網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案

　　適用范圍，預(yù)案適用于公司接入互聯(lián)網(wǎng)的服務(wù)器，虛擬主機(jī)以及內(nèi)部工作電腦等信息系統(tǒng)上的突發(fā)性事件的應(yīng)急工作。

　　在公司發(fā)生重大突發(fā)公共事件或者自然災(zāi)害或上級(jí)部門通知時(shí)，啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案，上級(jí)有關(guān)部門交辦的重要互聯(lián)網(wǎng)通訊保障工作。那原則上要統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮，分類管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，嚴(yán)密組織，協(xié)作配合，預(yù)防為主，防處結(jié)合，發(fā)揮優(yōu)勢，保障安全。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，公司信息管理總監(jiān)，運(yùn)行維護(hù)經(jīng)理以及網(wǎng)絡(luò)管理員組成的網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急處理小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組我主要職責(zé)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　充分利用各種渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的.宣傳教育，組織直到集團(tuán)網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全和有關(guān)技能的訓(xùn)練，不斷提高公司員工的防范意識(shí)和基本技能。人生做好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求，積極配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)線路交換設(shè)備，網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等物資強(qiáng)化管理，使之保持良好的工作狀態(tài)。要采取一切必要手段，組織各方面力量，全面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全事故處理工作，將不良影響和損失降到最低點(diǎn)。

　　調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保障和促進(jìn)公司網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運(yùn)行。

　　災(zāi)害發(fā)生之后，網(wǎng)絡(luò)管理員判定災(zāi)害級(jí)別抽波，估計(jì)災(zāi)害造成的損失，保留相關(guān)證據(jù)，并且在十分鐘內(nèi)上報(bào)信息管理總監(jiān)，由信息管理總監(jiān)決定是否請啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。一旦啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，信息管理中心運(yùn)行維護(hù)組進(jìn)行應(yīng)急處置工作狀態(tài)，阻斷網(wǎng)絡(luò)連接，進(jìn)行現(xiàn)場保護(hù)協(xié)助。調(diào)查取證和系統(tǒng)恢復(fù)等工作，對相關(guān)事件進(jìn)行跟蹤，密切關(guān)注事件動(dòng)向，協(xié)助調(diào)查取證有關(guān)違法事件移交公安機(jī)關(guān)處理。處置措施，網(wǎng)站不良信息事故處理醫(yī)院一旦發(fā)現(xiàn)公司網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息，或者是被黑客攻擊，修改了網(wǎng)頁，立即關(guān)閉網(wǎng)站。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案6

　　為了切實(shí)做好學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的防范和應(yīng)急處理工作，進(jìn)一步提高我校預(yù)防和控制網(wǎng)絡(luò)突發(fā)事件的能力和水平，減輕或消除突發(fā)事件的危害和影響，確保我校校園網(wǎng)絡(luò)與信息安全，結(jié)合學(xué)校實(shí)際工作，特制定本預(yù)案。

　　第一章總則

　　第一條本預(yù)案所稱突發(fā)性事件，是指自然因素或人為活動(dòng)引發(fā)的危害學(xué)校校園網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施及信息安全等有關(guān)的災(zāi)害。

　　第二條本預(yù)案的指導(dǎo)思想是確保學(xué)校有關(guān)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及信息的安全。

　　第三條本預(yù)案適用于發(fā)生在無錫市洛社高級(jí)中學(xué)校園網(wǎng)絡(luò)中的突發(fā)性事件應(yīng)急工作。

　　第四條應(yīng)急處置工作原則：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、各司其職、整體作戰(zhàn)、發(fā)揮優(yōu)勢、保障安全。

　　第二章組織指揮和職責(zé)任務(wù)

　　第五條學(xué)校成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)與任務(wù)是統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)全校信息網(wǎng)絡(luò)的災(zāi)害應(yīng)急工作，全面負(fù)責(zé)學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)可能出現(xiàn)的各種突發(fā)事件處置工作，協(xié)調(diào)解決災(zāi)害處置工作中的重大問題等。

　　附：無錫市洛社高級(jí)中學(xué)網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組

　　組長

　　副組長

　　組員

　　第三章處置措施和處置程序

　　第六條處置措施

　　處置的基本措施分災(zāi)害發(fā)生前與災(zāi)害發(fā)生后兩種情況。

　　（一）災(zāi)害發(fā)生前，學(xué)校網(wǎng)絡(luò)與信息安全主管部門及網(wǎng)管中心要預(yù)先對災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)體系進(jìn)行建設(shè)，建設(shè)專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，并規(guī)劃建設(shè)災(zāi)害信息管理系統(tǒng)，及時(shí)處理災(zāi)害訊情信息。加強(qiáng)災(zāi)害險(xiǎn)情巡查。網(wǎng)管中心要充分發(fā)揮專業(yè)監(jiān)測的作用，進(jìn)行定期和不定期的檢查，加強(qiáng)對災(zāi)害重點(diǎn)部位的監(jiān)測和防范，發(fā)現(xiàn)有不良險(xiǎn)情時(shí)，要及時(shí)處理并向工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。建立健全災(zāi)情速報(bào)制度，保障突發(fā)性災(zāi)害緊急信息報(bào)送渠道暢通。屬于大型災(zāi)害的，在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，還應(yīng)向市公安局計(jì)算機(jī)信息安全監(jiān)察處報(bào)告。

　　（二）災(zāi)害發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取應(yīng)急處置程序，判定災(zāi)害級(jí)別，并立即將災(zāi)情向網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，在處置過程中，應(yīng)及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。

　　第七條處置程序

　　（一）發(fā)現(xiàn)情況

　　學(xué)校網(wǎng)管中心要嚴(yán)格執(zhí)行值班制度，做好校園網(wǎng)信息系統(tǒng)安全的日常巡查及其每周訪問記錄的備份和90天訪問日志保存工作，以保障最先發(fā)現(xiàn)災(zāi)害并及時(shí)處置此突發(fā)性事件。

　　（二）預(yù)案啟動(dòng)

　　一旦災(zāi)害發(fā)生，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入應(yīng)急預(yù)案的處置程序。

　　（三）應(yīng)急處置方法

　　在災(zāi)害發(fā)生時(shí)，首先應(yīng)區(qū)分災(zāi)害發(fā)生是否為自然災(zāi)害與人為破壞兩種情況，根據(jù)這兩種情況把應(yīng)急處置方法分為兩個(gè)流程。

　　流程一：當(dāng)發(fā)生的災(zāi)害為自然災(zāi)害時(shí)，應(yīng)根據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際情況，在保障人身安全的前提下，首先保障數(shù)據(jù)的安全，然后是設(shè)備安全。具體方法包括：硬盤的拔出與保存，設(shè)備的斷電與拆卸、搬遷等。

　　流程二：當(dāng)人為或病毒破壞的災(zāi)害發(fā)生時(shí)，具體按以下順序進(jìn)行：判斷破壞的來源與性質(zhì)，斷開影響安全與穩(wěn)定的信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，斷開與破壞來源的網(wǎng)絡(luò)物理連接，跟蹤并鎖定破壞來源的IP或其它網(wǎng)絡(luò)用戶信息，修復(fù)被破壞的信息，恢復(fù)信息系統(tǒng)。按照災(zāi)害發(fā)生的性質(zhì)分別采用以下方案：

　　1.病毒傳播：針對這種現(xiàn)象，要及時(shí)斷開傳播源，判斷病毒的性質(zhì)、采用的端口，然后關(guān)閉相應(yīng)的'端口，在網(wǎng)上公布病毒攻擊信息以及防御方法。

　　2.入侵：對于網(wǎng)絡(luò)入侵，首先要判斷入侵的來源，區(qū)分外網(wǎng)與內(nèi)網(wǎng)。入侵來自外網(wǎng)的，定位入侵的IP地址，及時(shí)關(guān)閉入侵的端口，限制入侵地IP地址的訪問，在無法制止的情況下可以采用斷開網(wǎng)絡(luò)連接的方法。入侵來自內(nèi)網(wǎng)的，查清入侵來源，如IP地址、上網(wǎng)帳號(hào)等信息，同時(shí)斷開對應(yīng)的交換機(jī)端口。然后針對入侵方法建設(shè)或更新入侵檢測設(shè)備。

　　3.信息被篡改：這種情況，要求一經(jīng)發(fā)現(xiàn)馬上斷開相應(yīng)的信息上網(wǎng)鏈接，并盡快恢復(fù)。

　　4.網(wǎng)絡(luò)設(shè)備故障：一旦發(fā)現(xiàn)，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系設(shè)備供應(yīng)商。

　　5.其它沒有列出的不確定因素造成的災(zāi)害，可根據(jù)總的安全原則，結(jié)合具體的情況，做出相應(yīng)的處理。不能處理的可以請示相關(guān)的專業(yè)人員。

　　（四）情況報(bào)告

　　災(zāi)害發(fā)生時(shí)，一方面按照應(yīng)急處置方法進(jìn)行處置，同時(shí)需要判定災(zāi)害的級(jí)別，首先向?qū)W校網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作小組匯報(bào)。在大型災(zāi)害發(fā)生時(shí)或上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)通知的特殊時(shí)間內(nèi)發(fā)生的災(zāi)害，可以同時(shí)向公安局相關(guān)部門匯報(bào)。中、小型級(jí)別的災(zāi)害，可以只向?qū)W校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)，并及時(shí)報(bào)告處置工作進(jìn)展情況，直至處置工作結(jié)束。情況報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)，災(zāi)害的級(jí)別，災(zāi)害造成的后果，應(yīng)急處置的過程、結(jié)果，災(zāi)害結(jié)束的時(shí)間，以后如何防范類似災(zāi)害發(fā)生的建議與方案等。

　　（五）發(fā)布預(yù)警

　　災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可根據(jù)災(zāi)害的危害程度適當(dāng)?shù)匕l(fā)布預(yù)警，特別是一些在其它地方已經(jīng)出現(xiàn)，或在安全相關(guān)網(wǎng)站發(fā)布了預(yù)警而學(xué)校信息網(wǎng)絡(luò)還沒有出現(xiàn)相應(yīng)的災(zāi)害，除了在技術(shù)上進(jìn)行防范以外，還應(yīng)當(dāng)向網(wǎng)絡(luò)信息用戶發(fā)布預(yù)警，直至災(zāi)害警報(bào)解除。

　　（六）預(yù)案終止經(jīng)專家組鑒定，災(zāi)害險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情已消除，或者得到有效控制后，由學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)與信息安全領(lǐng)導(dǎo)小組宣布險(xiǎn)情或?yàn)?zāi)情應(yīng)急期結(jié)束，并予以公告，同時(shí)預(yù)案終止。

　　第四章保障措施

　　災(zāi)害應(yīng)急防治是一項(xiàng)長期的、持續(xù)的、跟蹤式的、深層次的和各階段相互聯(lián)系的工作，是有組織的科學(xué)與社會(huì)行為，而不是隨每次災(zāi)害的發(fā)生而開始和結(jié)束的活動(dòng)。因此，必須做好應(yīng)急保障工作。

　　第八條人員保障

　　重視人員的建設(shè)與保障，確保在災(zāi)害發(fā)生前的人員值班，災(zāi)害處置過程和災(zāi)后重建中的人員在崗與戰(zhàn)斗力。

　　第九條技術(shù)保障

　　重視網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的建設(shè)和升級(jí)換代，在災(zāi)害發(fā)生前確保網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)的強(qiáng)勁與安全，災(zāi)害處置過程中和災(zāi)后重建中的相關(guān)技術(shù)支撐。

　　第十條物資保障

　　學(xué)校要根據(jù)近三年網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防治工作所需經(jīng)費(fèi)情況，將本年度災(zāi)害應(yīng)急經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政計(jì)劃和預(yù)算，購買相應(yīng)的應(yīng)急設(shè)施。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍技術(shù)裝備的及時(shí)更新，以確保災(zāi)害應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

　　第十一條訓(xùn)練和演練

　　加強(qiáng)全學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息用戶的防災(zāi)、減災(zāi)知識(shí)的宣傳普及，增強(qiáng)這些用戶的防災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。有針對性地開展應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)演練，確保發(fā)災(zāi)后應(yīng)急救助手段及時(shí)到位和有效。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案7

　　一、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理規(guī)章制度

　　為了確保學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全管理工作的順利開展，學(xué)校成立了校長任組長，其他領(lǐng)導(dǎo)為成員的網(wǎng)絡(luò)信息安全管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)該工作的實(shí)施與管理。實(shí)行信息安全保密責(zé)任制，確保網(wǎng)絡(luò)與信息安全。學(xué)校嚴(yán)格按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，明確責(zé)任人和職責(zé)，細(xì)化工作措施和流程，建立完善的管理制度和實(shí)施辦法，確保使用網(wǎng)絡(luò)和提供信息服務(wù)的安全。

　　為了進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理，學(xué)校制定了一系列的規(guī)章制度，包括《學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息安全保障措施》、《學(xué)生上機(jī)守則》、《計(jì)算機(jī)室管理制度》、《計(jì)算機(jī)室管理員職責(zé)》、《辦公室電腦使用管理暫行規(guī)定》等。通過制度的制定與實(shí)施，相關(guān)人員擔(dān)負(fù)起對信息內(nèi)容安全的'監(jiān)督管理工作責(zé)任。學(xué)校組織全體教職工學(xué)習(xí)了上級(jí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全的文件，制定和完善了各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，組織師生學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)安全管理常識(shí)，營造了網(wǎng)絡(luò)安全管理氛圍。

　　二、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍

　　學(xué)校通過加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)，建立起了一支相對穩(wěn)定的網(wǎng)絡(luò)安全管理隊(duì)伍。網(wǎng)上內(nèi)容的發(fā)布全部由網(wǎng)絡(luò)管理員完成，工作人員素質(zhì)高、專業(yè)水平好，有強(qiáng)烈的責(zé)任心和責(zé)任感。網(wǎng)絡(luò)所有信息發(fā)布之前都經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核批準(zhǔn)。學(xué)校還利用微信公共平臺(tái)發(fā)布學(xué)校熱點(diǎn)新聞，報(bào)道及時(shí)，內(nèi)容豐富。學(xué)校校園內(nèi)目前已經(jīng)實(shí)現(xiàn)wifi上網(wǎng)，教師無論在辦公室，操場上都可以利用移動(dòng)電子設(shè)備暢游網(wǎng)海，而且我校的網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對網(wǎng)絡(luò)的管理、網(wǎng)絡(luò)的安全極為重視，經(jīng)常性地聽取教師們的意見和建議。為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定的運(yùn)行，學(xué)校實(shí)行實(shí)名上網(wǎng)制度，對每一個(gè)端口實(shí)行固定IP地址，實(shí)名上網(wǎng)不是為了監(jiān)控教師，而是為了維護(hù)網(wǎng)絡(luò)的安全、穩(wěn)定運(yùn)行，共同維護(hù)好學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)。

　　為了提高教師的網(wǎng)絡(luò)安全管理能力，學(xué)校加大了教師培訓(xùn)力度。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每次都親臨現(xiàn)場組織安排，確保培訓(xùn)落到實(shí)處，不流于形式。現(xiàn)在我們的老師都能較熟練掌握教室電教設(shè)備的使用，能夠通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行辦公，能從校園網(wǎng)站、遠(yuǎn)教IP資源和教育信息網(wǎng)獲取相關(guān)教學(xué)資料，通過培訓(xùn)教師的信息知識(shí)和技能有了一定的提高。這使全體教師了解計(jì)算機(jī)的有關(guān)操作與應(yīng)用，也使青年教師更好地將電教媒體服務(wù)于教學(xué)，從而促進(jìn)了學(xué)校現(xiàn)代化教育的有效開展。

　　三、提高安全責(zé)任意識(shí)，切實(shí)做好計(jì)算機(jī)維護(hù)及其病毒防范措施

　　由于學(xué)校計(jì)算機(jī)的不斷增多，日常出現(xiàn)故障的情況較為常見，為此，學(xué)校成立了專人負(fù)責(zé)學(xué)校計(jì)算機(jī)系統(tǒng)及軟件維護(hù)。通過平日的及時(shí)有效維護(hù)，確保學(xué)校內(nèi)各計(jì)算機(jī)使用正常，沒有出現(xiàn)重大故障。然而，目前網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)病毒較多，傳播途徑也較為廣泛，可以通過瀏覽網(wǎng)頁、下載程序、郵件傳播等方式傳播。為了做好防范措施，學(xué)校要求各學(xué)校每臺(tái)機(jī)器都安裝了殺毒軟件，并定期自動(dòng)升級(jí)，對發(fā)現(xiàn)病毒的機(jī)器及時(shí)處理。這樣可以防止電腦內(nèi)重要信息出現(xiàn)泄密或造成重大影響事件。

　　四、大力開展文明上網(wǎng)，安全上網(wǎng)等宣傳教育

　　為了增強(qiáng)師生網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)，學(xué)校利用大課間時(shí)間、主題班會(huì)時(shí)間等開展了“網(wǎng)絡(luò)安全，人人有責(zé)”的宣講活動(dòng)。學(xué)校加大了宣傳教育力度，教育師生自覺遵守信息安全管理有關(guān)法律、法規(guī)，不泄密、不制作和傳播有害信息。師生們自覺抵制網(wǎng)絡(luò)低俗之風(fēng)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，不打不健康文字，不發(fā)不文明圖片，不鏈接不健康網(wǎng)站，不提供不健康內(nèi)容搜索，不發(fā)送不健康信息，不轉(zhuǎn)載違法、庸俗、格調(diào)低下的言論、圖片、音視頻信息，積極營造網(wǎng)絡(luò)文明新風(fēng)。學(xué)校通過印制發(fā)放網(wǎng)絡(luò)安全宣傳傳單、板報(bào)、班會(huì)等多種渠道，積極組織師生學(xué)習(xí)有關(guān)網(wǎng)絡(luò)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，提高師生的信息安全防范意識(shí)，增加師生上網(wǎng)安全意識(shí)，提供自我保護(hù)能力。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案8

　　關(guān)鍵詞：油田；突發(fā)事件；應(yīng)急知識(shí)；培訓(xùn)；探討

　　中圖分類號(hào)：F27 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（20xx）11-00-02

　　企業(yè)安全管理、環(huán)境保護(hù)及員工健康的應(yīng)急反應(yīng)工作，是隨著我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)和現(xiàn)代化管理發(fā)展而發(fā)展。作為國有重點(diǎn)企業(yè)的大慶油田有限責(zé)任公司，各類突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作要扎實(shí)開展、富有成效，除了圍繞諸多生產(chǎn)環(huán)節(jié)，編制具有針對性、控制性、適用性較強(qiáng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，更重要的是圍繞各類、各種應(yīng)急知識(shí)開展有效培訓(xùn)活動(dòng)，讓油田崗位相關(guān)人員完全掌握和熟練運(yùn)用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，降低事件造成的各種損失。為此，現(xiàn)結(jié)合大慶油田基層單位突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)工作，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的有效性分析與有效培訓(xùn)途徑的探討。

　　一、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的有效性分析

　　油田各單位要將生產(chǎn)應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)開展得富有成效，必須圍繞突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，探索、創(chuàng)新、運(yùn)行有效培訓(xùn)新方式，體現(xiàn)以下三個(gè)方面的特點(diǎn)：

　　1.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要具有針對性。大慶油田的二級(jí)單位很多，有生產(chǎn)與保障單位之分；大慶油田的工作崗位更多，有前線與后線崗位之別。油田每個(gè)單位的每個(gè)崗位都有突發(fā)事件發(fā)生的可能性，不同的崗位有不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不同的應(yīng)急預(yù)案必須開展不同內(nèi)容的培訓(xùn)活動(dòng)。所以，油田不同的單位、不同的崗位要全面有效開展應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)，必須區(qū)分不同的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，組織崗位人員針對相關(guān)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行對號(hào)入座學(xué)習(xí)，只有搞好突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案針對性培訓(xùn)，才能有效提升各種突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行者的執(zhí)行能力，最大限度地降低事件造成的傷害與損失。

　　2.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要體現(xiàn)時(shí)效性。油田任何突發(fā)事件，都是在某種條件下形成、某種環(huán)境下發(fā)生，往往反映某個(gè)時(shí)期、某個(gè)時(shí)段應(yīng)急反應(yīng)工作的特點(diǎn)。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)特別注重在事件易發(fā)期，開展相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)培訓(xùn)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有必要體現(xiàn)時(shí)效性。

　　3.油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)要堅(jiān)持經(jīng)常性。油田應(yīng)急預(yù)案是針對突發(fā)事件的應(yīng)急對策，直接控制事件的損失程度，不但要求執(zhí)行者學(xué)習(xí)掌握預(yù)案相應(yīng)內(nèi)容，更需要執(zhí)行者長期熟記與熟悉預(yù)案全部規(guī)定。為此，要想持久牢記油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，必須持續(xù)針對相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性的應(yīng)急反應(yīng)知識(shí)培訓(xùn)，不斷提升預(yù)案執(zhí)行人的執(zhí)行效率與處理能力。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制定之后或修改之后，不是培訓(xùn)一次結(jié)束，而是需要經(jīng)常講解培訓(xùn)、不斷學(xué)習(xí)掌握、持續(xù)模擬演練，只有圍繞應(yīng)急預(yù)案開展經(jīng)常性培訓(xùn)活動(dòng)，才能為油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的有效執(zhí)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　二、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)途徑的探討

　　如何增強(qiáng)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的針對性、時(shí)效性和經(jīng)常性，我認(rèn)為，油田各單位有必要探索“三、三、三”有效培訓(xùn)途徑。

　　1.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要構(gòu)建與運(yùn)行“三定”培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)

　　（1）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田各單位編制突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的人員，是精通預(yù)案實(shí)施所對應(yīng)崗位生產(chǎn)管理的多名專家。可以將這些人直接定為預(yù)案教培主體，集中先教會(huì)崗位生產(chǎn)操作骨干，再由骨干人員在崗位傳播，構(gòu)建與運(yùn)行“定員式”拓展培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖1）。

　　圖1 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)定員培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　（2）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定點(diǎn)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行點(diǎn)位是相關(guān)崗位，執(zhí)行者是崗位操作人員。可以把預(yù)案執(zhí)行的相關(guān)崗位設(shè)定為培訓(xùn)點(diǎn)位，將崗位員工確定為培訓(xùn)對象，由集中培訓(xùn)的骨干人員擔(dān)當(dāng)預(yù)案講解員，構(gòu)建與運(yùn)行“定點(diǎn)式”傳授培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖2）。

　　圖2 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　（3）構(gòu)建與運(yùn)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定項(xiàng)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)。油田不同職能的單位、不同工藝的崗位，執(zhí)行的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案各有所不同。因此，為了增強(qiáng)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)的針對性，有必要構(gòu)建與運(yùn)行“定項(xiàng)式”的專業(yè)培訓(xùn)管理網(wǎng)絡(luò)，開展劃分單位、細(xì)分崗位、區(qū)分預(yù)案的定項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)。如：大慶油田采油礦構(gòu)建與運(yùn)行生產(chǎn)崗位“定項(xiàng)式”培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)（見圖3），將預(yù)案培訓(xùn)細(xì)分到井站。

　　圖3 油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的定項(xiàng)培訓(xùn)系統(tǒng)管理網(wǎng)絡(luò)圖

　　2.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要健全與實(shí)行“三分”培訓(xùn)管理機(jī)制

　　（1）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度。油田各單位既然將突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)納入到員工技能操作培訓(xùn)工作之中，就應(yīng)該同技術(shù)培訓(xùn)一樣，分期預(yù)案培訓(xùn)辦班要有培訓(xùn)目標(biāo)，既有培訓(xùn)通過率的總目標(biāo)，也要有人員出勤率、理論考試及格率、模擬演練達(dá)標(biāo)率等分目標(biāo)。不但要確定預(yù)案培訓(xùn)的總目標(biāo)與分目標(biāo)，使突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)有衡量標(biāo)準(zhǔn)，還有必要通過健全與實(shí)行突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分期培訓(xùn)目標(biāo)管理制度，進(jìn)一步提升全油田崗位人員對突發(fā)事件應(yīng)急處理水平。

　　（2）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分路培訓(xùn)計(jì)劃執(zhí)行制度。要實(shí)現(xiàn)油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)目標(biāo)，需要實(shí)施具體培訓(xùn)措施加以保證，也就是要有措施具體的突發(fā)事件分路應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)計(jì)劃與計(jì)劃執(zhí)行制度。如：春季由安全管理一路開展以防火等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，夏季由生活保障一路開展以防中暑等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的培訓(xùn)，冬季由井站管理多路開展以防凍等突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案為重點(diǎn)的`培訓(xùn)，分路搞好應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)的事前計(jì)劃編制，并在培訓(xùn)中嚴(yán)格計(jì)劃執(zhí)行制度。

　　（3）健全與實(shí)行油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)檢查考核制度。一項(xiàng)工作完成的如何，需要事中檢查與事后驗(yàn)收，突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)也是如此。所以，要使油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng)富有成效，除了確定培訓(xùn)目標(biāo)、執(zhí)行培訓(xùn)計(jì)劃，還要在每次培訓(xùn)之中，采取以賽代培、以問代訓(xùn)等形式，進(jìn)行培訓(xùn)效果檢查；在每次培訓(xùn)之后，采取理論考試與模擬演練相結(jié)合、考評(píng)工作于獎(jiǎng)金評(píng)定相結(jié)合等形式，進(jìn)行培訓(xùn)驗(yàn)收與考核。因此，在每個(gè)單位、每個(gè)崗位開展的油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的分項(xiàng)培訓(xùn)中，有必要通過健全與實(shí)行分項(xiàng)培訓(xùn)檢查考核制度，把油田應(yīng)急反應(yīng)的分項(xiàng)培訓(xùn)工作抓實(shí)抓細(xì)、抓出成效。

　　3.要搞好油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)，需要探索與推行“三更”及時(shí)培訓(xùn)方法

　　（1）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時(shí)培訓(xùn)方法。油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的組織機(jī)構(gòu)是由各級(jí)相關(guān)人員構(gòu)成，少則十幾人，多則幾十人，由于一些人員職務(wù)調(diào)整、崗位變動(dòng)，應(yīng)急人員經(jīng)常出現(xiàn)更換情況。要讓剛加入突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案組織機(jī)構(gòu)中的人員快速了解、掌握突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，需要探索人員調(diào)換跟近引導(dǎo)、人員更換跟蹤指導(dǎo)、人員增加跟上宣教等及時(shí)培訓(xùn)新途徑，推行油田突發(fā)事件應(yīng)急人員更換后的及時(shí)培訓(xùn)新方法，達(dá)到突發(fā)事件應(yīng)急人員人人懂應(yīng)急、個(gè)個(gè)會(huì)應(yīng)急的素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

　　（2）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的及時(shí)培訓(xùn)方法。隨著油田的發(fā)展、管理的進(jìn)步，對油田突發(fā)事件應(yīng)急工作經(jīng)常提出一些新的要求。所以，油田突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的各項(xiàng)應(yīng)急措施，經(jīng)常會(huì)按照上級(jí)的要求和生產(chǎn)管理的需要，進(jìn)行幾項(xiàng)或多項(xiàng)更改。要使相關(guān)人員及時(shí)掌握油田突發(fā)事件新的應(yīng)急措施，需要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改后的修訂人及時(shí)講解、骨干人員及時(shí)傳授等培訓(xùn)方法，使油田突發(fā)事件應(yīng)急措施更改的跟進(jìn)培訓(xùn)工作得到快速到位。

　　（3）探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新后的及時(shí)培訓(xùn)方法。為了有效提高油田應(yīng)急工作能力與運(yùn)作水平，崗位突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)也在逐步更新。為此，相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案也隨著應(yīng)急技術(shù)的更新而進(jìn)行匹配性的改變。所以，油田各單位在油田突發(fā)事件應(yīng)急技術(shù)更新、預(yù)案修訂之后，有必要探索與推行油田突發(fā)事件應(yīng)急新技術(shù)請專家講解、新預(yù)案由專人及時(shí)講授等培訓(xùn)新方法，使油田應(yīng)急技術(shù)得到更新的同時(shí)，應(yīng)急新技術(shù)的及時(shí)培訓(xùn)工作也得到有效落實(shí)。

　　三、油田突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)方式的探討結(jié)論

　　油田各單位要將安全管理、環(huán)境保護(hù)及員工健康的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)活動(dòng)持久開展并富有成效，充分體現(xiàn)針對性、時(shí)效性、經(jīng)常性，有必要探索突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的有效培訓(xùn)新方式。本文明確了需要構(gòu)建與運(yùn)行培訓(xùn)管理新網(wǎng)絡(luò)、需要健全與實(shí)行培訓(xùn)管理新機(jī)制、需要探索與推行及時(shí)培訓(xùn)新方法的三種觀點(diǎn)，指出了突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)方式的探索思路。得出的結(jié)論是：通過探創(chuàng)新、推行各類、各種應(yīng)急知識(shí)有效培訓(xùn)途徑，可以使油田崗位相關(guān)人員時(shí)刻掌握和熟練運(yùn)用預(yù)案，提高突發(fā)事件的控制處理能力，并對油田應(yīng)急工作管理創(chuàng)新具有一定的指導(dǎo)性與引導(dǎo)性。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案9

　　一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，全員參與，營造安全教育氛圍

　　成立以園長為組長、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長、年級(jí)組長為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，形成職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，使安全管理工作更系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué)化。

　　二、完善制度，明確職責(zé)，確保安全工作落實(shí)

　　1、完善制度，確保工作規(guī)范性。

　　根據(jù)本園的實(shí)際，修訂并完善了一系列的安全制度：《門衛(wèi)值班制度》《食堂安全管理工作制度》《食品留樣制度》《衛(wèi)生消毒及隔離制度》《傳染病管理制度》《消防器材檢查維護(hù)制度》《節(jié)假日值班制度》《安全工作獎(jiǎng)懲制度》等等。這些有效的管理制度確保安全工作落到實(shí)處，并不斷得以強(qiáng)化。

　　2、明確職責(zé)，全面落實(shí)責(zé)任制。

　　在平時(shí)的工作中，我們積極貫徹上級(jí)要求，全面落實(shí)了“一崗雙責(zé)”的.責(zé)任，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的屬地管理原則。構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全網(wǎng)絡(luò)化管理體系，尤其加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)，避免安全管理的漏洞和死角。

　　3、細(xì)化工作，加強(qiáng)督查考核。

　　在安全上，工作我們注重抓好常規(guī)管理，加強(qiáng)隱患排查、安全防范。師生共同做好一日活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)安全工作，尤其是重點(diǎn)環(huán)節(jié)，如晨檢、午睡、入廁、離園以及戶外活動(dòng)和學(xué)習(xí)活動(dòng)中的工具使用安全。關(guān)注全體幼兒，加強(qiáng)特殊幼兒的備案、觀察與保護(hù)。做到日查到位有記錄，值班教師下班后巡視，保證電源切斷和門窗關(guān)閉。

　　三、把握要點(diǎn)，注重實(shí)效，確保安全常態(tài)管理。

　　安全管理精細(xì)化、常態(tài)化既是一種管理理念，又是一種工作態(tài)度與工作方法，這是我們抓安全工作的著力點(diǎn)。我們力求常規(guī)管理規(guī)范、有序，認(rèn)真制定年度和學(xué)期安全工作計(jì)劃，理順安全管理工作綜合網(wǎng)絡(luò)，確保工作有章可循、有法可依。

　　1、完善三防措施，抵御外來侵害。

　　日常安全工作我園重點(diǎn)加強(qiáng)人防建設(shè)、技防建設(shè)、物防建設(shè)。根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，足額配備保安公司專職保安，嚴(yán)格落實(shí)出入登記、值班巡邏制度、上放學(xué)導(dǎo)護(hù)制度。視頻監(jiān)控環(huán)繞園內(nèi)外所有區(qū)域，并和縣局聯(lián)網(wǎng)；周界報(bào)警設(shè)備和緊急報(bào)警按鈕到位并正常使用；校園“110”警務(wù)室配備到位并正常開展工作。保證應(yīng)急通道、消防通道暢通無阻，完善防盜、防火設(shè)施，重點(diǎn)部位物防建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)。

　　2、加強(qiáng)安全教育、強(qiáng)化防范意識(shí)。

　　（1）加強(qiáng)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

　　園內(nèi)無小事，處處有安全。幼兒園創(chuàng)造機(jī)會(huì)，積極支持教職工外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高他們的思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)技能。保健醫(yī)生、保育員、食堂人員等都有相關(guān)的上崗證、健康證，為幼兒園的安全工作提供了人力保證。每學(xué)期我們針對教師、幼兒、家長組織形式多樣、內(nèi)容豐富的安全教育活動(dòng)。做到“人人講安全、事事講安全、處處講安全”。

　　（2）加強(qiáng)安全宣傳，完善。

　　我園利用櫥窗、板報(bào)、告家長書、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，向家長宣傳安全的重要性，明確工作要求，構(gòu)建安全工作的整體網(wǎng)絡(luò)。“安全問題，預(yù)防為主”。幼兒園制訂了處置重大突發(fā)事件預(yù)案，如《食品安全應(yīng)急預(yù)案》《應(yīng)急疏散預(yù)案》《幼兒園安全工作預(yù)案》《郊游應(yīng)急預(yù)案》等。

　　（3）繳納意外保險(xiǎn)，堅(jiān)持防微杜漸。

　　為了教師和幼兒的安全和利益出發(fā)，幼兒園每學(xué)年都為老師繳納工傷等保險(xiǎn)，為幼兒繳納校園意外傷害保險(xiǎn)，堅(jiān)持防微杜漸，真正做到為了師生的一切著想。

　　3、注重過程管理，積累活動(dòng)資料。

　　加強(qiáng)安全防范，把好大門關(guān)、晨檢關(guān)、衛(wèi)生消毒關(guān)，做好室內(nèi)戶外的安全檢查、及時(shí)排查整改，著重做好對意外傷害和傳染病的防范工作，將安全教育滲透到一日活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)中去。在平時(shí)工作中，我們注重積累相關(guān)資料，如每個(gè)活動(dòng)都有活動(dòng)方案、活動(dòng)過程性資料、活動(dòng)照片、活動(dòng)總結(jié)等。另外，所有的臺(tái)帳都如期如實(shí)的填寫。學(xué)期結(jié)束專人整理安全工作資料，這也是積累經(jīng)驗(yàn)的方法之一。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案10

　　一、活動(dòng)主題

　　網(wǎng)絡(luò)安全為人民，網(wǎng)絡(luò)安全靠人民

　　二、活動(dòng)時(shí)間

　　20xx年9月19日——9月25日，其中9月20為主題教育日。

　　三、參加對象

　　全校教職工、學(xué)生和家長。

　　四、活動(dòng)形式

　　（一）氛圍營造

　　學(xué)校在宣傳活動(dòng)期間，用LED電子顯示屏、微信公眾號(hào)、Q群等多種形式宣傳網(wǎng)絡(luò)安全，營造良好的宣傳氛圍。

　　（二）電子屏滾動(dòng)播出

　　利用學(xué)校大門處的LED電子屏，滾動(dòng)播出網(wǎng)絡(luò)安全宣傳知識(shí)，介紹防信息泄露、防網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)知識(shí)。

　　（三）開展活動(dòng)

　　學(xué)校以網(wǎng)絡(luò)安全宣傳為主題，通過開展主題隊(duì)會(huì)、舉辦講座、國旗下講話等形式開展網(wǎng)絡(luò)安全宣傳活動(dòng)。（

　　（四）網(wǎng)絡(luò)宣傳

　　學(xué)校、學(xué)校Q群、班級(jí)Q群和翼校通多渠道宣傳網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)。（班主任提供發(fā)家長Q群、發(fā)翼校通的'圖片）

　　五、活動(dòng)要求

　　（一）各部門、每一位教師要高度重視此次宣傳活動(dòng)，按學(xué)校方案落實(shí)好每一項(xiàng)工作，學(xué)校將組織人員對活動(dòng)情況進(jìn)行檢查。

　　（二）各班主任務(wù)必將活動(dòng)開展圖片于9月23日上午12：00前傳余，郵箱：，聯(lián)系電話。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案11

　　（一）編制目的

　　有效預(yù)防、控制農(nóng)作物生物災(zāi)害的危害，指導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)，避免或最大限度地降低有害生物危害和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全、協(xié)調(diào)和可持續(xù)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定和新農(nóng)村建設(shè)。

　　（二）編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《植物檢疫條例》和《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》、《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

　　（三）適用范圍

　　本預(yù)案適用于危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害的大面積暴發(fā)和流行；危害農(nóng)作物的檢疫性病、蟲、植物及農(nóng)業(yè)部、省政府公布的外來有害生物的暴發(fā)和流行；其他突發(fā)性病蟲的暴發(fā)和流行，以及本市行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)防、控制及應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　（四）工作原則

　　1、預(yù)防為主。立足預(yù)防，對苗頭性、傾向性的問題，做到抓早抓實(shí)，爭取主動(dòng)，防患于未然，把災(zāi)害化解在萌芽狀態(tài)。

　　2、分級(jí)負(fù)責(zé)。以屬地管理為主，在各縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，按照職責(zé)分工，各有關(guān)部門團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同處置。

　　3、果斷處置。一旦發(fā)生重大農(nóng)作物生物災(zāi)害，各縣（市、區(qū)）政府和相關(guān)部門應(yīng)迅速反應(yīng)，果斷處置，最大限度地減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。

　　4、規(guī)范有序。按照法律、法規(guī)和有關(guān)政策，規(guī)范程序，講究工作方法，統(tǒng)籌考慮各種因素，努力提高工作效能。

　　二、組織指揮體系與職責(zé)

　　市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急組織指揮體系由應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、日常辦事機(jī)構(gòu)、技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)組成。

　　（一）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　發(fā)生Ⅱ級(jí)以上農(nóng)作物生物災(zāi)害時(shí)，根據(jù)應(yīng)急處置行動(dòng)需要，成立市農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部（以下簡稱市應(yīng)急指揮部）。根據(jù)省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部的要求，做好Ⅰ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)；負(fù)責(zé)指揮Ⅱ級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)。

　　1、市應(yīng)急指揮部組成

　　指揮長：市農(nóng)業(yè)局局長

　　副指揮長：市農(nóng)業(yè)局分管副局長

　　成員：市農(nóng)業(yè)局、市委宣傳部、市發(fā)展改革委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市公安局、市監(jiān)察局、市民政局、市財(cái)政局、市交通局、市衛(wèi)生局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市供銷總社、市氣象局、市郵政局、鐵路貨運(yùn)站、檢驗(yàn)檢疫局等單位和部門負(fù)責(zé)人。

　　2、市應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)啟動(dòng)本預(yù)案，組織力量對Ⅱ級(jí)以上農(nóng)作物生物災(zāi)害進(jìn)行應(yīng)急處置。

　　（2）向市政府和省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告有關(guān)農(nóng)作物生物災(zāi)害事件和應(yīng)急處置情況。

　　（3）負(fù)責(zé)對各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門制訂農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急行動(dòng)方案，應(yīng)急演練、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、經(jīng)費(fèi)保障等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（4）對各縣（市、區(qū)）政府和市級(jí)有關(guān)部門在農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)中，履行職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　（5）對農(nóng)作物生物災(zāi)害事件應(yīng)急處置行動(dòng)進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，完善本預(yù)案。

　　3、市應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　（1）市農(nóng)業(yè)局：負(fù)責(zé)制訂農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、控制和處置的技術(shù)方案；組織并檢查、督導(dǎo)農(nóng)作物生物災(zāi)害封鎖、撲滅和預(yù)防控制的實(shí)施；依法提出對有關(guān)區(qū)域植物檢疫疫情實(shí)施封鎖和解除封鎖的建議；按規(guī)定確認(rèn)植物檢疫疫情，并向市政府和省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告；提出災(zāi)害應(yīng)急控制措施的建議；組織對農(nóng)作物生物災(zāi)害防控、補(bǔ)償?shù)荣M(fèi)用和災(zāi)情損失的評(píng)估；做好農(nóng)藥、化肥、種子、藥械等儲(chǔ)備和農(nóng)資市場的監(jiān)督管理。

　　（2）市委宣傳部：負(fù)責(zé)制訂宣傳報(bào)導(dǎo)口徑，正面引導(dǎo)輿論；組織協(xié)調(diào)農(nóng)作物災(zāi)害及應(yīng)急處置情況的新聞報(bào)道，必要時(shí)組織新聞會(huì)；協(xié)助開展農(nóng)作物生物災(zāi)害防控知識(shí)宣傳；組織網(wǎng)上輿情收集、研判和網(wǎng)上引導(dǎo)。

　　（3）市發(fā)展改革委：維護(hù)市場價(jià)格秩序，負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害防控基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和計(jì)劃安排。

　　（4）市經(jīng)貿(mào)委：按照《市突發(fā)公共事件物資能源應(yīng)急保障行動(dòng)方案》，組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急物資的供應(yīng)。

　　（5）市科技局：立項(xiàng)并組織開展農(nóng)作物生物災(zāi)害防控技術(shù)攻關(guān)。

　　（6）市公安局：依法及時(shí)、妥善地處置與疫情相關(guān)的突發(fā)治安事件，密切注視與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，負(fù)責(zé)與疫情相關(guān)的社會(huì)治安管理和安全保衛(wèi)工作；打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)助做好重大植物檢疫疫區(qū)封鎖、配合臨時(shí)檢查站開展相關(guān)工作。

　　（7）市監(jiān)察局：負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查國家行政機(jī)關(guān)及其工作人員在農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置工作中履行職責(zé)的情況，對工作失職、瀆職等違紀(jì)行為進(jìn)行查處。

　　（8）市民政局：負(fù)責(zé)對因農(nóng)作物生物災(zāi)害造成生活困難的群眾進(jìn)行救濟(jì)。

　　（9）市財(cái)政局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置所需藥劑、器械、防護(hù)用品等物資儲(chǔ)備資金和預(yù)警、預(yù)防、控制撲滅等經(jīng)費(fèi)，監(jiān)管應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)的使用。

　　（10）市交通局：負(fù)責(zé)應(yīng)急防治物資的運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)臨時(shí)植物檢疫檢查等工作。

　　（11）市衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)疫區(qū)內(nèi)的醫(yī)療救治、疾病控制和衛(wèi)生監(jiān)督等工作。

　　（12）市工商局：負(fù)責(zé)農(nóng)資市場的監(jiān)督管理，依法打擊非法經(jīng)營活動(dòng)。

　　（13）市質(zhì)監(jiān)局：負(fù)責(zé)生產(chǎn)領(lǐng)域農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，依法查處假冒、偽劣農(nóng)資產(chǎn)品。

　　（14）市氣象局：負(fù)責(zé)提供短期和中長期氣象預(yù)報(bào)信息，災(zāi)害性天氣檢測服務(wù)，提供農(nóng)作物病蟲氣象預(yù)測。

　　（15）市郵政局：協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運(yùn)遞的檢疫檢查，防止疫情的傳入傳出，履行協(xié)管職責(zé)。

　　（16）鐵路貨運(yùn)站：協(xié)助應(yīng)施檢疫植物及其產(chǎn)品運(yùn)遞的檢疫檢查，防止疫情的傳入傳出，履行協(xié)管職責(zé)。

　　（17）檢驗(yàn)檢疫局：負(fù)責(zé)出入境植物及植物產(chǎn)品的口岸檢疫工作，防止疫情的傳入傳出；及時(shí)收集、整理、分析和提供國外重大植物疫情信息，及時(shí)向市應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況。

　　（二）日常辦事機(jī)構(gòu)

　　1、市應(yīng)急指揮部辦公室組成

　　市應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室為日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)業(yè)局，辦公室主任由市農(nóng)業(yè)局分管副局長兼任。具體負(fù)責(zé)市應(yīng)急指揮部的綜合協(xié)調(diào)和日常管理事務(wù)。必要時(shí)，成立協(xié)調(diào)督查組、物資保障組、控制處理組、宣傳信息組等應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)。

　　2、市應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　（1）制定農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)警、預(yù)防、控制和處置工作計(jì)劃，組建和完善農(nóng)作物生物災(zāi)害的監(jiān)測和預(yù)警系統(tǒng)。

　　（2）收集、匯總和災(zāi)害信息，掌握動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）的農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和處置行動(dòng)。

　　（3）向成員單位傳達(dá)上級(jí)有關(guān)部門和市應(yīng)急指揮部的工作指示，通報(bào)工作動(dòng)態(tài)。

　　（4）組織開展農(nóng)作物生物災(zāi)害的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)，負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害防范的宣傳、教育和培訓(xùn)工作。

　　（三）技術(shù)咨詢機(jī)構(gòu)

　　市應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢委員會(huì)，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)組建。專家咨詢委員會(huì)由農(nóng)業(yè)科研、教育、推廣、氣象、生態(tài)等方面的.專家組成。其職責(zé)為：

　　1、向市應(yīng)急指揮部提出農(nóng)作物生物災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估意見和預(yù)警，為啟動(dòng)本預(yù)案提供技術(shù)咨詢。

　　2、提供農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制、應(yīng)急處置的技術(shù)咨詢和參謀。

　　3、提出并實(shí)施農(nóng)作物災(zāi)害預(yù)防、控制和處置技術(shù)的攻關(guān)研究。

　　4、研究分析成災(zāi)原因，提出恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的建議意見。

　　（四）縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　縣（市、區(qū)）政府依照本預(yù)案組織指揮體系的構(gòu)成，成立縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，在市應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)負(fù)責(zé)，指揮本地區(qū)農(nóng)作物災(zāi)害的預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)。在縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門設(shè)立辦公室，負(fù)責(zé)本級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的綜合協(xié)調(diào)和日常管理工作。參照市應(yīng)急指揮部專家委員會(huì)的組成，結(jié)合本地實(shí)際，設(shè)立縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急專家組。

　　三、災(zāi)害分級(jí)

　　根據(jù)《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》和農(nóng)作物生物災(zāi)害的性質(zhì)、種類、波及范圍和危害程度等，將災(zāi)害分為三級(jí)，Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）、Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）、Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）。

　　（一）Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）

　　1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測發(fā)生趨勢為大發(fā)生，或已經(jīng)產(chǎn)生危害，成災(zāi)面積為省內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、發(fā)現(xiàn)從國外、省外傳入我省或我省局部已發(fā)生的檢疫性外來有害生物，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)極大、特別危險(xiǎn)的；

　　3、其他特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）的。

　　（二）Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）

　　1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測發(fā)生趨勢為大發(fā)生，或已經(jīng)產(chǎn)生危害，成災(zāi)面積為我市內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、檢疫性或外來有害生物在我市跨縣級(jí)行政區(qū)域暴發(fā)，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)分析綜合評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)較大、高度危險(xiǎn)的；

　　3、其他特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）的。

　　（三）Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）

　　1、危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害經(jīng)預(yù)測發(fā)生趨勢為大發(fā)生，或已經(jīng)發(fā)生危害，成災(zāi)面積為我市一個(gè)縣（市、區(qū)）內(nèi)該作物播種面積的25%以上，控制難度較大的；

　　2、市內(nèi)有一定發(fā)生范圍的檢疫性或外來有害生物，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)性分析綜合評(píng)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)較小、中等危險(xiǎn)的；

　　3、其他特殊情況需要?jiǎng)潪棰蠹?jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）的。

　　四、預(yù)警和預(yù)防機(jī)制

　　（一）監(jiān)測與報(bào)告

　　1、信息收集

　　相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)收集國內(nèi)外危害農(nóng)作物的遷飛性蟲害、流行性病害和外來有害生物的發(fā)生情況，農(nóng)產(chǎn)品和植物廢棄物進(jìn)口、調(diào)入情況，植物物種引進(jìn)情況和口岸截獲有害生物情況等。

　　2、日常監(jiān)測

　　（1）監(jiān)測機(jī)構(gòu)與網(wǎng)絡(luò)。以市縣兩級(jí)植物保護(hù)（病蟲測報(bào)）站、植物檢疫機(jī)構(gòu)等為核心，建立覆蓋全市、快速反應(yīng)、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的農(nóng)作物重大病蟲害和危險(xiǎn)檢疫性病蟲監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)。各縣（市、區(qū)）農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測預(yù)警機(jī)構(gòu)，在市農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)下，開展農(nóng)作物重大病蟲害、危險(xiǎn)檢疫性病蟲的系統(tǒng)監(jiān)測，分析發(fā)生發(fā)展態(tài)勢，重大病蟲害中、長期預(yù)報(bào)和預(yù)警。

　　（2）監(jiān)測內(nèi)容。全市監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)負(fù)責(zé)對各地農(nóng)作物重大病蟲害、危險(xiǎn)檢疫性病蟲及外來有害生物的發(fā)生基數(shù)、發(fā)生面積、種群消長、遷移、蔓延、擴(kuò)散等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，對監(jiān)測信息進(jìn)行匯總、分析。市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對市外及外來有害生物入侵動(dòng)態(tài)進(jìn)行收集、整理和分析。

　　3、信息報(bào)告

　　（1）報(bào)告程序。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害緊急情況的報(bào)告和管理工作。任何單位和個(gè)人在發(fā)現(xiàn)農(nóng)作物病蟲草害大面積暴發(fā)流行、非本地常見植物迅速擴(kuò)大，以及不明原因發(fā)生農(nóng)作物大面積受害等異常情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門報(bào)告。有關(guān)機(jī)構(gòu)在作出診斷后2小時(shí)內(nèi)應(yīng)將結(jié)果報(bào)告同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門，并在4小時(shí)內(nèi)報(bào)告市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局按規(guī)定上報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

　　（2）報(bào)告內(nèi)容。農(nóng)作物生物災(zāi)害緊急情況報(bào)告，必須以書面形式報(bào)告。報(bào)告包括以下內(nèi)容：災(zāi)害類型,發(fā)生時(shí)間與地點(diǎn),發(fā)生數(shù)量、面積、范圍、癥狀、危害程度和初步診斷結(jié)果,已采取的控制措施及有效程度,報(bào)告的單位及其負(fù)責(zé)人、報(bào)告人和聯(lián)系方式。

　　（二）災(zāi)害診斷

　　縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門依照下列規(guī)定負(fù)責(zé)組織農(nóng)作物生物災(zāi)害診斷。

　　1、國家法定檢疫范圍內(nèi)的病蟲草害，由當(dāng)?shù)刂参餀z疫機(jī)構(gòu)按有關(guān)的植物檢疫法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定確認(rèn)。對懷疑是檢疫性有害生物且我市植物檢疫機(jī)構(gòu)不能確診的，按規(guī)定送樣到“省區(qū)域性植物檢疫實(shí)驗(yàn)室”檢驗(yàn)診斷。

　　2、國家法定檢疫范圍外的病蟲草害、外來有害生物等產(chǎn)生的災(zāi)害，由當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)行政主管部門確認(rèn)。

　　3、對疑為國內(nèi)新發(fā)生的農(nóng)作物生物災(zāi)害，及時(shí)上報(bào)市農(nóng)業(yè)局，市農(nóng)業(yè)局及時(shí)向省農(nóng)業(yè)廳報(bào)告。

　　4、國家、省另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

　　（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門通過對農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測，結(jié)合消長動(dòng)態(tài)和氣候條件，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，預(yù)測發(fā)生的范圍及程度。檢疫性病蟲與外來有害生物按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合疫情可能性、檢疫檢測難度、控制措施等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以確定監(jiān)測重點(diǎn)和控制措施。

　　（四）預(yù)警預(yù)報(bào)

　　1、農(nóng)作物病蟲害預(yù)警預(yù)報(bào)

　　各縣（市、區(qū)）植物保護(hù)（病蟲測報(bào)）站，對監(jiān)測的農(nóng)作物病蟲害信息進(jìn)行綜合分析預(yù)測，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估有可能造成農(nóng)作物生物災(zāi)害的，由各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門及時(shí)長中短期預(yù)報(bào)、預(yù)警，為啟動(dòng)和終止相應(yīng)級(jí)別的農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案提供決策依據(jù)。

　　2、植物疫情預(yù)警

　　各縣（市、區(qū)）植物檢疫機(jī)構(gòu)，對檢疫性和外來入侵的有害生物信息進(jìn)行收集、監(jiān)測，結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，發(fā)出預(yù)警預(yù)報(bào)。依據(jù)法律、法規(guī)的規(guī)定，由經(jīng)授權(quán)的機(jī)構(gòu)統(tǒng)一向社會(huì)公眾和媒體信息。其他單位和個(gè)人均無權(quán)以任何形式向社會(huì)相關(guān)信息。

　　（五）預(yù)防控制

　　根據(jù)各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門的預(yù)警、預(yù)報(bào)，對有可能造成重大農(nóng)作物生物災(zāi)害的，積極采取預(yù)防和控制措施，正確指導(dǎo)農(nóng)戶開展防災(zāi)、減災(zāi)，把農(nóng)作物產(chǎn)量損失控制在最小程度。

　　五、應(yīng)急響應(yīng)

　　（一）先期處置

　　農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急處置，按行政區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾怼．?dāng)農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生或可能發(fā)生時(shí)，有關(guān)縣（市、區(qū)）政府的農(nóng)業(yè)行政主管部門，及時(shí)、主動(dòng)、有效地進(jìn)行先期處置，并將災(zāi)情和先期處置情況立即上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。

　　（二）Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）由省農(nóng)業(yè)廳會(huì)同市農(nóng)業(yè)局共同確認(rèn)，省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急預(yù)案，由省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)部署農(nóng)作物生物災(zāi)害的防治工作。

　　（2）市及事發(fā)地縣（市、區(qū)）立即啟動(dòng)相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急指揮體系，按照省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署，開展農(nóng)作物生物災(zāi)害的應(yīng)急防治和救災(zāi)工作。

　　2、Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施

　　Ⅰ級(jí)（特別重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)后，按照《浙江省農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》（浙政辦發(fā)[2006]37號(hào)），實(shí)施應(yīng)急處置。

　　（三）Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

　　1、Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

　　（1）Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）由市農(nóng)業(yè)局會(huì)同災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門共同確認(rèn)，市應(yīng)急指揮部啟動(dòng)本預(yù)案，災(zāi)害發(fā)生地縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案必須啟動(dòng)，市級(jí)有關(guān)部門的應(yīng)急行動(dòng)方案立即啟動(dòng)。

　　（2）市應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)部署發(fā)生地的農(nóng)作物生物災(zāi)害防治工作，統(tǒng)一指揮農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)，保障防治藥品及物質(zhì)及時(shí)到位，并將應(yīng)急響應(yīng)情況及時(shí)報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

　　（3）超出市政府處置能力的,由市政府、市農(nóng)業(yè)局分別報(bào)請省政府、省農(nóng)業(yè)廳，請求省政府、省農(nóng)業(yè)廳在技術(shù)、物資等方面的支援。

　　2、Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)程序和措施

　　Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)實(shí)施后，根據(jù)不同的災(zāi)害種類，實(shí)施相應(yīng)的處置程序。

　　（1）重大農(nóng)作物病蟲草害的應(yīng)急處置程序。

　　調(diào)查災(zāi)情，分析災(zāi)情發(fā)生原因。在災(zāi)區(qū)進(jìn)行災(zāi)情調(diào)查，認(rèn)真分析農(nóng)作物苗情、病蟲草害發(fā)生情況，結(jié)合其發(fā)生規(guī)律、流行學(xué)、當(dāng)?shù)氐乩怼⒆魑锊季帧�氣候特點(diǎn)等因素綜合分析發(fā)生原因。

　　劃定災(zāi)情發(fā)生區(qū)域。根據(jù)農(nóng)作物災(zāi)情發(fā)生程度和危害情況，按照防治側(cè)重點(diǎn)和措施的不同，將發(fā)生區(qū)域劃分為重點(diǎn)防治區(qū)、一般防治區(qū)和監(jiān)控防治區(qū)。

　　重點(diǎn)防治區(qū)：主要包括災(zāi)害重發(fā)區(qū)、菌源區(qū)和流行蔓延區(qū)。

　　一般防治區(qū)：根據(jù)災(zāi)害發(fā)生特點(diǎn)，作物、地理、氣象等條件分析確定的病蟲草害將要發(fā)生的區(qū)域。

　　監(jiān)控防治區(qū)：可能偏重發(fā)生的區(qū)域和偶發(fā)區(qū)。

　　制定防治措施。受災(zāi)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)在市應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織、協(xié)調(diào)各方力量，開展生產(chǎn)自救。

　　重點(diǎn)防治區(qū)采用化學(xué)防治為主的應(yīng)急措施。在防治關(guān)鍵時(shí)期，對流行蔓延區(qū)的田塊實(shí)施全面化學(xué)防治；對重大病蟲草害發(fā)生區(qū)實(shí)施統(tǒng)一防治；對嚴(yán)重危害的田塊實(shí)行翻耕改種；加強(qiáng)田間水源管理，禁止菌源區(qū)的水流到其他田塊，減少菌源向無病區(qū)的蔓延擴(kuò)散；切斷病蟲發(fā)生流行的傳播途徑等。

　　一般防治區(qū)采取可持續(xù)控害技術(shù)和化學(xué)防治相結(jié)合的應(yīng)急措施。

　　防治監(jiān)控區(qū)推行可持續(xù)控害技術(shù)為主的綜合防治措施。

　　（2）檢疫性病蟲害及外來有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置程序。

　　劃定疫區(qū)、保護(hù)區(qū)和疫情發(fā)生區(qū)。

　　疫區(qū)：指某一檢疫性有害生物在局部地區(qū)發(fā)生的情況下，為防止其向未發(fā)生區(qū)傳播擴(kuò)散，由事發(fā)縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部上報(bào)市應(yīng)急指揮部，經(jīng)市政府上報(bào)省政府批準(zhǔn)劃定，并采取封鎖、控制、撲滅措施的區(qū)域。

　　保護(hù)區(qū)：指某一檢疫性有害生物在其他地區(qū)已較普遍發(fā)生的情況下，對尚無此檢疫性有害生物分布的地區(qū)，經(jīng)市政府上報(bào)省政府批準(zhǔn)指定，并采取保護(hù)措施的區(qū)域。

　　疫情發(fā)生區(qū)：指有植物檢疫性有害生物發(fā)生的區(qū)域。

　　疫區(qū)應(yīng)采取下列處置措施。

　　加強(qiáng)檢疫，強(qiáng)制封鎖。由市政府報(bào)請省政府封鎖令，公告全社會(huì)，在出入疫區(qū)交通路口批準(zhǔn)設(shè)立植物檢疫檢查站，對疫區(qū)采取封鎖措施。

　　疫情鏟除和控制。對確認(rèn)發(fā)生疫情的植物進(jìn)行徹底銷毀處理。對染疫的種子、種苗和農(nóng)產(chǎn)品及其鋪墊物、田地、水源等進(jìn)行無害化處理，無法作無害化處理的鋪墊物等應(yīng)予以銷毀。

　　疫區(qū)通過連續(xù)2年監(jiān)控未發(fā)現(xiàn)新的疫情，經(jīng)專家現(xiàn)場檢查驗(yàn)收，認(rèn)為可以解除封鎖時(shí)，事發(fā)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門向本級(jí)政府提出可解除封鎖的報(bào)告，由縣（市、區(qū)）政府向市政府提出解除封鎖申請，市政府報(bào)請省政府解除令。疫區(qū)解除封鎖后，繼續(xù)對該區(qū)域進(jìn)行疫情監(jiān)測，1年后如未發(fā)現(xiàn)新的疫情，宣布疫情被撲滅。

　　保護(hù)區(qū)內(nèi)應(yīng)采取下列處置措施。

　　實(shí)行疫情監(jiān)測，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)，建立反應(yīng)靈敏的植物防疫監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。禁止到疫區(qū)調(diào)運(yùn)種子、種苗和相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，防止檢疫性有害生物傳入和擴(kuò)散蔓延。對疑似檢疫性有害生物予以跟蹤調(diào)查并建立檔案。

　　④疫情發(fā)生區(qū)應(yīng)采取下列處置措施。

　　嚴(yán)格檢疫，防止疫情擴(kuò)散。對種子、種苗及相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地全面實(shí)施產(chǎn)地檢疫，指導(dǎo)繁育種單位或個(gè)人按檢疫要求建立無疫種苗和農(nóng)產(chǎn)品，加強(qiáng)源頭檢疫管理，嚴(yán)禁染疫而又無法作無害化處理的種苗和農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)。

　　對檢疫性有害生物疫情，每年組織開展疫情普查，掌握疫情發(fā)生動(dòng)態(tài)。

　　落實(shí)防疫控疫措施，開展有效防控。強(qiáng)化對種子、種苗的消毒處理，在檢疫性有害生物防控的關(guān)鍵時(shí)期，組織、指導(dǎo)群眾開展防控工作，落實(shí)各項(xiàng)檢疫防控措施。

　　3、Ⅱ級(jí)（重大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)終止

　　農(nóng)作物生物災(zāi)害經(jīng)過應(yīng)急處置，災(zāi)情得到有效控制，通過評(píng)估和專家咨詢，由市應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)請市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后終止應(yīng)急響應(yīng)，并報(bào)市政府和省農(nóng)業(yè)廳。

　　（四）Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)

　　Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）由縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)確認(rèn)，縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)啟動(dòng)本級(jí)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，實(shí)施Ⅲ級(jí)（較大農(nóng)作物生物災(zāi)害）應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)。縣（市、區(qū)）農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)部署災(zāi)害發(fā)生地的農(nóng)作物生物災(zāi)害防治工作，統(tǒng)一指揮農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置行動(dòng)。并將災(zāi)害情況和應(yīng)急響應(yīng)情況上報(bào)市農(nóng)業(yè)局。超出縣（市、區(qū)）政府處置能力的，由縣（市、區(qū)）政府、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門分別報(bào)請市政府、市農(nóng)業(yè)局，在技術(shù)、物資等方面提供支持。

　　六、保障措施

　　（一）組織保障

　　市及各縣（市、區(qū)）政府負(fù)責(zé)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急指揮體系、預(yù)防控制體系、監(jiān)督管理體系的建設(shè)，整合和充實(shí)各級(jí)力量，提高應(yīng)急處置能力。

　　（二）物資保障

　　建立農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)防、控制和應(yīng)急處置物資的儲(chǔ)備，市及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)農(nóng)藥、化肥、種子、機(jī)具等物資儲(chǔ)備和調(diào)配，應(yīng)急處置物資儲(chǔ)備要相對充足。儲(chǔ)備庫應(yīng)設(shè)在交通便利、具有儲(chǔ)運(yùn)條件、安全保險(xiǎn)的區(qū)域。

　　（三）資金保障

　　市及各縣（市、區(qū)）財(cái)政應(yīng)當(dāng)將預(yù)防、控制、處置、物資儲(chǔ)備所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入公共財(cái)政預(yù)算，為應(yīng)急處置提供資金保障和物資保障所需經(jīng)費(fèi)。

　　（四）人力保障

　　市及各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對管理人員和技術(shù)人員進(jìn)行法律、法規(guī)和專業(yè)知識(shí)、技能的培訓(xùn)，提高其農(nóng)作物生物災(zāi)害的識(shí)別、防治、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急處置能力。建立農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急處置人才、專家資源庫，當(dāng)災(zāi)害發(fā)生時(shí)，統(tǒng)一調(diào)配使用。

　　（五）宣傳演練

　　充分利用各種媒體對農(nóng)作物生物災(zāi)害進(jìn)行宣傳教育，提高社會(huì)各界對農(nóng)作物生物災(zāi)害的防范意識(shí)。市及各縣（市、區(qū)）政府和農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對參與農(nóng)作物生物災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)人員的防護(hù)知識(shí)教育，定期組織不同類型的實(shí)戰(zhàn)演練，提高農(nóng)作物生物災(zāi)害的處置能力。

　　（六）技術(shù)保障

　　市及各縣（市、區(qū)）科技行政主管部門負(fù)責(zé)牽頭開展農(nóng)業(yè)有害生物的生態(tài)學(xué)、流行學(xué)等技術(shù)研究，加強(qiáng)技術(shù)攻關(guān)，不斷完善有害生物的綜合治理技術(shù)。

　　七、后期處置

　　（一）善后處理

　　對于突發(fā)性農(nóng)作物生物災(zāi)害造成農(nóng)業(yè)減產(chǎn)、絕收的，各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)行政主管部門應(yīng)制定出災(zāi)后生產(chǎn)計(jì)劃，幫助受災(zāi)地區(qū)的農(nóng)戶盡快生產(chǎn)自救，努力減少因?yàn)?zāi)害造成的損失。經(jīng)貿(mào)、旅游、檢驗(yàn)檢疫、外經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門，要制定相關(guān)配套的應(yīng)急行動(dòng)方案，應(yīng)對區(qū)域性農(nóng)作物生物災(zāi)害發(fā)生后對農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)、旅游業(yè)和出口貿(mào)易等方面造成的影響，確保相關(guān)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。

　　（二）社會(huì)救助

　　受災(zāi)地政府應(yīng)建立社會(huì)救助機(jī)制，切實(shí)解決好受災(zāi)人員的生活。對在災(zāi)害預(yù)防、控制和應(yīng)急處置行動(dòng)中因公致病、致殘或犧牲的，按有關(guān)政策由民政部門優(yōu)先給予撫恤。對一線工作人員給予適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)補(bǔ)助和津貼。

　　八、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　市及各縣（市、區(qū)）政府對在預(yù)防、控制和處置農(nóng)作物生物災(zāi)害工作中作出突出貢獻(xiàn)、成績顯著的單位和個(gè)人給予精神和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)；對工作失職、贖職的，由有關(guān)部門組織開展調(diào)查，并按法律、法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　九、附則

　　（一）管理與更新

　　本預(yù)案由市農(nóng)業(yè)局牽頭負(fù)責(zé)制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。各縣（市、區(qū)）政府和市應(yīng)急指揮部成員單位依據(jù)本預(yù)案，制訂本地區(qū)農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案和本部門應(yīng)急行動(dòng)方案。

　　隨著農(nóng)作物生物災(zāi)害應(yīng)急對策的不斷完善和應(yīng)急機(jī)構(gòu)的調(diào)整，市農(nóng)業(yè)局會(huì)同市應(yīng)急指揮部成員單位定期對本預(yù)案進(jìn)行修訂。

　　（二）解釋部門

　　本預(yù)案由市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案12

　　為進(jìn)一步提高網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處理能力，有效預(yù)防和減輕網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件帶來的負(fù)面影響創(chuàng)，維護(hù)校園和諧穩(wěn)定發(fā)展的局面，為學(xué)校發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級(jí)相關(guān)文件精神，根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際，制定如下預(yù)案。

　　一、工作原則

　　1．監(jiān)控預(yù)防原則。組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，及時(shí)監(jiān)控可能引發(fā)重大網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)事件、熱點(diǎn)敏感問題，搜集掌握有關(guān)真實(shí)息。對可能發(fā)生輿情的事件有針對性的采取防范措施。

　　2．快速反應(yīng)原則。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后，必須充分掌握師生的思想動(dòng)向、利益訴求，求得思想認(rèn)識(shí)“最大公約數(shù)”。并且在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)息，穩(wěn)定公眾情緒，最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道，牢牢掌握引導(dǎo)輿論的主動(dòng)權(quán)。

　　3．強(qiáng)化引導(dǎo)原則。輿情發(fā)生后，根據(jù)師生對突發(fā)事件的反應(yīng)，預(yù)測潛在風(fēng)險(xiǎn)，判斷輿情走勢，引導(dǎo)輿論往有利方向發(fā)展。

　　4．分工明確原則。成立網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照安全落實(shí)責(zé)任制原則，各部門、各系有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急工作，并明確相應(yīng)職責(zé)，制定相應(yīng)措施。

　　5．協(xié)同合作原則。由網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)，各部門、各系通力合作，通過網(wǎng)上網(wǎng)下、多管齊下開展應(yīng)對工作，盡快消減突發(fā)輿情的負(fù)面影響及其誘發(fā)因素，形成強(qiáng)大的合作力。

　　第二，組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處理領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由以下人員組成：

　　組長：

　　常務(wù)副組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨政辦公室，辦公室主任由朱毅賢副校長兼任，具體負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置應(yīng)急相關(guān)工作的組織協(xié)調(diào)。

　　三、應(yīng)急處置程序

　　由黨政辦牽頭，學(xué)生處、部門負(fù)責(zé)人及班主任、黨政辦新媒體中心、各部門學(xué)生干部共同參與組建網(wǎng)絡(luò)輿情息員，在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測。重點(diǎn)對學(xué)生、家長和群眾關(guān)心的重點(diǎn)論壇進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，監(jiān)測輿情發(fā)展趨勢。

　　（一）第一時(shí)間介入

　　1．發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿情息后，應(yīng)迅速組織應(yīng)急處置工作。主要包括相關(guān)正面報(bào)道的整合、網(wǎng)絡(luò)輿情息監(jiān)控、輿論息的應(yīng)對引導(dǎo)、網(wǎng)評(píng)文章的組織、負(fù)面輿論和有害息的消除、封堵和刪除等工作。

　　2．對重大網(wǎng)絡(luò)輿情，應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開網(wǎng)絡(luò)輿情研判會(huì)，分析評(píng)估網(wǎng)絡(luò)輿情發(fā)展態(tài)勢，提出網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置建議，隨時(shí)掌握事態(tài)發(fā)生、發(fā)展情況并隨時(shí)匯總、分析、上報(bào)，確保學(xué)校正常的.教學(xué)、科研、工作和生活秩序。

　　3．實(shí)行24小時(shí)息監(jiān)控。網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件發(fā)生后，黨政辦、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)中心、相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)立即組織力量開展24小時(shí)不間斷網(wǎng)絡(luò)息監(jiān)控，跟蹤輿情動(dòng)態(tài)，對主流媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體、自媒體的相關(guān)報(bào)道進(jìn)行收集、整理、分析、匯總，為決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供參考。

　　4．對一般網(wǎng)絡(luò)輿情，采用“網(wǎng)上來、網(wǎng)上去”的方式，疏堵結(jié)合、以疏為主。切實(shí)加強(qiáng)網(wǎng)上輿論引導(dǎo)工作，發(fā)揮好網(wǎng)絡(luò)評(píng)論員隊(duì)伍的作用，及時(shí)跟帖、發(fā)帖，運(yùn)用網(wǎng)民易于接受的方式和語言引導(dǎo)熱點(diǎn)，努力掌握網(wǎng)上輿論的話語權(quán)，以正面聲音擠壓有害息的傳播空間，正確引領(lǐng)輿論導(dǎo)向。

　　5．遇到特別重大、敏感的情況，網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)與上級(jí)有關(guān)部門取得聯(lián)系，并商請上級(jí)宣傳、新聞、網(wǎng)絡(luò)息、教育等主管部門幫助依法處置。

　　（二）快速報(bào)告處置結(jié)果

　　1．重特大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨政辦公室報(bào)送處置結(jié)果。

　　2．重大網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)涉事部門（系）應(yīng)在2個(gè)工作日內(nèi)或領(lǐng)導(dǎo)批示的截止日期前向網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長、黨政辦公室報(bào)送處置結(jié)果。

　　3．一般網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件，相關(guān)處置結(jié)果應(yīng)于1個(gè)工作日內(nèi)報(bào)送黨政辦公室。

　　(三)告知處置情況

　　網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件的處置情況，應(yīng)通過文件、會(huì)議或網(wǎng)站、報(bào)紙、微博、微等平臺(tái)及時(shí)報(bào)道。

　　（四）動(dòng)態(tài)跟蹤

　　學(xué)校相關(guān)院系(部門)要落實(shí)專人動(dòng)態(tài)跟蹤突發(fā)重大輿情及處置后的情況，及時(shí)采取應(yīng)對措施，正面引導(dǎo)xx，堅(jiān)決防范網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

　　（五）總結(jié)評(píng)估

　　網(wǎng)絡(luò)輿情消除或穩(wěn)定后，涉事院系(部門)應(yīng)根據(jù)輿情的發(fā)生、傳播和處置情況，及時(shí)進(jìn)行總結(jié)、梳理和反思，整理出相關(guān)報(bào)告，提交校領(lǐng)導(dǎo)。不斷完善工作機(jī)制，提高應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的能力。

　　四、應(yīng)急保障

　　1.加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè)，不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情息員培訓(xùn)，提高網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)工作組工作水平，實(shí)現(xiàn)規(guī)范高效處置。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案13

　　根據(jù)新區(qū)教體委的要求，為確保發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全問題時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行，最大限度地減少損失，根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)條例及上級(jí)相關(guān)部門文件精神，結(jié)合我校校園網(wǎng)工作實(shí)際，特制定本預(yù)案。

　　一、成立安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　學(xué)校全體行政人員及全體網(wǎng)絡(luò)管理員組成網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組成員：

　　組 長：

　　副組長：

　　成 員：

　　責(zé)任人：學(xué)校領(lǐng)導(dǎo) 電腦老師 網(wǎng)絡(luò)管理員

　　領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)：

　　（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。

　　（2）充分利用各種渠道進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校網(wǎng)絡(luò)安全常識(shí)的普及教育，廣泛開展網(wǎng)絡(luò)安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。

　　（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按照預(yù)案要求積極配備網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)施設(shè)備，落實(shí)網(wǎng)絡(luò)線路、交換設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全設(shè)備等物資，強(qiáng)化管理，使之保持良好工作狀態(tài)。

　　（4）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全事故處理工作，把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。

　　（5）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)安全穩(wěn)定地運(yùn)行。

　　二、各級(jí)處理預(yù)案

　　1、網(wǎng)站不良信息事故處理預(yù)案

　　（1）一旦發(fā)現(xiàn)學(xué)校網(wǎng)站上出現(xiàn)不良信息（或者被駭客攻擊修改了網(wǎng)頁），立刻關(guān)閉網(wǎng)站。

　　（2）備份不良信息出現(xiàn)的目錄、備份不良信息出現(xiàn)時(shí)間前后一個(gè)星期內(nèi)的HTTP連接日志、備份防火墻中不良信息出現(xiàn)時(shí)間前后一個(gè)星期內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)連接日志。

　　（3）打印不良信息頁面留存。

　　（4）完全隔離出現(xiàn)不良信息的目錄，使其不能再被訪問。

　　（5）刪除不良信息，并清查整個(gè)網(wǎng)站所有內(nèi)容，確保沒有任何不良信息，重新開通網(wǎng)站服務(wù)，并測試網(wǎng)站運(yùn)行。

　　（6）修改該目錄名，對該目錄進(jìn)行安全性檢測，升級(jí)安全級(jí)別，升級(jí)程序，去除不安全隱患，關(guān)閉不安全欄目，重新開放該目錄的網(wǎng)絡(luò)連接，并進(jìn)行測試，正常后，重新修改該目錄的上級(jí)鏈接。

　　（7）全面查對HTTP日志，防火墻網(wǎng)絡(luò)連接日志，確定該不良信息的源IP地址，如果來自校內(nèi)，則立刻全面升級(jí)此次事件為最高緊急事件，立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)，視情節(jié)嚴(yán)重程度領(lǐng)導(dǎo)小組可決定是否向公安機(jī)關(guān)報(bào)案。

　　（8）從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。

　　2、網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊事故處理預(yù)案

　　（1）發(fā)現(xiàn)出現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)惡意攻擊，立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外；受攻擊的設(shè)備有哪些；影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果，判斷是否需要緊急切斷校園網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接，以保護(hù)重要數(shù)據(jù)及信息；

　　（2）如果攻擊來自校外，立刻從防火墻中查出[！——RandomWord。2——]對方IP地址并過濾，同時(shí)對防火墻設(shè)置對此類攻擊的過濾，并視情況嚴(yán)重程度決定是否報(bào)警。

　　（3）如果攻擊來自校內(nèi)，立刻確定攻擊源，查出該攻擊出自哪臺(tái)交換機(jī)，出自哪臺(tái)電腦，出自哪位教師或?qū)W生。接著立刻趕到現(xiàn)場，關(guān)閉該計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接，并立刻對該計(jì)算機(jī)進(jìn)行分析處理，確定攻擊出于無意、有意還是被利用。暫時(shí)扣留該電腦。

　　（4）重新啟動(dòng)該電腦所連接的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，直至完全恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)通信。

　　（5）對該電腦進(jìn)行分析，清除所有病毒、惡意程序、木馬程序以及垃圾文件，測試運(yùn)行該電腦5小時(shí)以上，并同時(shí)進(jìn)行監(jiān)控，無問題后歸還該電腦。

　　（6）從事故一發(fā)生到處理事件的整個(gè)過程，必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。

　　3、學(xué)校重大網(wǎng)絡(luò)事件處理預(yù)案

　　（1）對學(xué)校重大事件（如校慶、評(píng)估等對網(wǎng)絡(luò)安全有特別要求的事件）進(jìn)行評(píng)估、確定所需的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及環(huán)境。

　　（2）關(guān)閉其它與該網(wǎng)絡(luò)相連，有可能對該網(wǎng)絡(luò)造成不利影響的一切網(wǎng)絡(luò)設(shè)備及計(jì)算機(jī)設(shè)備，保障該網(wǎng)絡(luò)的暢通。

　　（3）對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份，出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。

　　（4）對外網(wǎng)連接進(jìn)行監(jiān)控，清除非法連接，出現(xiàn)重大問題立刻向上級(jí)部門求救。

　　（5）事先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本次事件中所需用到的設(shè)備、環(huán)境，以及可能出現(xiàn)的事故及影響，在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。

　　三、日常管理

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)網(wǎng)絡(luò)安全防御、處理工作。各有關(guān)組員隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。

　　2、網(wǎng)絡(luò)管理員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)設(shè)備定期進(jìn)行全面檢查，封堵、更新有安全隱患的'設(shè)備及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　3、加強(qiáng)對校園網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理，加強(qiáng)對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的使用者（學(xué)生和教師）的網(wǎng)絡(luò)安全教育。加強(qiáng)對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護(hù)以及硬件防護(hù)，確保正常的運(yùn)行軟件硬件環(huán)境。

　　4、加強(qiáng)各類值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。

　　5、按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)物資準(zhǔn)備。

　　四、網(wǎng)絡(luò)安全事故發(fā)生后有關(guān)行動(dòng)

　　1、領(lǐng)導(dǎo)小組得悉消防緊急情況后立即趕赴本級(jí)指揮所，各種網(wǎng)絡(luò)安全事故處理小組迅速集結(jié)待命。

　　2、應(yīng)急小組成員聽從組織指揮，迅速組織本級(jí)搶險(xiǎn)防護(hù)。

　　（1）確保WEB網(wǎng)站信息安全為首要任務(wù)，學(xué)校公網(wǎng)連接。迅速發(fā)出緊急警報(bào)，所有相關(guān)成員集中進(jìn)行事故分析，確定處理方案。

　　（2）確保校內(nèi)其它接入設(shè)備的信息安全：經(jīng)過分析，可以迅速關(guān)閉、切斷其他接入設(shè)備的所有網(wǎng)絡(luò)連接，防止滋生其他接入設(shè)備的安全事故。

　　（3）分析網(wǎng)絡(luò)，確定事故源：使用各種網(wǎng)絡(luò)管理工具，迅速確定事故源，按相關(guān)程序進(jìn)行處理。

　　（4）事故源處理完成后，逐步恢復(fù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行，監(jiān)控事故源是否仍然存在。

　　（5）針對此次事故，進(jìn)一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)防范。

　　（6）從事故一發(fā)生到處理的整個(gè)過程，必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長以及教務(wù)處以及校長匯報(bào)，聽從安排，注意做好保密工作。

　　3、積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作，迅速恢復(fù)正常秩序，全力維護(hù)校園網(wǎng)安全穩(wěn)定。

　　4、迅速了解和掌握事故情況，及時(shí)匯總上報(bào)。

　　5、事后迅速查清事件發(fā)生原因，查明責(zé)任人，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進(jìn)行處理。

　　五、其他

　　1、在應(yīng)急行動(dòng)中，學(xué)校各部門要密切配合，服從指揮，確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。

　　2、各部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合本部門實(shí)際情況，認(rèn)真制定本部門的應(yīng)急預(yù)案，并切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)組織措施。

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案14

　　基于移動(dòng)通信系統(tǒng)運(yùn)行特點(diǎn)，為減少系統(tǒng)故障產(chǎn)生的損失，必須要制定完善的應(yīng)急保障方案，建立應(yīng)急通信，利用各種機(jī)動(dòng)通信作為補(bǔ)充，確保在特殊情況下也可以可靠通信。需要明確應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)通信保障的重要性，確定應(yīng)急保障方案制定方向，以滿足特殊情況運(yùn)行需求為目的，對專業(yè)技術(shù)進(jìn)行分析，保證方案制定的合理性與實(shí)用性。

　　一、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案制定重要性

　　移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)因?yàn)檫\(yùn)行環(huán)境的特殊性，受外部因素影響大，很容易出現(xiàn)故障。因此，為保證通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行的可靠性與穩(wěn)定性，必須要在綜合應(yīng)急預(yù)案基礎(chǔ)上，做好特殊事件的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。要求除了要做好本部門編制工作外，還需要與相關(guān)部門取得聯(lián)系，通過及時(shí)溝通來維持有效的相互協(xié)調(diào)作業(yè)，提高應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的科學(xué)性與合理性。突發(fā)事件具有不可控特點(diǎn)，這樣就要求應(yīng)急方案的編制與實(shí)施需要具有較高的靈活性，可以根據(jù)實(shí)際情況對方案內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、修改和完善，使其可以更好的與實(shí)際情況貼合，將服務(wù)工作落實(shí)到位[1]。

　　二、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案制定原則

　　1、安全性原則。無論是面對何種要求，均需要保證通信網(wǎng)絡(luò)具有較強(qiáng)的運(yùn)行安全性，可以最大程度上來抵御來自各個(gè)方向的影響。因此在編制應(yīng)急保障方案時(shí)，必須要將安全性原則落實(shí)到位，對影響通信網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行效率的各項(xiàng)因素進(jìn)行分析，并選擇和落實(shí)專業(yè)處理措施，將影響控制到最低。另外，對于應(yīng)急事件，除了要保證通信系統(tǒng)運(yùn)行安全性外，還需要重視工作人員生命安全，將各項(xiàng)安全防護(hù)措施落實(shí)到位，避免不必要安全問題的發(fā)生。

　　2、標(biāo)準(zhǔn)性原則。即移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案的編制，無論是何種目的，均不能超出國家相關(guān)規(guī)章制度，將所有方案內(nèi)容控制在專業(yè)要求范圍內(nèi)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)性原則，嚴(yán)禁出現(xiàn)違法違紀(jì)行為。因?yàn)榫W(wǎng)絡(luò)通信具有一定特殊性，在實(shí)際應(yīng)用中也更為靈活，可以采用多種方式，如果沒有統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，勢必會(huì)在實(shí)際應(yīng)用中出現(xiàn)問題，不僅不能滿足應(yīng)急事件通信需求，反而容易產(chǎn)生其他問題。

　　3、迅速性原則。應(yīng)急保障方案的基礎(chǔ)要求就是可以在短時(shí)間內(nèi)做出反應(yīng)，滿足通信要求。因此需要構(gòu)建移動(dòng)通信應(yīng)急快速反應(yīng)機(jī)制，對接收到的所有指令、信息第一時(shí)間進(jìn)行解讀和處理，縮短整個(gè)通信與應(yīng)用過程，爭取將不良影響降到最低[2]。另外，還要兼顧最優(yōu)化原則，對于很多特殊事件，如自然災(zāi)害發(fā)生時(shí)，可以將移動(dòng)通信應(yīng)急保障中心落實(shí)到災(zāi)區(qū)救援工作上，最大程度的發(fā)揮出現(xiàn)移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急能力。

　　三、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案優(yōu)化要點(diǎn)

　　1、保持完善功能。第一，故障基站代替。如果無線網(wǎng)內(nèi)部分基站出現(xiàn)故障，在未排除故障前，可以利用移動(dòng)通信應(yīng)急系統(tǒng)來代替故障基站，避免通信系統(tǒng)內(nèi)出現(xiàn)空缺。第二，突發(fā)話務(wù)與應(yīng)急通信保障。對于特殊時(shí)期，為滿足特殊會(huì)議召開需求，需要針對短時(shí)間內(nèi)話務(wù)通信急劇增加問題進(jìn)行分析，通信網(wǎng)絡(luò)編制時(shí)，增加基站設(shè)備與應(yīng)急通信車，并對會(huì)議突發(fā)話務(wù)進(jìn)行評(píng)估，合理安排人員車輛，并與相關(guān)部門有效溝通，針對載頻數(shù)量和頻率進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，要求通過應(yīng)急通信系統(tǒng)來保障實(shí)際應(yīng)用需求。例如關(guān)閉彩信、無效鑒權(quán)、GPRS上網(wǎng)以及應(yīng)用更小定時(shí)器等方法，對業(yè)務(wù)進(jìn)行簡化處理，為語音業(yè)務(wù)提供更多資源。

　　2、應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)。現(xiàn)在我國已經(jīng)逐漸建立了應(yīng)急通信體系，并且已經(jīng)有傳統(tǒng)的.固定通信設(shè)備轉(zhuǎn)向無線、車載通信設(shè)備，且由單一方式發(fā)展成多樣性，具有更高的靈活性。現(xiàn)在常用的應(yīng)急通信技術(shù)如GSM網(wǎng)絡(luò)加固與優(yōu)先級(jí)保障、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)、無線集群系統(tǒng)、應(yīng)急通信指揮車、視頻監(jiān)控以及衛(wèi)星通信等。其中，GSM網(wǎng)絡(luò)可以利用路由冗余、重要設(shè)備冗余、路由冗余備份的方式來滿足應(yīng)急事件通信需求。并且還可以通過eMLPP與接入類別區(qū)分技術(shù)，處理用戶分析服務(wù)問題，確保通信暢通。而無線集群系統(tǒng)作為主要應(yīng)急通信技術(shù)之一，多被用于生產(chǎn)調(diào)度、指揮控制等業(yè)務(wù)通信，具有良好的易用性、保密性與建設(shè)快速性特點(diǎn)。

　　3、技術(shù)應(yīng)用保障。第一，備份冗余。通過冗余配置和備份策略方式，來提高網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行可靠性。就現(xiàn)有GSM網(wǎng)絡(luò)來說，可以選擇應(yīng)用HLRN+1備份、MSCPOOL與MSCN+1備份等方式。第二，物理疊加網(wǎng)。應(yīng)用現(xiàn)有成熟GSM技術(shù)和產(chǎn)品，基于原有網(wǎng)絡(luò)建立一個(gè)GSM薄網(wǎng)，只在緊急情況下開啟，滿足特殊群體基本通信功能，解決應(yīng)急救災(zāi)通信需求。

　　結(jié)束語

　　編制通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案，需要掌握現(xiàn)有通信技術(shù)，并根據(jù)實(shí)際通信運(yùn)行狀態(tài)進(jìn)行分析，以滿足特殊事件發(fā)生時(shí)對通信的需求，選擇專業(yè)技術(shù)對通信系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化。

　　參考文獻(xiàn)

　　[1]黃劍春、關(guān)于移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急保障方案的優(yōu)化[D]、北京郵電大學(xué),20xx、

網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急預(yù)案15

　　1總則

　　1.1編制目的

　　1.2編制依據(jù)

　　1.3分類分級(jí)

　　1.4適用范圍

　　1.5工作原則

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　2.2工作職責(zé)

　　2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　3監(jiān)測、預(yù)警和先期處置

　　3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

　　3.2預(yù)警處理與預(yù)警

　　3.3先期處置

　　4應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急指揮

　　4.2應(yīng)急支援

　　4.3信息處理

　　4.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　5.2調(diào)查和評(píng)估

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　6.3數(shù)據(jù)保障

　　6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　6.7治安保障

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育和培訓(xùn)

　　7.2預(yù)案演練

　　7.3責(zé)任與獎(jiǎng)罰

　　8附則

　　1總則

　　1.1編制目的

　　提高政府處置網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的能力，形成科學(xué)、有效、反應(yīng)迅速的應(yīng)急工作機(jī)制，確保重要計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)的實(shí)體安全、運(yùn)行安全和數(shù)據(jù)安全，最大限度地減輕網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成的危害，保障國家和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全，維護(hù)正常的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)秩序，促進(jìn)“平安xx”建設(shè)。

　　1.2編制依據(jù)

　　根據(jù)《中華人民共和國計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)安全保護(hù)條例》、《計(jì)算機(jī)病毒防治管理辦法》、《浙江省網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案》、《xx市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。

　　1.3分類分級(jí)

　　本預(yù)案所稱網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，是指重要社會(huì)信息系統(tǒng)突然遭受不可預(yù)知外力的破壞、毀損、故障，發(fā)生對國家、社會(huì)、公眾造成或者可能造成重大危害，危及公共安全的緊急事件。

　　1.3.1事件分類

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件主要分為以下三類：

　　（1）自然災(zāi)害。指地震、臺(tái)風(fēng)、雷電、火災(zāi)、洪水等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（2）事故災(zāi)害。指電力中斷、網(wǎng)絡(luò)損壞或由于軟件、硬件設(shè)備故障等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　（3）人為破壞。指人為破壞網(wǎng)絡(luò)線路、通信設(shè)施，黑客攻擊、病毒攻擊、恐怖襲擊等引起的網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的損壞。

　　1.3.2事件分級(jí)

　　根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，一般分為四級(jí)：I級(jí)（特別重大）、II級(jí)（重大）、III級(jí)（較大）和IV級(jí)（一般）。國家有關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定的，按國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　（1）I級(jí)（特別重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性大規(guī)模癱瘓，事態(tài)發(fā)展超出地方政府和省級(jí)主管部門的控制能力，對國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成特別嚴(yán)重?fù)p害的突發(fā)公共事件。

　　（2）II級(jí)（重大）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)發(fā)生全省性癱瘓，對國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成嚴(yán)重?fù)p害，需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　　（3）III級(jí)（較大）。某一區(qū)域重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)癱瘓，對國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益造成一定損害，但不需要跨部門、跨地區(qū)協(xié)同處置的突發(fā)公共事件。

　　（4）IV級(jí)（一般）。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)受到一定程度的損壞，對公民、法人和其他組織的權(quán)益有一定影響，但不危害國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)和公共利益的突發(fā)公共事件。

　　1.4適用范圍

　　本預(yù)案適用于涉及本市的I級(jí)、II級(jí)、III網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件和可能導(dǎo)致I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)對工作。

　　本預(yù)案所指網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的重要性是根據(jù)其在國家安全、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)生活中的重要程度，遭到破壞后對國家安全、社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益的危害程度來確定的。重要網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)主要是指黨政事務(wù)處理信息系統(tǒng)和銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、機(jī)場、電力等部門的信息系統(tǒng)及承載這些信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)（以下簡稱重要信息系統(tǒng)）。不包括電信基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施。

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，本市其它網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案與本預(yù)案相沖突的，按照本預(yù)案執(zhí)行；法律、法規(guī)和規(guī)章另有規(guī)定的從其規(guī)定。

　　1.5工作原則

　　（1）加強(qiáng)預(yù)防，常備不懈。立足安全防護(hù)，加強(qiáng)預(yù)警，重點(diǎn)保護(hù)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和關(guān)系國家安全、經(jīng)濟(jì)命脈、社會(huì)穩(wěn)定的重要信息系統(tǒng)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系。堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，定期進(jìn)行預(yù)案演練，做好應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的思想、組織和技術(shù)等準(zhǔn)備。

　　（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制，事發(fā)地人民政府為本行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的主體。按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰運(yùn)營誰負(fù)責(zé)”的原則，建立和完善日常安全管理責(zé)任制。相關(guān)部門和單位根據(jù)工作職能和本預(yù)案規(guī)定，各司其職，做好日常管理和應(yīng)急處置工作。

　　（3）快速反應(yīng)，聯(lián)動(dòng)處置。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制和聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)制度，加強(qiáng)部門間、縣域間、軍地間、部省屬在舟單位與地方政府間的溝通協(xié)調(diào)，在發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，及時(shí)獲取全面、準(zhǔn)確的信息，跟蹤研判，快速?zèng)Q斷，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同處置，最大限度地減少網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件對國家利益以及公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成的損害。

　　（4）依法規(guī)范，權(quán)責(zé)一致。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范應(yīng)急處置措施與操作流程，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的科學(xué)化、規(guī)范化、法制化。實(shí)行應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，確保責(zé)任單位、責(zé)任人員按照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及本預(yù)案的規(guī)定行使權(quán)力和履行職責(zé)。

　　2組織指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1組織體系

　　發(fā)生I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件后，市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組），為我市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。市網(wǎng)絡(luò)與信息安全協(xié)調(diào)小組辦公室相應(yīng)轉(zhuǎn)為市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急協(xié)調(diào)小組辦公室（以下簡稱市協(xié)調(diào)小組辦公室）。成立市網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息通報(bào)中心（以下簡稱市通報(bào)中心，設(shè)在市公安局），負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件處置的預(yù)警與信息通報(bào)工作。成立網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組。

　　2.1.1市協(xié)調(diào)小組組成

　　組長、副組長由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財(cái)政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　2.1.2xx市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置組織架構(gòu)（見附件1）

　　2.1.3市協(xié)調(diào)小組辦公室組成

　　市協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在市公安局。市協(xié)調(diào)小組辦公室主任由市公安局分管副局長擔(dān)任，成員由市委辦、市府辦、市委610辦、市委宣傳部、市府辦、市公安局、市發(fā)改委、市經(jīng)貿(mào)委、市科技局、市教育局、市安全局、市財(cái)政局、市文廣新聞出版局、xx無管處和xx警備區(qū)等單位相關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　2.2工作職責(zé)

　　2.2.1市協(xié)調(diào)小組職責(zé)

　　研究制訂全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作的規(guī)劃、計(jì)劃和配套政策，協(xié)調(diào)推進(jìn)全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制和工作體系建設(shè)；發(fā)生I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件后，決定啟動(dòng)本預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。

　　2.2.2市協(xié)調(diào)小組辦公室職責(zé)

　　（1）負(fù)責(zé)處理市協(xié)調(diào)小組的日常工作，檢查督促協(xié)調(diào)小組決定事項(xiàng)落實(shí)情況。

　　（2）研究提出網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，調(diào)查、指導(dǎo)和督促全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急機(jī)制建設(shè)。

　　（3）負(fù)責(zé)市級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案管理，指導(dǎo)督促重要信息系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善，檢查落實(shí)預(yù)案執(zhí)行情況。

　　（4）指導(dǎo)全市應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的科學(xué)研究、預(yù)案演習(xí)、宣傳培訓(xùn)，督促應(yīng)急保障體系建設(shè)。

　　（5）及時(shí)收集、分析網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件相關(guān)信息，并視情向市協(xié)調(diào)小組提出處置建議。對可能演變?yōu)镮II級(jí)（含）以上的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件，應(yīng)及時(shí)向市協(xié)調(diào)小組提出啟動(dòng)預(yù)案的建議。

　　2.2.3市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組組成及職責(zé)

　　市網(wǎng)絡(luò)與信息安全專家小組由市公安局、市文廣新聞出版局、市信息中心及本市銀行、證券、社保、稅務(wù)、海關(guān)、民航、電力等重要信息系統(tǒng)的主管部門、部分通信運(yùn)營商中熟悉網(wǎng)絡(luò)與信息安全技術(shù)的人員組成，負(fù)責(zé)提供技術(shù)咨詢、參與重要信息的研判、網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)事件的調(diào)查和總結(jié)評(píng)估工作，必要時(shí)參加應(yīng)急處置工作。

　　2.2.4市通報(bào)中心職責(zé)

　　市通報(bào)中心為全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的監(jiān)測通報(bào)中心，實(shí)行24小時(shí)值班，接收來自各成員單位和重要信息系統(tǒng)運(yùn)營單位或其主管部門上報(bào)的信息，具體負(fù)責(zé)信息總匯、分析、研判、報(bào)告和通報(bào)，必要時(shí)受市協(xié)調(diào)小組辦公室委托向社會(huì)預(yù)警信息。

　　2.3協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)

　　（1）當(dāng)發(fā)生較大網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，各重要信息系統(tǒng)主管部門為本系統(tǒng)應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)對本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全的應(yīng)急處置工作。

　　（2）市公安局負(fù)責(zé)預(yù)警、信息通報(bào)，在應(yīng)急期間會(huì)同有關(guān)部門維持治安、交通秩序，依法打擊網(wǎng)上各類違法犯罪活動(dòng)，監(jiān)督、檢查、落實(shí)網(wǎng)上安全技術(shù)措施，處置網(wǎng)上病毒等各類有害信息以及重要通信設(shè)施的安全保衛(wèi)等工作。

　　（3）市發(fā)改委牽頭，有關(guān)部門（單位）配合，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)應(yīng)急期間指揮系統(tǒng)的基礎(chǔ)通信保障以及對基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)事故的調(diào)研、報(bào)告等工作。

　　（4）市財(cái)政局牽頭，負(fù)責(zé)審核市政府有關(guān)部門提出的應(yīng)急準(zhǔn)備和救援工作所需資金，并列入年度市級(jí)財(cái)政預(yù)算。

　　（5）市新聞宣傳主管部門牽頭，市文廣新聞出版局等部門配合，負(fù)責(zé)對外宣傳報(bào)道網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件及應(yīng)急處置工作，回答公眾與各新聞媒體對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的詢問。

　　（6）部、省屬在舟單位可按照中央和省的有關(guān)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案執(zhí)行，并將有關(guān)情況通報(bào)至市通報(bào)中心。

　　（7）本預(yù)案未規(guī)定具體職責(zé)的其他有關(guān)部門（單位）均應(yīng)制訂部門應(yīng)急預(yù)案，服從市協(xié)調(diào)小組的指揮，根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，開展相應(yīng)的工作。

　　3監(jiān)測、報(bào)告、預(yù)警和先期處置

　　3.1信息監(jiān)測與報(bào)告

　　（1）各重要信息系統(tǒng)主管部門和運(yùn)營單位要制定和完善網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件監(jiān)測、預(yù)測、預(yù)警、通報(bào)制度。按照“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”的原則，加強(qiáng)對各類網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件和可能引發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)信息的收集、分析判斷和持續(xù)監(jiān)測。當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)單位在按規(guī)定向有關(guān)部門報(bào)告的同時(shí)，按緊急信息報(bào)送的規(guī)定及時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。初次報(bào)告最遲不得超過2小時(shí)，重大和特別重大的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件實(shí)行即時(shí)報(bào)告、態(tài)勢變化進(jìn)程報(bào)告和日報(bào)告制度。報(bào)告內(nèi)容主要包括信息來源、影響范圍、事件性質(zhì)、事件發(fā)展趨勢和采取的措施等。

　　（2）部、省屬在舟單位除按照原有渠道向上級(jí)主管部門上報(bào)網(wǎng)絡(luò)與信息安全信息情況外，必須同時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。

　　（3）依托市信息網(wǎng)絡(luò)突發(fā)公共事件應(yīng)急信息通報(bào)與預(yù)警監(jiān)測平臺(tái)，整合現(xiàn)有的報(bào)警接警資源，全天候24小時(shí)運(yùn)作，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的統(tǒng)一接警，保證信息通報(bào)和聯(lián)系渠道暢通。

　　（4）各重要信息系統(tǒng)主管部門及相關(guān)負(fù)責(zé)人員應(yīng)確定2個(gè)以上的即時(shí)聯(lián)系方式，公眾可通過固定電話、移動(dòng)電話、互聯(lián)網(wǎng)等多種聯(lián)系方式進(jìn)行報(bào)警。

　　3.2預(yù)警處理與預(yù)警

　　（1）對于可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，事發(fā)單位應(yīng)立即采取措施控制事態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，判定事件等級(jí)并在本系統(tǒng)預(yù)警。必要的應(yīng)啟動(dòng)相應(yīng)的預(yù)案，同時(shí)向市通報(bào)中心通報(bào)。

　　（2）市通報(bào)中心接到報(bào)警后，應(yīng)及時(shí)向相關(guān)部門（單位）通報(bào)情況。各部門（單位）接到通報(bào)后應(yīng)立即組織現(xiàn)場救助，查明事件狀態(tài)及原因，并反饋給市通報(bào)中心。

　　（3）市通報(bào)中心接到報(bào)警信息后應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)專家對信息進(jìn)行技術(shù)分析、研判，根據(jù)問題的性質(zhì)、危害程度，提出安全警報(bào)級(jí)別，并及時(shí)向市協(xié)調(diào)小組辦公室和市政府應(yīng)急管理辦公室報(bào)告，其中I級(jí)、II級(jí)、III級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件還須在事發(fā)后4小時(shí)內(nèi)向省通報(bào)中心報(bào)告。

　　（4）市協(xié)調(diào)小組辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)迅速報(bào)送市協(xié)調(diào)小組，同時(shí)對重大信息進(jìn)行會(huì)商研判，提出處置建議，并向相關(guān)部門進(jìn)行通報(bào)。

　　（5）市協(xié)調(diào)小組接到報(bào)告后，應(yīng)及時(shí)對信息作出判斷，提出處理意見。發(fā)生和可能發(fā)生I級(jí)、II級(jí)和III級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，應(yīng)迅速召開市協(xié)調(diào)小組會(huì)議，研究確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的等級(jí)，決定啟動(dòng)本預(yù)案，并確定指揮人員。

　　（6）需要向社會(huì)預(yù)警的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由市協(xié)調(diào)小組授權(quán)市通報(bào)中心通過廣播、電視、信息網(wǎng)絡(luò)等方式及時(shí)預(yù)警信息。根據(jù)其可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，預(yù)警級(jí)別分別用藍(lán)色（一般）、黃色（較重）、橙色（嚴(yán)重）和紅色（特別嚴(yán)重）來表示。預(yù)警信息應(yīng)包括事件的類別、可能波及的范圍、可能危害的程度、可能延續(xù)的時(shí)間、提醒事宜和應(yīng)采取的措施等。

　　（7）各相關(guān)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)的預(yù)警信息，做好相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急保障準(zhǔn)備工作。

　　3.3先期處置

　　（1）當(dāng)發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件時(shí)，事發(fā)地政府應(yīng)做好先期應(yīng)急處置工作，立即采取措施控制事態(tài)，同時(shí)向相關(guān)市級(jí)主管部門通報(bào)。

　　（2）市級(jí)主管部門在接到本系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生或可能發(fā)生的信息后，應(yīng)加強(qiáng)與有關(guān)方面的'聯(lián)系，掌握最新發(fā)展態(tài)勢。對IV級(jí)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，由該市級(jí)主管部門自行負(fù)責(zé)應(yīng)急處置，并將有關(guān)情況向市通報(bào)中心通報(bào)。對有可能演變?yōu)镮II級(jí)、II級(jí)或I級(jí)的網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件，要為市協(xié)調(diào)小組處置工作提出建議方案，并做好啟動(dòng)本預(yù)案的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。市級(jí)主管部門要根據(jù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)展態(tài)勢，視情況決定趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)、組織派遣應(yīng)急支援力量，支持事發(fā)地做好應(yīng)急處置工作。

　　4應(yīng)急處置

　　4.1應(yīng)急指揮

　　（1）本預(yù)案啟動(dòng)后，根據(jù)省協(xié)調(diào)小組的指示和市協(xié)調(diào)小組會(huì)議的部署，擔(dān)任總指揮的領(lǐng)導(dǎo)和參與指揮的有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)迅速趕赴相應(yīng)的指揮平臺(tái)，啟動(dòng)指揮系統(tǒng)。相關(guān)聯(lián)動(dòng)部門按照本預(yù)案規(guī)定的有關(guān)職責(zé)立即開展工作。

　　要迅速建立與現(xiàn)場指揮的通訊聯(lián)系，有條件的要開通視頻通訊。要及時(shí)掌握現(xiàn)場處置工作狀態(tài)，分析事件發(fā)展趨勢，研究提出處置方案，調(diào)集和配置應(yīng)急處置所需要的人、財(cái)、物等資源，統(tǒng)一指揮全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急處置工作。

　　（2）需要成立現(xiàn)場指揮部的，事發(fā)地政府立即在現(xiàn)場開設(shè)指揮部，并提供現(xiàn)場指揮的相關(guān)保障。現(xiàn)場指揮部要根據(jù)事件性質(zhì)迅速組建各類應(yīng)急工作組，根據(jù)市或省協(xié)調(diào)小組的要求全權(quán)負(fù)責(zé)現(xiàn)場的應(yīng)急援救工作。

　　4.2應(yīng)急支援

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，市協(xié)調(diào)小組立即組織應(yīng)急響應(yīng)工作小組趕赴事發(fā)地，督促、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)處置工作。市協(xié)調(diào)小組辦公室根據(jù)事態(tài)的發(fā)展和處置工作的需要，及時(shí)增派專家小組和應(yīng)急支援單位，調(diào)動(dòng)必需的物資、設(shè)備，支援應(yīng)急工作。

　　參加現(xiàn)場處置工作的市級(jí)各有關(guān)部門和單位要在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，協(xié)助開展處置行動(dòng)。

　　4.3信息處理

　　（1）現(xiàn)場信息收集、分析和上報(bào)。事發(fā)地政府及市級(jí)主管部門應(yīng)對突發(fā)事件進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測、評(píng)估，并按市委、市政府緊急信息報(bào)送的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)將事件的性質(zhì)、危害程度、造成的損失及處置工作等情況報(bào)送給市協(xié)調(diào)小組辦公室，不得瞞報(bào)、緩報(bào)、謊報(bào)。

　　（2）市級(jí)信息處理。市協(xié)調(diào)小組辦公室要明確信息采集、編輯、分析、審核、簽發(fā)的責(zé)任人，做好信息分析、報(bào)告等工作。

　　信息編發(fā)和研判。要及時(shí)編發(fā)事件動(dòng)態(tài)信息供領(lǐng)導(dǎo)參閱；組織專家和有關(guān)人員研判各類信息，研究提出對策措施，完善應(yīng)急處置計(jì)劃方案。

　　信息報(bào)告。要根據(jù)有關(guān)規(guī)定做好向市政府的信息上報(bào)工作。上報(bào)的信息必須經(jīng)總指揮或其授權(quán)代表簽發(fā)。

　　信息通報(bào)。市協(xié)調(diào)小組辦公室應(yīng)及時(shí)將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的有關(guān)情況向市級(jí)有關(guān)部門和縣（區(qū)）政府進(jìn)行通報(bào)。

　　（3）信息與咨詢。在應(yīng)急處置期間，市協(xié)調(diào)小組辦公室要按國家的有關(guān)規(guī)定和程序及時(shí)進(jìn)行信息與新聞報(bào)道。市政府負(fù)責(zé)處置的I級(jí)、II級(jí)、III網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件的信息，由市協(xié)調(diào)小組辦公室會(huì)同市政府辦公室、本市新聞宣傳主管部門負(fù)責(zé)管理或?qū)嵤�。必要時(shí)在現(xiàn)場設(shè)立新聞中心，做好新聞媒體的接待和信息統(tǒng)一工作；未設(shè)立新聞中心的，須指定專門負(fù)責(zé)接待媒體的人員，做好服務(wù)工作。

　　密切關(guān)注國內(nèi)外關(guān)于網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道，對媒體關(guān)于事件以及處置工作的不正確信息，及時(shí)進(jìn)行澄清。必要時(shí)開通咨詢熱線，接受群眾咨詢，釋疑解惑，穩(wěn)定人心。

　　4.4擴(kuò)大應(yīng)急

　　當(dāng)采用一般應(yīng)急處置措施仍無法控制事態(tài)時(shí)，應(yīng)實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)。要迅速召開市協(xié)調(diào)小組會(huì)議或由協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)人根據(jù)事態(tài)情況，研究采取有利于控制事態(tài)的非常措施，并向市政府和省協(xié)調(diào)小組請求支援。

　　實(shí)施擴(kuò)大應(yīng)急行動(dòng)時(shí)，各級(jí)政府和有關(guān)部門（單位）要及時(shí)增加應(yīng)急處置力量，加大技術(shù)、裝備、物資、資金等保障力度，加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)，努力控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　網(wǎng)絡(luò)與信息突發(fā)公共事件經(jīng)應(yīng)急處置得到有效控制后，由市協(xié)調(diào)小組辦公室提出應(yīng)急結(jié)束的建議，經(jīng)市協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

　　市網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急響應(yīng)主要流程見附件2。

　　5后期處置

　　5.1善后處置

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，事發(fā)單位要迅速采取措施，抓緊組織搶修受損的基礎(chǔ)設(shè)施，減少損失，盡快恢復(fù)正常工作，統(tǒng)計(jì)各種數(shù)據(jù)，查明原因，對事件造成的損失和影響以及恢復(fù)重建能力進(jìn)行分析評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃，迅速組織實(shí)施。各縣（區(qū)）政府及市級(jí)有關(guān)部門要提供必要的人員、技術(shù)、裝備以及資金等方面的支持，并將善后的有關(guān)情況報(bào)市協(xié)調(diào)小組辦公室（市協(xié)調(diào)小組辦公室視情上報(bào)省協(xié)調(diào)小組辦公室）。

　　5.2調(diào)查和評(píng)估

　　在應(yīng)急處置工作結(jié)束后，市級(jí)主管部門應(yīng)立即組織有關(guān)人員和專家組成事件調(diào)查組，在縣（區(qū)）政府及其有關(guān)部門的配合下，對事件發(fā)生原因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任及應(yīng)急處置能力、恢復(fù)重建等問題進(jìn)行全面的調(diào)查評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并向市政府作出報(bào)告。

　　省級(jí)主管部門組織調(diào)查的，市、縣（區(qū)）政府及相關(guān)部門配合做好有關(guān)工作。

　　6應(yīng)急保障

　　6.1通信保障

　　在整合各職能部門專業(yè)通信網(wǎng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)應(yīng)急通信裝備準(zhǔn)備，建立備份系統(tǒng)和緊急保障措施，形成跨部門、多手段、多路由，有線和無線相結(jié)合，反應(yīng)快速、靈活機(jī)動(dòng)、穩(wěn)定可靠的通信系統(tǒng)。本預(yù)案啟動(dòng)后，立即開通市協(xié)調(diào)小組辦公室與現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)的通信聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)視頻、音頻和數(shù)據(jù)信息的實(shí)時(shí)傳輸；根據(jù)通信網(wǎng)絡(luò)破壞狀況，采取啟用應(yīng)急通信保障系統(tǒng)等應(yīng)急保障措施；抓緊組織搶修損壞的通信網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施。

　　6.2應(yīng)急裝備保障

　　各重要信息系統(tǒng)的業(yè)主單位在建設(shè)系統(tǒng)時(shí)應(yīng)事先預(yù)留出一定的應(yīng)急設(shè)備，建立信息網(wǎng)絡(luò)硬件、軟件、應(yīng)急救援設(shè)備等應(yīng)急物資庫。在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件發(fā)生時(shí)，由市（或省）協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一調(diào)用。

　　6.3數(shù)據(jù)保障

　　重要信息系統(tǒng)均應(yīng)建立異地容災(zāi)備份系統(tǒng)和相關(guān)工作機(jī)制，保證重要數(shù)據(jù)在受到破壞后，可緊急恢復(fù)。各容災(zāi)備份系統(tǒng)應(yīng)具有一定兼容性，在特殊情況下各系統(tǒng)間可互為備份。

　　6.4應(yīng)急隊(duì)伍保障

　　按照一專多能的要求建立網(wǎng)絡(luò)與信息應(yīng)急保障隊(duì)伍。由市協(xié)調(diào)小組辦公室選擇若干家符合相應(yīng)資質(zhì)、管理規(guī)范、服務(wù)能力較強(qiáng)的企業(yè)作為全市網(wǎng)絡(luò)與信息安全的社會(huì)應(yīng)急支援單位，提供技術(shù)支持與服務(wù)；必要時(shí)能夠有效調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)團(tuán)體、企事業(yè)單位等的保障力量，進(jìn)行技術(shù)支援。

　　6.5交通運(yùn)輸保障

　　各重要信息系統(tǒng)主管部門均應(yīng)確定網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急交通工具，確保應(yīng)急期間人員交通、物資運(yùn)輸及信息傳遞的需要。

　　6.6經(jīng)費(fèi)保障

　　網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，應(yīng)列入各級(jí)政府年度預(yù)算，切實(shí)予以保障。

　　6.7治安保障

　　本預(yù)案啟動(dòng)后，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件造成或可能造成嚴(yán)重社會(huì)治安問題時(shí)，市公安局應(yīng)立即啟用治安保障行動(dòng)方案和有關(guān)預(yù)案，做好治安應(yīng)急保障工作。

　　7監(jiān)督管理

　　7.1宣傳教育和培訓(xùn)

　　各有關(guān)單位要充分利用各種傳播媒介及有效的形式，加強(qiáng)宣傳網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的有關(guān)法律法規(guī)和政策，普及應(yīng)急救援的基本知識(shí)，提高公眾安全防范意識(shí)和應(yīng)急處置能力。有關(guān)單位要認(rèn)真組織信息安全教育，及時(shí)公布信息網(wǎng)絡(luò)安全突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案有關(guān)內(nèi)容及報(bào)警電話等。

　　逐步將網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件的應(yīng)急管理列入干部培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)應(yīng)急處置工作的組織能力。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置的技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)人員的安全防范意識(shí)及技術(shù)水平。

　　7.2預(yù)案演練

　　建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。通過演練，發(fā)現(xiàn)應(yīng)急工作體系和工作機(jī)制存在的問題，不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。

　　7.3責(zé)任與獎(jiǎng)懲

　　各相關(guān)部門和單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案的各項(xiàng)要求，市協(xié)調(diào)小組辦公室將不定期組織檢查，對未有效落實(shí)預(yù)案各項(xiàng)規(guī)定的單位和部門進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。對在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件應(yīng)急處置中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對在網(wǎng)絡(luò)與信息安全突發(fā)公共事件預(yù)防和應(yīng)急處置中有、失職等行為者，依法追究責(zé)任。

　　8附則

　　各縣（區(qū)）人民政府和市有關(guān)部門（單位）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，制訂本行政區(qū)域和部門的網(wǎng)絡(luò)與信息安全應(yīng)急預(yù)案。

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