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如何將“過程運算方式”運用到實際項目中?
1、增強契約意識,強化合同管理能力
工程結算的實質是工程承包合同的履約行為,竣工結算是合同雙方全部權利義務的清算,項目實施過程中任何與造價有關的因素發生變化都必然會引起工程造價的變動。
合同是編制工程結算最根本最直接的依據,應重視合同對工程價款結算的影響,加強對招標文件及合同條款的完備性和嚴謹性審核,注重制定并遵循科學的管理程序,合理分配發承包雙方的權利義務,在合同中明確約定過程結算方式。
提高發承包雙方管理人員的業務水平和職業操守,把結算的重點放在對合同實施的監控上,在保證工程量計量準確性的同時,嚴格控制工程變更、索賠與價格調整等事項,將施工現場的變更或簽證資料及時書面反映、進入結算。
2、重視項目管理,確保過程結算質量
目前,工程結算主要有按工程量清單結算、按定額結算和按實結算三種方式,無論哪種結算方式均必須與項目管理結合。
工程項目施工組織設計(或者項目管理實施規劃)與工程造價有著密切關系,發承包雙方均必須重視施工組織設計的編制與管理;充分發揮監理人在建設過程中對進度、質量、安全、造價等方面不可缺少的監督作用;重視項目工程技術資料,強化對結算資料的關注,確保變更和現場簽證等引起價款調整事項辦理的規范性、完整性、真實性和準確性。
隨著人工費占工程造價的比重越來越高,以及我國建筑用工的特殊性,為保證農民工等弱勢群體的利益,建議將人工費單獨進行計算并全額及時支付。
3、運用BIM技術,提高過程結算效率
運用BIM軟件為項目創建三維模型,將三維模型和進度計劃相結合,細分分部分項工程的工作量。
可結合BIM數據庫中的人工、材料、機械等價格信息,分析任意部位在某時間段內的造價,實現不同維度(空間、時間、流水段)的造價管理與分析,提高過程結算的效率與精度。
同時,通過BIM模型的信息共享,便于各方工程量的核對和準確高效地進行過程結算,也便于后期對結算結果及時調整。
4、及時解決糾紛,引導合理分擔風險
清單計價規范和施工合同示范文本均強調工程價款處理的及時性,但是由于雙方管理水平等原因造價糾紛不能得到及時有效處理。
運用過程結算方式,要求爭執雙方處理糾紛的現場性和時效性,確保過程結算的科學性,利于明確責任。雙方要在協商或發揮造價調解機制作用的基礎上,及時處理結算爭議,注重風險的合理分擔。
5、行業積極推動,促進過程結算運用
過程結算涉及到發承包雙方利益的調整,由于雙方利益的不一致和建設市場環境的不完善,推行過程結算必然遇到一些阻力,需要行業的積極推動、廣泛宣傳,細化、完善措施。
建議以修訂《建設工程價款結算暫行辦法》(財建[2004]369號)為契機,明確規定推行過程結算方式。推進典型項目試點,及時總結經驗,為過程結算方式的推行提供可以借鑒的實踐案例。
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