宜賓2016城鄉低保標準和農村特困人員供養標準
為確保全市困難群眾基本生活得到有效保障，設立宜賓2016城鄉低保標準和農村特困人員供養標準。
近日，從省民政廳獲悉，宜賓市提高城鄉低保標準和農村特困人員供養標準，全市城市居民最低生活保障標準由390元/人/月上調至460元/人/月，農村居民最低生活保障標準由220元/人/月上調至270元/人/月。
為充分發揮社會救助托底線功能，全力保障全市城鄉困難居民的基本生活，讓困難群眾共享改革發展成果，努力打贏脫貧攻堅戰。宜賓市政府決定，將全市城市居民最低生活保障標準由390元/人/月上調至460元/人/月，農村居民最低生活保障標準由220元/人/月(2640元/人/年)上調至270元/人/月(3240元/人/年)，新標準自2016年7月1日起執行。
同時，當地還對特困人員集中供養標準予以提高。該市農村特困供養人員集中供養標準由不低于350元/人每月上調至450元/人每月，分散供養標準由不低于350元/人每月上調至不低于370元/人每月，新標準自2016年1月1日起進行核算。
【低保小知識】
對于家庭人均收入低于當地最低生活保障標準的非農業戶口的城市居民，均納入城市居民最低生活保障范圍，所需資金由地方各級人民政府列入財政預算。
由經濟學家吳敬璉引發的“全民低保”大討論，把中國正在著力構建的'覆蓋城鄉居民的最低生活保障再次推向了輿論前臺。
所謂“全民低保”，較為完整的表述應是：凡是中國公民，只要其家庭人均收入低于當地城鄉居民最低生活保障標準，均有從當地人民政府獲得基本生
活物質幫助的權利。直白的解釋則是：“低保”等于城市居民最低生活保障(簡稱“城市低保”)加農村居民最低生活保障(簡稱“農村低保”)。
表面看，“全民低保”事關13億公民的基本生活保障，所涉資金龐大，管理難度很高，大有超越國情國力之嫌。
然深究進去，不難發現，就當前而言，實現“全民低保”，重點是全面建立農村低保制度，難點是建立穩定的資金籌措渠道，著力點是加大中央政府的支持力度。
相關解讀
一、低保和特困人員供養調標的背景是什么?
1、省上有規定。今年1月29日，《四川省民政廳 財政廳關于提高特困人員供養標準的通知》要求，從2016年1月1日起，農村特困人員分散供養標準不低于300元/月，集中供養標準不低于400元/月;城市特困人員分散供養標準不低于400元/月，集中供養標準不低于500元/月。5月17日，《四川省民政廳 發展和改革委員會 財政廳 統計局 國家統計局四川調查總隊關于發布2016年全省城鄉居民最低生活保障標準低限的通知》要求，城市居民最低生活保障標準低限為420元/月，農村居民最低生活保障標準低限為240元/月。該標準從2016年7月1日起執行，各市州人民政府據此調整2016年當地城鄉居民最低生活保障標準，并報民政廳備案。
2、市上有要求。2016年市政府工作報告中明確提出提高低保保障和五保供養標準目標。全省5個貧困摘帽縣中廣安占3個任務，農村低保標準與扶貧標準實現“兩線合一”，貧困戶退出以年人均純收入穩定超過當年國家貧困標準。5月9日，市委辦、市政府辦印發《廣安市基礎設施扶貧2016年工作計劃等17個扶貧專項計劃的通知》，廣安市社會保障扶貧2016年工作計劃要求，城鄉低保標準增幅不低于10%，超過全省發布的低限水平;特困供養標準增幅不低于15%，超過全省發布的低限水平。
3、發展有需求。隨著經濟社會發展、人民生活水平提高和居民消費價格指數上漲，城鄉居民生活成本不斷增加，困難群眾生活壓力較大。《廣安市社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制實施辦法》規定，當基本生活消費價格持續出現較大幅度上漲、低收入群眾基本生活費用支出明顯增加時，適時調整城鄉居民最低生活保障標準和特困人員供養標準。目前，我市低保和特困人員供養標準與當前經濟社會發展不相適應。
二、我市城鄉低保調標增幅有多大?
城市低保保障標準由370元/人·月調整為430元/人·月，增幅達16.2%。農村低保保障標準由2280元/人·年調整為3120元/人·年，增幅達36.8%。
三、我市特困人員供養調標增幅有多大?
城市特困人員分散供養標準明確為450元/人·月，集中供養標準明確為550元/人·月。農村特困人員分散供養標準由260元/人·月調整為320元/人·月，增幅達23.1%;集中供養標準由390元/人·月調整為450元/人·月，增幅達15.4%。
四、我市低保和特困人員供養新標準執行時間是好久?
特困人員供養新標準從2016年1月1日起執行，低保新標準從2016年7月1日起執行。
五、我市農村低保保障線與國定扶貧線如何兩線并軌?
從今年7月1日起，我市農村低保保障標準由2280元/人·年提高到3120元/人·年，超過今年預計3000元/人·年的國定扶貧線，超過全省5個首批貧困摘帽縣3100元/人·年的脫貧標準，在全省率先提前實現“兩線”并軌。
六、我市低保和特困人員供養調標將惠及多少困難群眾?
城鄉低保調標惠及24.8萬困難群眾，特困人員供養調標惠及2.6萬特困群眾。
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