.2毫米,68%集中在5~9月,平均年暴雨日2~3天。另外本區平均每4~5年有一次龍卷風過境,具有突發性與破壞性。還有近幾年來強對流天氣的增多,甚至出現“颮線”等天氣現象,且影響南匯的臺風強度越來越強,局部地區的短時間內的強降雨也有增多趨勢,隨著經濟發展,生活水平的提高,經濟損失也相應增大,但人員傷亡由于全社會的重視和有關部門的措施到位,呈現下降趨勢。
2.3防汛防臺設施
項目部配備了潛水泵20臺,擔架一付,手電筒10只,急救箱一只,麻袋100只,還有木材等物資。
2.4重點防護對象
生活區、辦公區等臨時設施和塔式起重機等大型機械。
3 組織體系
本項目部防汛防臺突發公共事件應急管理工作由上海綠地建設(集團)有限公司和周浦鎮街道人民政府領導。
3.1 領導機構
根據規定,項目部成立防汛指揮部,總指揮由項目經理繆建擔任,副指揮由張寶根、宋黎明擔任。
3.2工作機構
項目部成立防汛指揮部,負責領導本項目部的防汛防臺工作。
3.3其他
建立防汛搶險小分隊,平時進行應急救援演練;發生突發事件時,參與應急處置工作。
3.4工作職責:
3.4.1指揮部各成員職責:
1、xxx任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、xxx任務是根據指揮組指令,及時布置現場搶險,保持與當地防抬、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、xxx任務是維護現場秩序、做好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。
4、xxx負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
4 防范與預警
4.1防汛準備工作
4.1.1預防預警準備工作
4.1.1.1思想準備。加強宣傳,增強全民預防洪澇臺風災害和自我保護的意識,做好防大汛抗大災的思想準備。
4.1.1.2組織準備。建立健全防汛組織指揮機構,落實防汛責任人、防汛隊伍和低洼易積水區域的監測網絡及預警措施,加強防汛搶險隊伍建設。
4.1.1.3工程準備。配備一定的防汛應急物資,按時完成上級下達的防汛工程建設任務。
4.1.1.4預案準備。修訂完善各類臺風暴潮防御預案、人員安全轉移預案。
4.1.1.5物資準備。按照分級負責的原則,儲備必需的防汛物料,合理配置。在防汛重點部位應儲備一定數量的搶險物料,以應急需。
4.1.1.6通信準備。充分利用社會通信公網和自建通訊系統,確保防汛通信專網、預警反饋系統完好和暢通。
4.1.1.7防汛檢查。按照“六不放過”的原則,發現薄弱環節,要明確責任、限時整改。
4.1.1.8防汛日常管理工作。加強防汛日常管理工作,對應急物資定期檢查,確保完好。
4.1.2預防和預警機制
4.1.2.1經常上網查看和收看電視,隨時收集掌握防汛防臺信息。
4.1.2.2健全預報機制。建立信息的監測和通報系統。
4.2預警信息含義
按照突發公共事件可能造成的危害程度、緊急程度和發展勢態,從低到高依次分為藍、黃、橙、紅四色預警信號,本區的防汛防臺預警級別將按市防汛指揮部的要求分為四級,由有關部門統一發布。國家建立突發公共事件預警制度、明確預警級別和發布程序后,從其規定。
4.3主要防御方案
4.3.1現場人員應立即上報項目部指揮小組。
4.3.2現場下水道疏通。
4.3.3生活區、宿舍后勤生活保障、救護。
4.3.4施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。
4.3.5施工用電、各部位配電箱、現場高空照明燈及架空線路的檢查、加固及搶修。
4.3.6立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話,并派人到路口接應。
4.3.7事故調查報告,并上報公司及有關上級機關。
5 應急響應
5.1應急響應的總體要求
5.1.1按洪澇、臺風等災害的嚴重程度和范圍,將應急響應行動分為四級。
5.1.2進入汛期,防汛指揮機構應實行24小時值班制度,全程跟蹤風情、雨情、水情、工情、災情,并根據不同情況啟動相關應急程序。
5.1.3洪澇、臺風等災害發生后,由防汛指揮部向區縣人民政府和市防汛指揮部報告情況。造成人員傷亡的突發事件,可越級上報,并同時報市防汛指揮部。任何個人發現海塘、水閘發生險情時,應立即向有關部門報告。
5.1.6因洪澇、臺風災害而衍生的疾病流行、水陸交通事故等次生災害,防汛指揮機構應組織有關人員全力搶救和處置,采取有效措施切斷災害擴大的傳播鏈,防止次生或衍生災害的蔓延,并及時向區人民政府和市防汛指揮部報告。
5.2應急響應分級與行動
南匯區防汛防臺突發公共事件按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級:即Ⅳ級(一般)、Ⅲ級(較重)、Ⅱ級(嚴重)、Ⅰ級(特別嚴重)四個響應等級,應對一般較大、重大、特大突發公共事件。(見附表一)
5.2.1 Ⅳ級響應(藍色預警)
5.2.1.1 Ⅳ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅳ級響應,由區防汛指揮部處理,并報市防汛指揮部備案:
(1)發布臺風藍色預警信號后;
(2)發出暴雨藍色預警信號后,即預報局部地區24小時雨量超過50毫米;
(3)可能造成一般災害的其他汛情(居民進水100戶以下、農田受淹1000畝以下,房屋倒塌5間以下、死亡2人以下)。
5.2.1.2 Ⅳ級響應行動
(1)區防汛指揮部領導進入崗位,組織開展防汛搶險和災后救助工作,并加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況。
(2)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令,協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
5.2.1.3藍色預警防御指引
(1)市民注意收聽、收看有關媒體報道,了解最新預警信息,妥善安置易受風雨影響的室外物品;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏發布有關預警信息和安全提示;
(3)各單位、各部門按照防汛防臺預案,做好各項防御準備;
(4)低洼、易受淹地區做好排水防澇工作;
(5)沿海單位及時關閉各類擋潮閘門;
(6)各防汛排水泵站加強值守,適時進行預抽空;
(7)加固戶外裝置,高空、水上等戶外作業人員采取有效防御措施;
(8)電力、通信等管線部門加強搶修力量的配備;
(9)排水量放水人員和市容環衛清掃人員提前進行道路進水口清潔工作,并做好降雨過程中的量放水工作;
(10)市政部門檢查加固高架、高速道路的各類指示標志,落實隧道、下立交等重點地點的防積水和搶排水措施。
(11)災后,市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.2 Ⅲ級響應(黃色預警)
5.2.2.1 Ⅲ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅲ級響應,由市防汛指揮部辦公室處理,并報市政府和市防汛指揮部備案。
(1)發布臺風黃色預警信號后;
(2)發布暴雨黃色預警信號后,即預報部分地區24小時降雨量超過100毫米;
(3)海塘發生險情,可能造成局部地區危害的;
(4)可能造成較大災害的其他汛情(居民進水100~300戶、農田受淹1000~10000畝或房屋倒塌5~50間、死亡3~5人)。
5.2.2.2 Ⅲ級響應行動
(1)市防汛指揮部副總指揮主持會商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,并將情況上報市防汛指揮部總指揮;
(2)區防汛指揮部領導進入崗位,組織開展防汛搶險和災后救助工作,并加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況;
(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令,協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入戒備狀態,駐滬部隊、武警部隊進入經常性戰備狀態,防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備;
(5)各新聞媒體及時刊播有關預警信息,加強各種安全防范知識宣傳。
5.2.2.3黃色預警防御指引
(1)市民盡可能減少外出或者到安全場所躲避;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏及時更新有關預警信息和安全提示;
(3)各級防汛機構和有關搶險單位加強值班,密切監視災情,落實應對措施;
(4)高空、水上等戶外作業需采取專門的保護措施,必要時可以暫停作業;
(5)防汛排水泵站轉入暴雨模式運行;水閘提前預降內河水位;
(6)一線海塘外作業施工停止;
(7)消防部門加強備勤力量,做好搶排積水準備;
(8)排水量放水人員和市容環衛清掃人員及時進崗到位,確保排水暢通;
(9)綠化管理部門加緊對樹木進行綁扎加固和修剪;
(10)水上航運部門及時發布船期消息,妥善安置滯留旅客;
(11)災后,市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.3 Ⅱ級響應(橙色預警)
出現下列情況之一者為Ⅱ級響應,由市防汛指揮部處理,并報市政府備案,市防汛指揮部總指揮必須進入崗位或到現場;
5.2.3.1 Ⅱ級響應標準
(1)發布臺風橙色預警信號后;
(2)發布暴雨橙色預警信號,即預報部分地區24小時降雨量超過150毫米;
(3)海塘發生險情,可能造成較大危害的;
(4)可能造成重大災害的其他汛情(居民進水301~1000戶、淹沒農田1~5萬畝或房屋倒塌51~150間、死亡6~10人)。
5.2.3.2 Ⅱ級響應行動
(1)市防汛指揮部總指揮主持會商,作出相應工作安排,加強對汛情的監測和防汛工作的指導,并將情況上報市政府主要領導,提請市政府召開緊急會議,作出應急部署,并適時下達人員撤離指令;
(2)區防汛責任人和區防汛指揮部領導必須進入崗位,組織開展防汛搶險、人員撤離和災后救助工作,并加強汛情監測,密切關注汛情變化,及時向市防汛指揮部上報汛情、災情和災害處置等情況;
(3)市防汛指揮部成員單位根據市防汛指揮部指令,協助區防汛指揮部實施防汛搶險和各項應急處置工作。
(4)各級搶險隊伍進入臨戰狀態,駐滬部隊、武警部隊進入三級戰備狀態,在指定地點集結待命;防汛搶險物資儲運單位做好隨時調運的準備;
(5)電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理等單位及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示,報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
5.2.3.3橙色預警防御指引
(1)市民盡可能留在家中,關門、關窗、收物,防止墜物傷人;一旦室內進水,立即切斷電源,防止觸電;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏滾動發布有關預警信息和安全提示;
(3)各部門、各單位按照市防汛指揮部的統一部署,加緊檢查落實各項防范措施;
(4)各類建設工地停工,并對塔吊等設備進行鎖定,對腳手架等進行加固或拆除;
(5)一線海塘外各類作業人員和工地臨房、危棚簡屋內人員按預案撤離轉移至指定安全地帶;
(6)所有船只全部進港避風;
(7)消防官兵全部上崗待命;
(8)排水量放水人員堅守崗位,市容環衛清掃人員提前至凌晨3時上崗;
(9)綠化、市政部門及時扶正、清除倒伏樹木;
(10)水、陸、等交通航運部門及時發布客運信息,妥善安置滯留旅客;
(11)衛生部門落實醫療救護力量和設備;
(12)災后,市政、綠化、電力、通信、水務等各專業搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.4 Ⅰ級響應(紅色預警)
5.2.4.1 Ⅰ級響應標準
出現下列情況之一者為Ⅰ級響應,必須向市政府報告,市政府領導進入崗位或到現場:
(1)發布臺風紅色預警信號后;
(2)發布暴雨紅色預警信號后,即預報部分地區24小時降雨量超過200毫米;
(3)主海塘決口;
(4)可能造成特大災害的其他汛情(居民進水1000戶以上,或農田受淹5萬畝以上;或死亡10人以上,房屋倒塌50間以上)。
5.2.4.2 Ⅰ級響應行動
(1)市政府主要領導主持會商,市防汛指揮部領導成員參加,作出防汛防臺應急部署,加強工作指導,必要時發表電視講話,動員全市軍民全力抗災搶險;
(2)區黨政領導和防汛責任人進入防汛搶險指揮崗位,迅速落實各項防汛搶險措施,確保人民生命財產安全;
(3)各級搶險隊伍進入戰斗狀態,駐滬部隊、武警部隊進入二級戰備狀態,根據市防汛指揮部的指令,執行搶險救災任務;
(4)電視、電臺、網絡和電信運營商、電子顯示屏管理單位等及時播發和隨時插播有關預警信息和安全提示,報刊等媒體也要及時刊發相關信息。
5.2.4.3紅色預警防御指引
(1)市民根據安全提示進一步檢查落實自我防范措施;
(2)各新聞媒體、各電子顯示屏隨時插播有關預警信息、安全提示和緊急通知等;
(3)各類學校、幼兒園以及其他有關單位采取停課或其他專門的保護措施;
(4)除直接關乎國計民生的企事業單位外,其他單位可自行決定是否停產、停工、停業;
(5)災后,市政、綠化、電力、通信、水務等專業搶險隊伍要迅速組織巡檢,在第一時間內完成搶排積水、道路清障、應急搶修等災后恢復工作。
5.2.5等級調整變更
突發公共事件的實際級別與響應級別密切相關,但可能有所不同,根據實際情況確定,響應等級一般由低(Ⅳ級)向高(Ⅰ級)逐級遞進,出現應急情況和嚴重態勢時也可直接躍進。區應急委根據突發公共事件的事態、影響和處置需要,按照規定程序來決定或報請市應急委決定變更響應級別,對于跨區域、跨部門的重大突發公共事件,可針對各種不同情況制定相應的分級響應程序和措施,情況特殊時,根據加強預防的需要,可提高響應等級。
5.3人員轉移撤離方案
5.3.1準備工作
根據近幾年在“麥莎”和“卡努”及“韋帕”和“羅莎”臺風中人員撤離、轉移的情況和經驗,首先對臨時工棚內人員的情況進行調查和統計,根據實際情況,按照安全、就近、方便的原則,可選擇學校、電影院、旅館、廠房及親戚家中作為撤離安置地點,落實好聯系人及聯系電話,并登記造冊,同時根據情況變化,不斷更新資料,確保人員安全。
5.3.2撤離指令發布條件
在臺風影響前,接市防汛的撤離指令后迅速通知各有關單位及時撤離、轉移,確保人員安全。
5.3.3撤離點保障
撤離點的治安由所在地區的派出所和聯防隊負責,由所在地區的政府和有關單位提供飲食、醫療后勤保障。
5.4信息報送
5.4.1迅速報告信息。一旦掌握和發現突發公共事件信息,要按照“早發現、早報告、早處置”的原則,立即根據其性質和威脅程度,將有關信息報告區應急聯動中心、所在地鎮政府、園區管委會、上級主管部門。市民有義務通過110等報警、特服電話和其它途徑迅速報告和反映突發公共事件信息。
5.4.2嚴格報告制度。各應急救援部門和項目部管理人員接到報警信息后,要按照相關預案和報告制度的規定,在組織搶險救援和應急處置工作的同時,及時掌握和匯總相關信息,重要信息要及時向區應急聯動中心和區應急辦報告(突發應急事件發生后半小時內向區應急辦口頭匯報,一小時內書面報告)。要做到事發后報告迅速,處置時報告正確,事件結束后要有總結報告。
5.4.3及時處置信息。接到重要信息后,要及時處理或提出應急處置建議反饋到相關部門。
5.4.5跨區域信息通報。要與相鄰區加強協作,建立防汛防臺信息的通報、協調渠道。一旦出現超出本區域的態勢,要根據應急處置工作的需要,及時通報、聯系和協調。
5.5應急結束
防汛防臺突發事件的結束需經有關的權威部門宣布,并注意區別于現場搶救活動的結束。
6 后期處置
6.1災后救助和重建
6.1.1善后工作
6.1.1.1突發公共事件發生后,有關職能部門,要積極穩妥,深入細致地做好善后處置工作。妥善做好抗災救災的善后工作,慰問災民,幫助他們解決吃穿住的問題,使他們有一個安定的環境,恢復生產工作,穩定思想情緒。對突發公共事件中的傷亡人員、應急處置工作人員,以及緊急調集、征用個人的物資,要按照規定給予憮恤、補助或補償。
6.1.1.2及時調查統計災害事故影響范圍和損害程度,并按規定向上級報告。
6.1.1.3積極支持、配合民政部門妥善安置、安撫災民。
6.1.2社會救助
6.1.2.1提倡和鼓勵個人捐贈資金和物資。
6.1.2.2當事人對行政機關的具體應急行政行為不服的,可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。
6.1.3保險
鼓勵參加保險,減少損失。及時向有關保險公司要求定損理賠。因定損理賠需要單位和個人提供相關情況的,單位和個人應積極配合。
6.2搶險物資補充
搶險物資根據當年使用情況及時補充,同時根據汛情及時調整儲備物資的品種和數量,達到一定年限的及時予以更新,確保防汛物資能及時拉得出、用得上。
6.3水毀工程修復
在發生災情后,項目部應積極配合有關部門對水毀工程的修復工作,以確保防汛工程設施的完整性。
6.4調查與總結
6.4.1突發公共事件處置完畢后,項目部應積極配合上級有關部門調查,并按要求提供有關情況。
6.4.2對責任事故,應依法追究有關責任人的法律責任。
6.4.3對應急工作進行總結,找出管理上的薄弱環節,找出預防、預測、預警和應急處置環節中的經驗和教訓,提高管理水平和相應能力,及時修訂完善應急預案,逐步完善應急機制。
7 應急保障
建立應急救援小分隊,對暴雨后易積水點,采用潛水泵等設備臨時排除積水。
7.1通信與信息保障
可通過電話、傳真機、網絡、微波通訊等方式聯絡。項目經理謝三義,聯系電話:13502120991。
7.2搶險與救援保障
7.2.1人員保障
7.2.1.1建立業余搶險隊伍。由各班組骨干組成。
7.2.2醫療保障。對受災區內的傷病員,在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療,如需轉院,由接受醫院負責轉院。
7.3專業保障
7.3.1對供電系統,一旦出現倒桿,吹斷高壓輸電線路等,及時向南匯供電分公司報告。
7.3.2環境衛生:出現災情,項目部要認真做好衛生工作,確保清潔,災后配合防疫部門進行消毒防疫。
7.4治安與醫療保障
7.4.1治安保衛。一旦出現災情,項目部要配合公安部門做好治安保衛工作。
7.4.2醫療救護和衛生防疫。對受災區內的傷病員,在搶險隊伍救出后用救護車送到醫院治療,如需轉院,由接受醫院負責轉院。
7.5物資與資金保障
7.5.1按規定根據自身情況儲備一些物資,作為現場搶險物資;由項目部提供資金保障。防汛搶險儲備物資及運輸車輛均要明確專人負責,定點儲存,嚴禁隨意動用,隨時聽從市、區防汛指揮部的緊急調度。一旦有所耗用,必須立即補足。
7.6社會動員保障
一旦出現災情,項目部應執行區防汛指揮部總指揮根據情況發布抗災命令,立即抗災。發生防汛防臺突發事件后,首先應采取自救措施,減少損失,同時請求援助,再由專業隊伍處置,如果事態繼續擴大,則需要向上級部門報告,請求支援,全力搶險救災。
8監督管理
8.1宣傳、培訓
8.1.1公眾宣傳教育
公布應急、報警電話等。充分利用黑板報、宣傳欄、開會學習等,進行應急法律法規和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育,增強公民風險防備意識和應急基本技能。
8.1.2培訓
根據實際情況,不定期組織防汛知識培訓,提高防汛人員的業務能力。
8.2演習
8.2.1應根據預案,定期組織專業性和綜合性的應急演習,明確演習的隊伍、內容、范圍、場所、頻次、組織、評估和總結。做好跨部門之間的協調配合及通信聯絡,確保各種緊急狀態下的有效溝通和統一指揮。
8.2.2積極參與鎮、園區組織的防汛防臺突發事件應急救援專項演練。
8.3獎懲
突發公共事件應急處置工作實行行政領導責任制和責任追究制,制定獎懲制度,對預案實施的全過程進行檢查,保障應急措施到位。
8.4預案管理
8.4.1預案的修訂原則上每二年對預案進行一次修繕,必要時可作隨時調整。
8.4.2預案的實施本預案自發布之日起正式實施。
9 附則
9.1數量概念
本預案有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。
9.2名詞定義
9.2.1防汛防臺預案:對臺風、暴雨、高潮、洪水、災害性海浪等可能引起的災害進行防汛搶險、減輕災害的對策、措施和應急部署,包括預案啟用條件、安全保障體系和組織指揮體系等內容。
9.2.2防汛設施:包括潛水泵、排水管道等能夠防御和減輕臺風、暴雨和洪水等引起的災害的應急設施。
防臺防汛應急預案12
為加強東環鐵路四分經理部2標段施工現場的防臺防汛工作的標準管理,確保臺汛期間防救工作的順利開展,經理部依據xx省防臺防汛指揮部辦公室、重大工程建設辦公室《通知》精神,制定本應急預案。
一、組織結構
1、經理部設立防臺防汛領導小組
組長:
副組長:組員:各部(室)部長(主任)、項目隊隊長、項目隊書記、技術主管
2、領導小組下設應急救援一組、應急救援二組和防臺防汛辦公室:
應急救援一組:由xx負責鋪架一隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
應急救援二組:由xx負責鋪架二隊的防臺防汛工作布置及各項應急工作;
防臺防汛辦公室:防臺防汛辦公室設在綜合辦公室由綜合辦負責x及有關部門防臺防汛的文件接收、信息動態的掌握、后勤保障、車輛調配及各項應急工作的匯總,上報等。
二、職責
領導小組組長全面負責,領導小組副組長組織協調,各組負責人各司其職主動應對施工現場防臺防汛和各項應急工作的管理,組織、布置和指導各參建單位進行防臺防汛工作。
三、應急措施
1、出現臺風和汛期預警,防臺防汛辦公室建立值班制度,關注通訊、播送、上級部門的'號碼和傳真,并將有關信息報防臺防汛領導小組、搶險一組和搶險二組負責人,做好值班記錄;
2、應急救援一組、二組按各自的分管目標通知各參建單位緊密掌握信息來源,關注x有關部門、氣象部門的預警信息;
3、出現臺風和汛期警報,應急救援一組、二組在防臺防汛領導小組組長授權下即刻以書面或口頭形式通知各參建單位啟動應急預案;各參建單位及時向經理部防臺防汛領導小組報出書面應對方案和應對人員名單;
4、各搶險組分管領導必須親臨或授權組內人員對施工現場組織、布置、指導和催促各參建單位進行防臺防汛工作;各搶險組應及時把實施情況報經理部防臺防汛領導小組;
5、防臺防汛辦公室確定值班名單,建立24小時值班制度,加強與上級主管理部門的聯系,接收到的信息第一時間報防臺防汛領導小組及成員,并做好值班記錄,防臺防汛辦公室在值班期間要確保與上級主管部門和各參建單位的通信暢通;
6、出現險情或災難時,各項目分管領導建立半小時通報制,及時了解各隊的防范情況和防范動態報防臺防汛領導小組組長;防臺防汛領導小組組長必要時與有關搶險部門聯系,請求援助。
7、防臺防汛警報解除,防臺防汛辦公室應對情況進行書面報告,經防臺防汛領導小組組長確認后,報相關部門備案。
四、防臺防汛聯系部門、聯系人和聯系方式
1、醫院救援中心:120報警:110
2、防臺防汛領導小組:
組長:xxx(號碼 :1xxx,號碼:xxx)
副組長:xxx(號碼 :1xxx,號碼:xxx)副組長:xxx(號碼 :xxx,號碼:xxxx)
3、防臺防汛辦公室值班號碼:xxxx
xx東環鐵路工程2標項目經理部
第四分經理部
防臺防汛應急預案13
一、工作原則
本應急預案的工作原則是:在市委、市和市統一領導和指揮下開展工作;條塊結合,以塊為主,重點穩空,緊急處置,協調一致,服從大局。
二、領導機構
學校信訪穩定應急工作實行領導負責制和分級負責制。成立由校長任組長、黨委書記和各副校長任副組長、各處室主任為成員的學校信訪穩定工作應急領導小組。
領導小組下設辦公室,辦公室設在保衛處,負責處理學校信訪穩定工作領導小組布置的日常工作。
三、責任分工
(一)學校信訪穩定工作應急領導小組主要職責。
2.及時上報學校信訪信息,視情請求上級有關部門支持與配合。
3.及時趕赴上訪現場,做好政策解釋和勸阻工作。
(二)學校信訪穩定工作應急領導小組成員工作職責。
1.負責處理領導小組交辦的日常來信來訪工作。
2.對集體上訪人員進行思想教育、政策解釋和勸返工作。
3.加強與有關部門的溝通與聯系,對領導小組組長或副組長交辦的有關事件進行督辦、督查,并嚴把處理質量關,隨時向領導小組報告工作和處理情況。
4.按時參加學校領導小組會議,并抓好會議精神的貫徹落實。
5.及時有效地處置和控制突出事件和大規模集體上訪、越級上訪。
(三)學校信訪穩定工作應急領導小組信訪辦公室主要職責。
1.傳達領導小組工作指令并監督落實。
2.及時掌握信訪接待進展情況,收集信訪信息并向領
3.按領導小組領導指示與相關部門聯系,通報有關情況,請求公安機關等有關部門支持。
4.負責信訪工作信息發布、代領導小組草擬向市和學校的信訪接待報告。
四、制度保障
1.把信訪工作列入學校重要議事日程,主要領導應定期聽取信訪辦公室的工作匯報,認真研究學校教職工來信來訪反映的新情況、新問題及合理化建議,過問學校疑難信訪案件的處理情況。
2.認真執行新的`《信訪條例》,堅持按照“分級負責、歸口管理”的原則,明確我校信訪工作的重點問題并組織力量深入調查,提出解決方案并跟蹤落實。
3.對信訪工作實行目標管理,把信訪工作作為考核學校中層干部的一個重要指標。
4.建立領導接待日制度,校領導班子成員輪流接待教職工來訪。
5.實行責任追究制,對因工作不負責任、失職、處置失當而引發大規模教職工集體上訪造成嚴重后果的,必須追究有關人員的責任。
6.堅持信息通報、預測排查制度,對教職工來信來訪反映的普遍性、突出性問題,研究制定解決辦法,發現教職工集體上訪苗頭,要及時就地化解。
五、啟動程序
發現重大信訪苗頭或事件發生后,啟動本預案,并開展以下工作:
1.立即召開學校信訪領導小組會議,通報上訪情況和接訪情況,分析研究可能出現的重大問題及對策。
2.立即將上訪情況和接待情況向市報告,請求有關部門給予幫助和支持。
3.對已發生的教職工集體上訪,一定要認真對待,做到有訪必接,防止矛盾激化,把上訪教職工穩定在當地。
4.通知上訪人有關學校信訪工作人員,根據職責和任務,立即趕赴上訪現場做好耐心細致的疏導工作。
5.對問題復雜、規模較大的集體上訪,學校領導親自出面做工作,及時提出處理意見。
6.堅決勸阻集體赴京、赴省、赴市上訪。一旦發現教職工已進京、進省、進市的集體上訪,要立即安排車輛、派出3倍于上訪人的工作人員到現場帶離上訪人,并采取措施做好穩控疏導工作。
7.對自身處境艱難,失去生活信心,有輕生或危害社會傾向的特殊人員要耐心開導,穩定他們的情緒,并積極聯系有關方面解決問題。必要時,報請有關機關采取應急措施。
8.對多年上訪的老戶,堅持屬地的原則
防臺防汛應急預案14
一、目的
為早抓落實防臺防汛工作,防止險情擴大,使災害損失減少到最低限度,特制定本預案。
二、組織機構及職責由項目部成立應急響應指揮部,負責指揮及協調工作。
具體分工如下:
1、任務是了解掌握險情,組織現場搶救指揮。
2、任務是根據指揮部指令,及時布置現場搶險,保持與當地防臺、防汛部門、建設行政主管部門的溝通。
3、任務是維護現場秩序、作好周圍人員的問訊記錄、保持與當地上級部門的溝通。4、負責妥善處理好善后工作,按職能歸口負責保持與當地相關部門的溝通聯系。
三、防臺防汛事故應急措施:
1、現場人員應立即上報項目部指揮小組。2、現場下水道疏通。3、生活區、宿舍后勤生活保障、救護。4、施工現場塔吊、施工電梯、井架、腳手架、模板等的檢查與檢修。6、施工用電、各部門配電箱、現場高空照明燈及架空線路的`檢查、加固及搶修。7、對人員進行緊急疏散,及時到樓層集合。8、立即撥打“120”急救中心與醫院聯系或撥打“110、119”救助,詳細說明事故地點、嚴重程度及本部門的聯系電話,并派人到路口接應。9、事故調查報告,并上報公司及有關上級機關。
四、應急物質常備藥品:消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小夾板、擔架、止血袋、氧氣袋、滅火器等救火物資。
五、通訊聯系醫院急救中心
120
火警
119
匪警
110
工地現場值班電話:
有關負責人電話:
項目負責人手機安全員
手機
技術負責人手機
防臺防汛應急預案15
配套道路工程
編制人:
審核人:
審批人:
防汛抗臺應急預案
職務: 日期:
職務: 日期:
職務: 日期:
防汛防臺應急專項預案
目 錄
總則
1.總則
1.1編制目的
為切實做好工地防汛防臺工作,提高應對災害天氣的快速反應能力,及時、妥善處置因臺風、暴雨等造成各種重大緊急情況,避免或減少臺風、暴雨造成的人員傷亡和財產損失。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國防汛條例》、《浙江省建筑施工安全事故應急救援預案管理規定》、《寧波市突發公共事件總體應急預案》編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本工地對臺風、暴雨災害的'應急處置。
1.4工作原則
堅持行政首長負責制,以人為本,預防為主,防救結合;屬地負責,統一指揮,行業指導;科學決策,快速反應,協同應對。
組織體系
2.組織體系
①防汛防臺領導小組:為進一步加強城市防汛防臺減災工作,落實防汛防臺減災責任制,項目部設立防汛防臺領導小組,組長由主管生產副總擔任,副組長由項目(副)經理擔任,項目部相關管理人員為成員。負責組織、協調工地防汛防臺工作和應急搶險救災任務及突發事故的處置。
②公司辦公室:負責防汛防臺信息的上傳下達,組織調集應急搶救人員、汽車吊、挖掘機等設備和物資。
③項目部:根據氣象災害預警級別落實防范措施,并切實做好搶險救災各項措施的準備工作。監督檢查施工現場防汛防臺風措施落
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