鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度小城鎮(zhèn)建設(shè)的工作總結(jié)范文
xx鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，交通不便，人口較少。而且多數(shù)青壯年都外出務(wù)工。在這種情況下，如何有序推進集鎮(zhèn)發(fā)展和新村建設(shè)？鄉(xiāng)黨委大膽創(chuàng)新，在不負(fù)債的前提下，充分發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用，有效激發(fā)了群眾的熱情和主動性，走出了一條“小資金辦大事”的路子。
一、基本情況
自2013年起，鄉(xiāng)黨委、政府把場鎮(zhèn)拓展作為新農(nóng)村聚居點建設(shè)的切入點，吸引農(nóng)民建房落戶。按照“因地制宜、布局合理、相對集中、統(tǒng)籌自建”的原則，采取“政府引導(dǎo)、群眾自建”的辦法，撬動民間資金2000萬元，引導(dǎo)53戶群眾到新村聚居點建房，拓展場鎮(zhèn)面積3.5萬平方米。同時，以新村為帶動，扎實抓好場鎮(zhèn)建設(shè)，新增場鎮(zhèn)住戶5戶，硬化街道1.5公里、河道1公里，新增雨污管網(wǎng)1500米，新建農(nóng)貿(mào)市場一處、污水處理站一處、幼兒園一所、新村活動室一處，新建場鎮(zhèn)文化廣場2000平方米、安裝監(jiān)控設(shè)備6處，新建20平米led顯示屏1個，順利為場鎮(zhèn)開通了天然氣，場鎮(zhèn)居民幸福指數(shù)進一步提升。
二、主要做法
(一)廣泛發(fā)動群眾，變“要我建”為“我要建”。為了統(tǒng)一思想，鄉(xiāng)黨委、政府分層面召開動員會、座談會，做到“三個講清楚”，即：講清楚黨委政府的工作思路、發(fā)展重點和場鎮(zhèn)、新村聚居點的規(guī)劃；講清楚新農(nóng)村集居點建設(shè)的目的、意義、方式等；講清楚到聚居點建房的優(yōu)惠政策。對外出務(wù)工人員，采取電話、短信、信函等方式傳達“三個講清楚”的內(nèi)容。同時，認(rèn)真梳理、研判群眾到集中點建房的真實意愿，能回復(fù)的及時回復(fù)，需要彌補的及時彌補，需要調(diào)整的及時調(diào)整，從而形成了良好的互動溝通，真正實現(xiàn)了群眾自愿到聚居點建房。
（二）充分依靠群眾，變“群眾看”為“群眾干”。新農(nóng)村聚居點建設(shè)，群眾是主體。為了最大可能集中民智，鄉(xiāng)黨委、政府做到了“三個群眾定”：一是選址群眾定，經(jīng)過召開村民代表會、建房戶主會，由群眾討論決定在xx堰村二、三、七社相鄰場鎮(zhèn)位置調(diào)整土地，作為新村聚居點農(nóng)民宅基地建房用地；二是規(guī)劃群眾定，在區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門的指導(dǎo)下，形成新村聚居點整體布局、房屋設(shè)計、集鎮(zhèn)市場、下水管網(wǎng)建設(shè)和水、電、氣配套等建設(shè)的初步規(guī)劃方案后，交予建房戶會議三次討論、修訂后最終定稿；三是監(jiān)管群眾定，通過建房戶會議，民主推選成立了建房工作7人領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)工程質(zhì)量監(jiān)管、財務(wù)管理和協(xié)調(diào)服務(wù)，建房農(nóng)戶全程參與監(jiān)管，實現(xiàn)了黨委、政府引導(dǎo)下的陽光操作。“三個群眾定”確保了整個建設(shè)工作快速有序推進，實現(xiàn)了高起點規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)管理。
（三）用心服務(wù)群眾，變“找上門”為“送下去”。 新村聚居點建設(shè)涵蓋宅基置換、房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等諸多內(nèi)容，時間緊、要求高、任務(wù)重，而且群眾的承受能力、理解能力又千差萬別。鄉(xiāng)黨委、政府采取特事特辦的思路，干部堅持上門服務(wù)，切實解決個別群眾的各種疑慮，幫助部分群眾協(xié)調(diào)解決建設(shè)資金不足等實際困難，做到問題及時化解，困難及時幫助。比如在落實建設(shè)用地時，鄉(xiāng)黨委、政府多次組織召開村民代表大會討論，最終決定用貨幣補償方式推進宅基地置換，集中土地供聚居點建設(shè)。村民到聚居點建設(shè)用地，政府落實專人協(xié)調(diào)、辦理審批手續(xù)等，讓群眾不操心。
三、幾點體會
（一）突破觀念，新村場鎮(zhèn)同規(guī)劃。過去不少農(nóng)民為改善居住條件，因無規(guī)劃，集體建設(shè)用地調(diào)劑使用困難，又無國有建設(shè)用地指標(biāo)，在場鎮(zhèn)附近要么違法建設(shè)，要么亂搭亂建設(shè)，鎮(zhèn)不像鎮(zhèn)、村不像村。鄉(xiāng)黨委政府緊緊抓住群眾渴求發(fā)展、進鎮(zhèn)務(wù)工經(jīng)商、改善居住條件的心理，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，因地制宜，提出了把“村”當(dāng)“鎮(zhèn)”建的理念，聘請專業(yè)人員，將新村建設(shè)與集鎮(zhèn)發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，形成總體規(guī)劃和修建性詳規(guī)，確保集鎮(zhèn)發(fā)展與新村建設(shè)同步、互補、共融。
（二）轉(zhuǎn)變方法，群眾利益想在先。xx集鎮(zhèn)暨新村建設(shè)最大的亮點在于“三個群眾定”，群眾當(dāng)主角，干部當(dāng)配角，從選址、規(guī)劃到建設(shè)，群眾“說了算”，政府重點在宏觀規(guī)劃、資金監(jiān)管、用地調(diào)劑、征地補償?shù)确矫嬗枰砸龑?dǎo)和服務(wù)。同時用活政策，在整合集體建設(shè)用地時，參照國家重點工程征地價，采用貨幣置換的方式對失地農(nóng)民一次性補償?shù)轿唬恍陆ㄊ袌龅氖找鏆w村、社集體經(jīng)濟組織，用于被征地農(nóng)民的再補助，維護失地農(nóng)民合法權(quán)益，群眾滿意。
（三）廣開財源，以地生財不負(fù)債。新村建設(shè)、集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，所需資金較大，靠鄉(xiāng)財政是無法解決的。為破解資金瓶頸，鄉(xiāng)黨委、政府整合涉農(nóng)項目，修建了農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、村活動室；爭取上級部門支持、立項，修建了污水處理站；招引業(yè)主修建市場、幼兒園；通過宅基地出讓收益，除對失地農(nóng)民補償外，專款專用，解決道路、管網(wǎng)建設(shè)資金，基本實現(xiàn)了收支平衡，鄉(xiāng)、村、社三級均不負(fù)債。
20xx年以來，我委按照縣委、縣政府要求，積極推進市政道路、供排水和園林綠化提升的工作進度，全面加強建筑市場、工程質(zhì)量安全管理，認(rèn)真開展人防工作，確保按序時進度完成各項工作任務(wù)。現(xiàn)將2015年主要工作開展情況匯報如下：
一、工作開展情況
（一）堅定信念，深入推進黨風(fēng)廉政建設(shè)
認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”，進一步落實中央八項規(guī)定，開展了查處發(fā)生在群眾身邊的“四風(fēng)”和腐敗問題專項工作，以及“清風(fēng)鄉(xiāng)”廉潔教育講堂走進住建委等系列活動。認(rèn)真貫徹落實全省調(diào)轉(zhuǎn)促動員大會XX縣委十屆七次全會精神，加快推動各項工作。
（二）搶抓機遇，全力跟進，積極開展大建設(shè)工作
2015年縣委縣政府調(diào)整城鄉(xiāng)建設(shè)體制機制，成立了大建設(shè)指揮部，指揮部辦公室設(shè)在縣住建委。我委按照“項目計劃編制、過程協(xié)調(diào)監(jiān)督、信息統(tǒng)計上報、全程跟蹤服務(wù)”的要求，積極開展工作，加強項目督查巡查，定期召開大建設(shè)項目調(diào)度會，推進項目實施。共召開大建設(shè)調(diào)度會8次，調(diào)度大建設(shè)項目122項，下發(fā)任務(wù)交辦單52份。同時開展了2016年大建設(shè)項目謀劃工作。
（三）以項目建設(shè)為引擎，強力推進縣城建設(shè)
我委緊緊圍繞加快縣城南部新區(qū)、渦北新城建設(shè)、提升XX區(qū)工作要求，加快城市道路、園林綠化和供排水等的建設(shè)進度：
1.城市道橋建設(shè)
開工建設(shè)濱河路，八里路、德昌路、劉西路、谷水路等南部新區(qū)道路已完工。勝利路雉河金橋主體結(jié)構(gòu)已完工。
2.綠化工程建設(shè)和管養(yǎng)
我委嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)程，對城區(qū)主干道的行道樹和公園綠地內(nèi)大小喬木進行統(tǒng)一涂白工作，有效預(yù)防了病蟲害及凍害的發(fā)生；對主干道的法梧、高桿女貞、紫葉李等樹木進行修剪整形；實施了2015年春季補栽工程，對城區(qū)綠化帶及綠地缺棵斷壟地段進行補栽，共補栽喬木約1000棵，色塊灌木約60000棵，投入資金約138萬元。同時完成了道路綠化帶及廣場、公園清除雜草、病蟲害藥物防治、綠化帶修剪、澆水等養(yǎng)護工作，使縣城綠化整潔美觀，有力的提升了我縣綠化形象和品位。
供排水工程建設(shè)
（1）城市供水情況。新鋪設(shè)興業(yè)路、劉西路、谷水路、德昌路、八里路等供水管網(wǎng)10280米，同昇御花園、中海國際、國強建材城、壹號公館、四里園等小區(qū)都鋪設(shè)了供水主管道；馬家小院巷、建新二巷、稚河樓東樓、民樂巷支線管網(wǎng)已改擴建完畢，供水狀況良好。第三自來水廠建設(shè)用地選址調(diào)整為雷古路南側(cè)、天生路東側(cè)，廠區(qū)用地15.54畝，完成項目選址意見書、可研和環(huán)評批復(fù)，完成地勘，該項目設(shè)計圖紙也已編制完成，交由縣重點工程管理局完成土建工程招標(biāo)工作。全年預(yù)計供水920萬噸，完成年度計劃102%，在新一中及同昇御花園等幾個住宅小區(qū)大量人員入住的情況下保障了正常供水。
（2）減排工程建設(shè)情況。城東污水處理廠目前處理系統(tǒng)運轉(zhuǎn)正常穩(wěn)定，出水水質(zhì)經(jīng)監(jiān)測符合國家排放標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)日處理污水已達4.5萬噸，預(yù)計全年共處理污水1670萬噸，年度考核指標(biāo)cod完成減排量510噸、nh3-n完成減排量50噸，污泥產(chǎn)生量8520噸。全長2955米的樂行路與新城路交叉口至城東污水處理廠污水管網(wǎng)工程已經(jīng)完成。渦北污水處理廠廠區(qū)及主題構(gòu)筑物土建工程已完成，設(shè)備也已安裝完畢，正在進行調(diào)試，管網(wǎng)工程正在抓緊建設(shè)。完成了界洪河截污工程。城東污水處理廠二期及配套管網(wǎng)工程立項、環(huán)評、可研報告已經(jīng)審批。
4、城市市政設(shè)施維護和防汛工作情況
進一步加強市政設(shè)施的日常巡查和維護管理工作，2015年共修補路面4854㎡；疏通下水道235m，清理雨水井1256座，及時更換破損的雨水井篦及井蓋59套，為我縣的安全度汛提供了保障。
（四）以建設(shè)管理為基礎(chǔ)，加快推進民生工程建設(shè)
1、農(nóng)村危房改造
今年我委共承擔(dān)3100戶危房改造任務(wù)，目前第一批1000戶和第二批1600戶危房改造工程已全部竣工驗收完畢，補助資金縣財政局正在打卡發(fā)放；由發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)的500戶抗震房改造任務(wù)我委已和發(fā)改委落實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)正在組織驗收。
2、漁民上岸安居工程
我縣共有符合安居條件的漁戶330戶，我縣采取了政府保障房安置、漁民自購房安置、漁民自建房安置、修繕加固安置四種安置方式，選擇渦北保障房的252戶已入住242戶，因個人原因尚未入住的10戶將于近日入住；選擇高爐保障房的54戶待房屋竣工后分配，已發(fā)放8個月房租2.7萬元；選擇自建房、自購房、修繕加固的23戶房屋已驗收，補助資金91.05萬元已發(fā)放到位。
（五）以質(zhì)量安全為抓手，推進建筑業(yè)健康發(fā)展
2015年我委共辦理施工許可證34個，工程面積達217.42㎡，工程造價計178128.53萬元；結(jié)合工程質(zhì)量治理專項活動，開展了三次建筑市場綜合大檢查，對全縣所有在建項目進行了全面排查，下發(fā)隱患整改通知書56份，停工整改通知書12份，對華都安置小區(qū)、華府德銘小區(qū)、南部新城五中等四所學(xué)校、一中新區(qū)配套工程等十二個項目的施工、監(jiān)理企業(yè)進行約談，下發(fā)不良行為記錄12個。開展了政府投資項目專項整治，有效震懾了建筑市場的違法違規(guī)行為，進一步規(guī)范了我縣建筑市場，確保了工程質(zhì)量和施工安全；同時開展了商品混凝土、建筑工地?fù)P塵和文明施工等專項治理活動，推進了文明創(chuàng)建工作；開展了燃?xì)獍踩位顒樱瑢θh燃?xì)夤艿馈⒓託庹炯耙夯瘹饨?jīng)營門點進行了全面排查，取締無證加氣站4家，倒氣門點鋼瓶142支，充氣、槍16把。消除XX市掛牌督辦管道占壓行為事件一項。
（六）以人防知識宣傳為引導(dǎo)，推進人防工作常態(tài)化管理
2015年共發(fā)放人防意見書15份，其中批建人防地下室5處，人防工程建筑面積72749.03平方米，收取人防工程易地建設(shè)費439.5萬元；完成建設(shè)項目人防驗收12處，驗收人防工程建筑面積10892.75平方米，補收人防工程易地建設(shè)費52萬元；完成了2015年度鄉(xiāng)縣人民防空訓(xùn)練計劃編制工作；9月18日成功完成了防空警報試鳴工作；積極開展了人防工程質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)察、驗收建檔及使用的監(jiān)督維護工作。
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