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審計助力供給側結構性改革
供給側結構性改革，就是用增量改革促存量調整，在增加投資過程中優(yōu)化投資結構、產業(yè)結構開源疏流，在經濟可持續(xù)高速增長的基礎上實現經濟可持續(xù)發(fā)展與人民生活水平不斷提高;就是優(yōu)化產權結構，國進民進、政府宏觀調控與民間活力相互促進;就是優(yōu)化投融資結構，促進資源整合，實現資源優(yōu)化配置與優(yōu)化再生;就是優(yōu)化產業(yè)結構、提高產業(yè)質量，優(yōu)化產品結構、提升產品質量;就是優(yōu)化分配結構，實現公平分配，使消費成為生產力;就是優(yōu)化流通結構，節(jié)省交易成本，提高有效經濟總量;就是優(yōu)化消費結構，實現消費品不斷升級，不斷提高人民生活品質，實現創(chuàng)新—協調—綠色—開放—共享的發(fā)展。
供給側結構性改革是“十三五”時期我國社會經濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點，抓準、抓好這個戰(zhàn)略重點，是確保“十三五”規(guī)劃開局良好的關鍵一步。供給側結構性改革最終要落實到每一個企業(yè)。國有企業(yè)是我國經濟的命脈，不但肩負著國有資產保值增值的任務，也擔負著執(zhí)行國家政策、履行社會責任的重任。因此，國有企業(yè)是供給側結構性改革最重要的主體之一。
審計署依法對國有企業(yè)進行審計，不僅可以保證國有資產的保值增值，還可以促進國有企業(yè)認真貫徹執(zhí)行國家的產業(yè)政策。因此，充分發(fā)揮審計在監(jiān)督國有企業(yè)中的作用，可以保證供給側結構性改革取得明顯成效。
審計監(jiān)督可以維護國有資產的安全，而只有維護了國有資產安全，才能談國有企業(yè)有效供給的問題。審計監(jiān)督通過開展各種審計項目，從產業(yè)安全、生產安全、信息安全、境外資產安全和公司治理等方面，按照點(單個企業(yè))、線(行業(yè))、面(企業(yè)整體和國民經濟運行)聯動的模式，及時揭示和反映企業(yè)在經營管理中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風險，重點關注重大工程建設、資本運營等重大決策中存在的國有資產損失和流失的問題，并進一步深入分析存在的原因，從體制機制、制度層面提出改進和完善的建議，不僅可以維護國有資產的安全，而且可以促進國有企業(yè)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展。
審計監(jiān)督可以促進國家方針、政策在國有企業(yè)的貫徹落實，保證財政資金的使用效率，為供給側結構性改革政策的執(zhí)行提供有力的保證。國有企業(yè)的性質決定了國有企業(yè)不但要保持可持續(xù)的經營能力和國有資產保值增值，促進國家經濟發(fā)展的義務，還要保證國家產業(yè)政策在企業(yè)的執(zhí)行。“去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板”是供給側改革的五大任務，在這五大任務中，審計監(jiān)督發(fā)揮著重要的作用。審計監(jiān)督密切關注企業(yè)貫徹執(zhí)行國家重大經濟政策的情況，加大對中央重大政策落實情況的審計，促進中央政令暢通，有利于保證供給側結構性改革措施的順利施行。
審計監(jiān)督有利于提高國有資產的運營效率，提高國有資產對社會產生的有效供給。在審計監(jiān)督過程中開展了對企業(yè)加強技術改造、增強自主創(chuàng)新能力、轉變經濟發(fā)展方式等情況的調查，揭示了我國一些企業(yè)自主創(chuàng)新及風險防控不足、低水平重復建設等問題。通過對國有資產運行、重大項目決策過程的審計監(jiān)督，針對問題提出整改意見，可以促進企業(yè)完成去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務，促使企業(yè)加快供給側結構性改革，提高國有資產對社會產生的有效供給。
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