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為何“單獨二孩”生育不及預期？
“單獨二孩”生育為何不及預期？yjbys小編收集了相關資料供大家參考!
2014年5月，開封市“單獨二孩”政策開始實施。然而，與預計的情況不同，此政策出臺后的這9個多月來，我市“單獨二孩”申請數量與實際出生數量都遠低于預期水平。“單獨二孩”生育為何不及預期?記者近日進行了走訪調查。
想要“二孩”不容易
政策放寬了，允許生二胎了，可許多人有了最初的喜悅之后，卻開始猶豫不決。
市民張磊是一家公司的財務人員，2011年，河南放開“雙獨二胎”后，因為妻子不是獨生子女，不符合生育二胎的條件，這讓張磊非常遺憾。而如今 “單獨兩孩”政策實施，讓張磊喜出望外，當即做了要二胎的打算。可當近日記者再次聯系上張磊問及二胎一事時，張磊卻重重地嘆了一口氣：“生活的壓力太大，生得起，養不起!”
張磊給記者算了一筆賬：“4年前兒子出生時全家都非常高興，但是面對越來越大的生活重擔，一家人深感筋疲力盡。一開始，最基本的奶粉、尿不濕，一個月1000多元是很正常的。隨著孩子慢慢長大，上幼兒園、買衣服、買玩具等，開銷越來越大。有一次孩子病得比較嚴重，一次就花掉了3萬多元。將來孩子上小學、中學、大學，這一系列的開銷，就夠我們承受的了，再要一個，真是負擔不起。”
張磊不無遺憾地說：“有時候感覺兒子也挺孤單的，回想自己小時候被獨自鎖在家里沒人說話，確實也想再生一個孩子，但是經濟條件、精力方面都跟不上，還是不考慮二胎了。”
穆琳是“70后”獨生女。“單獨二孩”政策剛公布時，記者便在微信上看到了她“歡呼雀躍”的信息：準備要二胎。可最近記者再次聯系她時，她的回答跟張磊一樣，表示不敢要二胎了。
“政策剛出臺時，我特別高興。有一天我跟女兒說，再給你生個弟弟或妹妹，女兒直接說不要。”穆琳說，“我原以為女兒是鬧小性子，后來發現她確實對這事比較排斥，我也就不考慮生二胎了。”
穆琳說，最近看新聞說，有孩子為了阻止父母生二胎，竟然用自殺來反抗，并讓父母寫保證書，加上她女兒反對其生二胎，所以只得無奈作罷。
“我是獨生女，最了解獨生子女的情緒。”穆琳說，“我在沒有兄弟姐妹的陪伴下長大，雖能夠獨享父母的愛，但如今父母身體大不如從前，一旦老人和小孩同時得病，便焦頭爛額。我也怕自己的孩子到了我晚年的時候，遇到比我更加嚴峻的問題。 可如今，孩子對這件事情非常排斥，我也過了最佳生育期，就不考慮二胎了。”
“單獨二孩”政策遇冷
近日，國家衛計委確認， “單獨二孩”政策實施一年來，全國共有約70萬對符合條件的夫妻提出二胎申請。與此前官方提出的每年約200萬對夫妻提交申請的預期差距較大。
這種出現在全國多地的現象在我市也同樣上演。2014年年初，我市開始實施“單獨二胎”政策，記者曾進行了一項小調查，在參與調查的數十個家庭中，高達80%的家庭想要生育“二孩”。2014年5月29日，我市正式開始實施“單獨二胎”政策，據市衛計委的相關統計，截至2014年年底，我市共有685對夫妻申請“單獨二孩”生育證，其中612人取得“單獨二孩”生育證，與此前預計1000多對夫妻申請“單獨二孩”生育證的預期有些差距。
申請數量為何沒有預期的多?政策允許生二胎了，為什么符合條件的夫妻對此卻興致不高呢?
“這樣的多元化選擇本身就標志著社會的進步、人們生育觀念的轉變和個性化、多元化的人生追求。”市衛計委相關負責人說，與傳統的生育觀念相比，現代家庭的生育觀有了很大的不同。傳宗接代、子孫滿堂的思想逐漸淡化，社會發展中的一些問題也會影響到他們對二胎的選擇。以前的觀念是養兒防老，現在隨著社會化養老保障體系的日益健全，越來越多的人看到了“養兒”之外的“防老”路。生一個、兩個或者是不生，多種個性化的選擇就涌現了出來。
對民眾反應與部門預期有差距的原因，該負責人說， “單獨二孩”政策的落實，旨在賦予公民在婚育過程中更多的選擇權利和自由，在尊重各類不同群體生育選擇的基礎上，人們的目光更多地不是聚焦于適齡人群究竟生幾個孩子，而是優生優育的問題上。另外，有些夫婦在政策落地以后，也不急于生了，這也是一個方面。政策有滯后性，至少到第二年、第三年才能看到整體生育水平是否有一個大的變化。
從“雙獨二胎”到“單獨二孩”， 省人大代表尹志國對這一新政策感到十分欣慰。對于“二孩”生育為何不及預期一事，尹志國說，隨著社會的發展，經濟、社會和文化等因素正在取代生育政策的影響力。生育政策在影響人們生育意愿和生育行為的各種因素中已經不再占據首位。
“對政府而言，生不生二胎絕不只是放開一紙禁令那么簡單，需要全方位細致考量，在理性和互動中完善生育政策。從生育意愿和撫養成本的角度來看，多生一個孩子需要個人和家庭的理性規劃;而從上學、就業、社會保障等方面看，每增加一個人都需要政府管理和公共服務相應跟進。”尹志國說，要進一步改善人口結構和提高人口素質，“單獨二孩”政策的出臺只是其中的一小步。在生育政策導向根據個人家庭狀況優生優育之后，我們還應在社會保障、收入分配、醫療衛生、教育、就業、養老等各個方面進行適宜于現代社會需要的綜合配置，讓有生育意愿的人群免去職業生涯考慮、醫療保障、教育資源均衡等各個方面的后顧之憂，讓沒有生育意愿的家庭也能夠尋找到契合自身需要的養老保障。
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