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基層環保工作調研報告（精選8篇）
污染減排是一項約束性指標、剛性任務，下面是小編為大家精心收集的基層環保工作調研報告，供大家參考，希望大家喜歡。
基層環保工作調研報告 1
黨中央、國務院高度重視環境保護工作 ，從1997年開始，中央每年都要召開人口資源環境工作座談會，研究部署環境保護工作。多年來，各級黨委、政府不斷加大環保工作力度，加強法制、增加投入，提高公眾環境意識。國家采取了重點污染物排放總量控制、重點企業和城市環境達標活動和重點地區污染物治理三大污染防治措施，實施了天然林保護、退耕還林還草、退田還湖、自然保護區建設等一系列生態建設和保護工程。在國民經濟快速增長(!)、城市化進程明顯加快的情況下，環境污染加劇的趨勢得到基本控制，一些城市和地區的環境質量有所改善，涌現出一批生態示范區、環境保護模范城市、環境優美鄉鎮和環境友好企業等。生態建設成績突出，人工造林保持率居世界第一，荒漠化治理成效居世界前列，水土流失治理、草原建設等成效顯著。
雖然環境保護工作取得了長足發展，但我們必須清醒的看到，由于我國人口多，人均資源匱乏，環境容量小，加上粗放型經濟增長方式尚未根本轉變，以及環境污染和生態惡化長期累積效應，我國生態環境形勢依然十分嚴峻，有些環境污染和生態破壞問題還十分突出，生態環境形勢不容樂觀，基層環保工作也面臨著不少問題，需要采取相應的措施加以解決，對《中華人民共和國環境保護法》進行適當修改也很有必要。筆者作為基層環保工作者中的一員，從事環保工作已經十余年，先后從事過環境監測、環境監察和污染控制等工作。根據我的實踐，下面將就基層環保工作面臨的問題和對策提出一些看法。
一、新建項目環境管理方面存在的問題
按照《中華人民共和國環境影響評價法》的要求新建項目均應該編制環境影響評價文件，通過環保局“三同時”驗收。但現在的情況是，區縣一級的小企業，保守估計也有50%以上沒有任何環保審批手續，當然也沒有通過“三同時”驗收，但工商和稅務登記卻是齊備的，在“合法”地進行生產。對于這樣一些企業的處理，按照《中華人民共和國環境保護法》的要求，應該責令其停止生產，限期補辦環保手續，并給予相應的處罰。但對于這樣大量的企業進行查處，一方面環保局人力有限，另一方面查處大量的企業也會給當地經濟造成一定的影響，甚至造成社會影響，查處難度相當大。
大批企業沒有辦理“環評”審批手續的原因，企業人士講不知道要辦理環保手續，以為只要辦了工商稅務手續就可以了。他們在工商稅務辦理手續時也未被告知要辦理環保手續，更不用說要把環保手續作為工商稅務登記的前置條件了。另外有一部分企業是因為認為做“環評”收費太高，小企業創業之初，經費困難，難以承擔這筆費用，故不愿辦理環保手續。還有一部分企業可能是由于種種原因辦不了“環評”手續的，當然也沒有辦理環保手續。
對于新建項目的環境管理，如果工商局不嚴格把環保審批作為前置條件，那么大批的企業將邁過“環評”這一關而直接進行工商稅務登記審批，不配套建設任何污染防治設施，直接投入生產，環保局對這批企業的管理將失控，新污染難以得到有效控制。解決這一問題的關鍵是各個審批單位都應該要求企業把“環評”作為前置條件，如果沒有通過“環評”則不予審批，只有這樣才能從根本上解決污染源頭問題。當然，“環評”收費也應該讓企業能夠接受。
事實上，《建設項目環境保護管理條例》第2條、第6條規定，建設“對環境有影響的建設項目”，國家實行環境影響評價制度。該條例第9條進一步規定，建設項目“需要辦理營業執照的，建設單位應當在辦理營業執照前，報批建設項目環境影響報告書、環境影響報告表或者環境影響登記表。”
因此，根據前述環境保護法律和行政法規的規定，作為企業登記注冊和申領《營業執照》程序的前置審批內容的環境影響審批事項，其主要適用范圍應為“對環境有影響的建設項目”。
如果環保部門和工商部門相互配合，并將環境影響審批程序作為工商部門辦理企業登記注冊的前置性審批事項，可從源頭上有效防止新污染源的產生，從而有利于保護和改善我國的城鄉環境質量。
二、老污染源限期治理的'問題
對于已經通過環保竣工驗收，投入生產的企業，我們把他稱之為老污染企業。在環境監察過程中，經常發現一些污染排放超標的企業，這些企業除了應該按照規定繳納超標排污費外，還應該由環保部門責令其限期治理，達標排放。限期治理期限內不能達到要求的，給予相應的處罰，同時責令停產治理，停產治理還不能達到要求的，由當地政府責令其關閉。現在基層的做法大都是發現企業有違法行為，立案進行查處，給予相應的罰款，至于罰款以后違法行為是否還在繼續，一般無暇過問。一旦再有投訴，又對其進行查處，如此循環，解決不了根本問題，限期治理制度沒有真正落到實處。當然，這除了執法部門的原因以外，客觀因素還是主要的，因為基層一般面對的是個體私營經濟，其經營規模一般較小，利潤相對不高，大多處于創業起步階段，經營粗放，管理混亂，以家族企業為主。要想其花費大量的資金來投入污染治理，企業大多沒有這個實力。即使有資金，他也不愿意投入，因為這對他的利潤造成直接影響。現在基層小企業的環保問題相當普遍和嚴重，必須下大力氣整治才行。
三、排污收費方面存在的問題
《排污費征收使用管理條例》自2003年7月1日起執行，1982年2月5日國務院發布的《征收排污費暫行辦法》同時廢止。《排污費征收使用管理條例》比以前的《征收排污費暫行辦法》更合理、更科學、更有可操作性。充分體現了環境經濟學的資源價值理論、環境問題的外部不經濟性理論，以及由此而形成的污染者付費原則等。對于廢水、廢氣的核定基本上是沒有爭議的，嚴格按照當量來征收。但對于噪聲超標排污費的核定，筆者在工作當中遇到一些問題。《征收排污費暫行辦法》中規定噪聲超標就收費，這是非常明確的。但《排污費征收使用管理條例》明確規定“對環境噪聲污染超過國家環境噪聲排放標準，且干擾他人正常生活、工作和學習的，按照噪聲的超標分貝數計征噪聲超標排污費”。怎么樣認定“干擾他人正常生活、工作和學習”，什么樣的噪聲才叫“干擾他人正常生活、工作和學習”的噪聲，立法者沒有明確的行政解釋。一個單位噪聲超標，是否擾民，依據是什么，執法人員認為是擾民的，企業可能認為不擾民，雙方各持己見，容易讓執法人員和企業造成誤解，爭議在所難免，給噪聲排污費征收工作帶來難度，增加噪聲排污費征收的不確定性。
對于部分行業和散排的單位，其排污當量的確定有一定難度，如果按照監測數據來計算的話，基本上核定下來的費用相當低，而目前對這部分單位的物料衡算辦法(!)又沒有出臺，對這部分單位排污費基本無法準確確定。比如噴漆行業、油漆配制行業等，其污染經常有群眾投訴，但根據監測其污染物排放濃度又不高，核定的排污費就很低。對于這樣一些不便通過監測認定其排污當量值的單位，急需出臺相應的物料衡算辦法，才能準確認定其排污當量。
四、環境監察行政執法中的問題
我國現行環境保護法律體系包括憲法、法律、行政法規、地方法規、規章以及我國締結或參加的與環境保護有關的國際條約等具有普遍約束力的規范性文件。
憲法是國家的根本打大法，是環境法的立法依據，憲法中有關保護環境與資源的規定有四條，分別是第九條、第十條、第二十二條和第二十六條。
環境保護法律由全國人民代表大會及其常務委員會制定，包括環境保護基本法律和單行法律，截至2000年底，我國先后頒布實施的環境保護及其相關法律有25部，其中基本法律一部，即《中華人民共和國環境保護法》，防治污染和公害的單行法律5部，保護自然資源的單行法12部，相關法律14部。
環境保護行政法規由國務院制定，是國家最高行政機關依據憲法和法律制定的有關環境保護行政管理活動的規范性文件。截至2000年底，國務院頒布實施的有關防治污染和公害的行政法規40多部，有關自然資源保護的行政法規有90多部。
環境保護地方性法規由地方立法機關依據憲法、法律制定，在本轄區內有效使用。
環境保護規章，包括部門規章和政府規章。部門規章由國務院各部、委、局制定，其中包括國家環境標準。政府規章又叫地方性規章，由省、自治區、直轄市人民政府制定，包括地方性環境標準。
從法律效力方面看，國家環境法的效力高于地方性環境法的效力，上一層次的效力高于下一層次的效力;我國參加和締結的國際環境法的效力高于國內環境法的效力;特別法的效力高于普通法的效力;新法的效力高于舊法的效力。其例外是，嚴于國家污染物排放標準的地方性污染物排放標準的效力高于國家污染物排放標準的效力。在環境現場執法中具體適用環保法時，應當遵循層次由高到低，效力由大到小的原則，首先適用層次較高效力較大的法律、法規或規章。
《環境保護行政處罰辦法》明確規定，環境保護行政處罰實行調查取證與決定處罰分開，縣級以上環境保護行政主管部門的法制工作機構，統一管理本部門的環境保護行政處罰工作。基層環保部門由于人員限制，多數沒有法制工作部門，對于這種情況，至少應該成立一個環境違法行為調查處理委員會，由該委員會來集體討論決定處罰結果，這樣的處罰結果會更公正、合理。
五、污染減排中的問題
污染減排是一項約束性指標、剛性任務。我們要采取更有力的措施，鞏固減排成果，著力推進結構減排、工程減排、管理減排和政策減排，著力加大重點行業、重點領域污染減排力度，以此帶動全社會污染減排工作深入開展，確保如期完成“十一五”主要污染物減排目標。
同時，不斷完善減排體制機制制度，形成全社會都來抓減排的格局，打破環保局孤軍作戰的局面。積極推進循環經濟全面發展，積極推動用“綠色gdp”考核地方政府，推動地方政府和企業樹立正確的政績觀和發展觀。
以上都是談的具體業務工作，是筆者工作中具體的體會。其實基層環保工作還面臨許多問題，比如整個環保系統在政府部門中的角色定位問題、環保局機構編制問題、環保局內部機構設置問題、全面實施排污許可證制度等方面都存在諸多問題值得探討，鑒于筆者水平有限，就不一一談了。
環保工作任重道遠，黨中央、國務院20世紀80年代把環境保護作為我國的基本國策，90年代初明確要求實施可持續發展戰略。21世紀以來，中央將增強可持續發展能力，改善環境作為全面建設小康社會的目標之一，并提出樹立和落實科學發展觀，構件社會主義和諧社會，強調人與自然和諧發展。近年，中央又明確提出要發展循環經濟，建設資源節約型、環境友好型社會。所有這些政策，都為環保工作指明了方向，值得環保戰線上的同志們去認真思考、探索和實踐
基層環保工作調研報告 2
根據《中省環保督查巡查反饋問題整改分工表》要求，針對省委反饋共性問題進行整改，現將調研情況報告如下：
一、省委反饋共性問題
1.思想認識不到位，“重經濟發展，輕環境保護”的現象，沒有很好把握在發展中保護、在保護還沒有成為全民的自覺行動。
2.責任意識不強，環保職責不清、盡責不力、推諉扯皮現象，環保責任和壓力傳導層層衰減、環保部門“單打獨斗”現象較為嚴重，沒有形成良好的聯動機制。
3.重安排部署、輕落實督查的問題
4.意識淡薄、熟視無睹任至徇私枉法的問題
二、整改目標
1.提升我局領導干部對環境保護工作的認識，自覺貫徹落實中省環境保護決策部署，把省委環境保護督查巡查反饋意見到位。
2.進一步明確黨委、政府及有關部門的環境保護責任，向社會公開的同時建立嚴格的督辦制度。
3.加強基層領導干部教育培訓，提升基層干部對環境保護工作的認識，自覺貫徹落實中省市環境保護決策部署。
三、整改措施
按照要求，我局每年定期召開一次生態環境保護專題學習會、進行一次生態環境保護專題調研、主管領導講一次生態建設課、邀請了有關單位的.磚井學者做一次生態環境文明報告，確保了我局領導干部對生態環境保護工作的認識得到進一步提高。我局每季度研究、討論2次，主要領導經常深入基層調研堅持環保工作，形成定期聽取生態環保工作匯報、研究生態環保突出問題、制度生態環保重要舉措的常態機制。
四、強化管理，理順機制，進一步加強基層環保隊伍建設。
一要根據鹽湖的生態功能保護和管理要求，制定實施更加嚴格的區域產業環境準入標準，將監管關口前移，有效發揮生態環境準入門檻作用。二要積極推進環保體制改革，理順管理機構，完善工作機制，加強各部門配合。要創新方法，進一步完善符合我縣實際的環保工作制度。要明確環境治理項目的后續運行和管護辦法，確保各項政策長行久效。三要加強環境執法隊伍建設。健全區域環境保護網絡，加大環保專業人員招聘力度。嚴格組織管理，加強業務培訓，提高隊伍的綜合素質。嚴肅執法紀律，規范執法行為，切實做到嚴格、公正、文明執法。
基層環保工作調研報告 3
根據六盤水市鐘山區人大常委會(以下簡稱：區人大常委會)20xx年審議議題和視察調研計劃安排，區人大常委會調查組以分組和集中調研的方式，對我區環保工作情況進行了明察暗訪，現將調查情況報告如下：
一、工作開展情況
區人民政府通過“加強制度建設，嚴格責任落實;強化組織保障，完善基礎設施;突出工作重點，打好污防攻堅;加強執法監管，堅持常態長效;狠抓問題整改，健全懲防體系”六大措施，有力地推動全區環境質量持續改善。截止20xx年10月，空氣質量達標率為96.05%，可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)20xx年以來首次在全年已監測的時間內均達到二級標準。其中：可吸入顆粒物(pm10)為56微克/立方米，較20xx年同期67微克/立方米削減11微克/立方米;細顆粒物(pm2.5)為33微克/立方米，較20xx年同期36微克/立方米削減3微克/立方米。大格紐、虹橋、窯上、金竹溝等4個省控斷面水質全面達標，水城河水質逐步得到改善，雙橋水庫等18個千人以上集中式飲用水水源地水質達標率為100%。中心城區區域環境噪聲平均值為55.2分貝、交通干線噪聲平均值為68分貝，均控制在國家標準以內。轄區未發生重大環境污染事件。環保基礎設施逐步完善，建成和改造中心城區12座垃圾收集轉運站;投資5.6億實施農村污水處理項目;投資7331萬元完善鄉鎮垃圾收運設施;投資6.5億元建成垃圾焚燒發電項目;投資1.2億元建成市政污泥處理項目;投入1000余萬元對雙橋水庫一級保護區17戶進行搬遷，投入1000萬元建設界碑、界樁及水質環境監測監控設施設備，積極謀劃二級保護區污水及垃圾治理等項目。積極整改中央和省委環保督查問題，中央環境保護督察我區自查問題39件、中央環境保護督察組交辦信訪案件69件已全部完成整改，反饋問題涉及我區20個，已完成整改16個，礦山恢復治理等4個問題正在整改中;省委環保督察交辦鐘山區信訪案件79件，辦結79件，辦結率100%。
二、存在的主要問題
(一)對環保工作認識不足，職責界定不明
有的職能部門對環保工作認識還不到位，未分清環保工作和環保部門工作的關系，以為環保工作就是環保部門的工作，未履行作為行業主管部門應履行的環保監管職責。
現行的環境統管與分管的權限看似分明卻關系不順，只有分工，缺乏協作，部門、鄉鎮社區不同程度存在環保職責不清、任務不明、主輔關系不分的情況，很大程度上降低了行政效能，導致監管不到位、監管缺位。比如噪聲污染防治的責任分工就有10個以上的部門，群眾舉報投訴方式更為復雜，要分時間段、分行業，是否辦理了手續，還要分是固定聲源噪聲還是非固定聲源噪聲，才來確定向哪個部門進行投訴。現實中，噪音污染多發于凌晨，群眾首先找的是公安局，因為群眾弄不清楚什么污染源歸誰管。這些復雜的職能分工，看似細致明確，可監管無銜接性，直接導致的是工作上的推諉。
(二)環保基礎設施不能滿足需求
1.集中污染處理項目建設緩慢，如：市政污泥項目未投入正式使用，市政廚余垃圾處理項目尚未動工。
2.污水管網設施建設不能滿足需要，污水管網不健全，斷頭管網多，截污不徹底，污水收集率不高，雨污分離不完善，含有大量雨水、地下水的混流污水進入截污管網，導致污水處理廠進水量過高而cod過低。
3.環保項目運營效果不好。一是由于資金、人才、技術跟不上，造成后續運營和維護困難，許多項目面臨“建而不管、建而失管”的問題，如月照雙洞農村污水處理設施由于農戶散養畜禽私排私倒，造成設備被大量動物糞便堵塞。二是由于收集、運輸等環節不規范，有的項目沒能充分發揮作用，“供需”問題凸顯，比如垃圾焚燒廠的處理能力為150萬噸，但是目前每天僅有不足一半的處理量，設備閑置、資源浪費;全區沒有規劃建設標準化建筑垃圾、渣土堆放場，建筑垃圾循環利用的運輸成本高而違法成本低，一方面是建筑垃圾回收利用公司缺少足量的建筑垃圾進行生產，另一方面建筑垃圾偷倒亂倒屢禁不止。
(三)環保人才隊伍建設滯后
1.環保工作人員未配齊，基層環保工作機構未設立。如：區環保局編制空缺一直未能補齊;鐘山公安分局負責環保工作的僅有1人。
2.集中污染處理項目缺乏專業人員，實際上未能正常開展日常自檢工作。如：污水處理廠工作人員專業技術力量薄弱，對本職工作掌握不夠甚至完全不了解。
3.儀器設備不足，難以開展環保指標監測，執法隊伍執法困難，如：城管局執法大隊負責中心城區夜市等噪音污染治理，但是尚未配備噪音分貝儀，執法過程中，噪音水平如何，是否達到擾民，難以科學界定。
(四)環保工作精細化程度不高
環保工作大面得到基本覆蓋，對規模化的污染治理實現全覆蓋，但在直接影響群眾生活的一些散亂污還欠缺有效的監管和治理;高度重視對人口聚集地的環保問題，忽視了城鄉結合部、人員居住較少等“邊旮”地區。如：對大型餐飲的`監管達到全覆蓋，對利用住宅開設的“私房菜”、小餐館的油煙治理沒有行之有效的監管;鄉鎮建立了垃圾收集處理體制，但是對群眾亂倒亂扔等行為缺乏約束;對規模化養殖的監管基本到位，但是對農戶散養、非規模化養殖的管理欠缺。
(五)宣傳工作不到位
公眾的環保意識、生態意識、法治意識不強，一是主動參與環保的積極性不夠，未普遍形成自覺遵守環保法律法規的習慣，如部分居民將垃圾、廢水隨意傾倒，甚至阻礙對雨污管網的改造工程，不給錢就不允許改造。二是對環境污染的真實性、危害性缺乏正確、客觀的認識，要么缺乏必要的警惕，要么制造謠言，浪費大量行政資源，如部分砂石廠為達到壟斷目的，惡意舉報競爭對手;有的為了達到其他目的，重復舉報，在中央環保督察組“回頭看”期間的14個投訴案件中，碧桂園垃圾中轉站項目被反復舉報10次。
三、建議
(一)進一步完善環保工作協調機制。科學界定各部門環保職責范圍，有序整合并明確分散在不同領域、不同部門、不同層次的監管職能，減少職能交叉，各部門充分履行本部門的環保職責，加強對本行業的環境監管，部門加強配合，切實提高環保工作效率，對各行業的環境保護工作進行更為有效地監管。
(二)加快環保基礎設施建設，加大管理維護力度。積極爭取各級環保資金，分類、分批推進環保項目基礎設施建設，從源頭抓起，加快污水管網雨污分離項目的改造進度。加大對已建成的集中式污染處理項目的管理力度。
(三)配齊配強環保工作隊伍。一是盡快配齊配強環保監察、環保檢測兩支隊伍，持續做好執法培訓和業務培訓工作，加大對環保監測設備的投入，同時，通過特聘專家、項目合作、兼職、購買服務等靈活的用人機制，積極與相關科研院所、高等院校合作等多種方式，提升環保隊伍實際操作和解決問題的整體實力。二是延伸環保工作監管觸角，落實鄉鎮社區和村級的環保責任，落實好網格化的環保監管，探索發動群眾進行環保監察的新方法，發揮人人參與的“人民監督”作用。
(四)加大對“散亂污”的治理力度。建立網格化環保工作體系，全面排查和治理各種“散亂污”，加大對露天夜市燒烤、油煙、噪音、居民住宅小區化糞池外溢、農村畜禽養殖場等影響群眾生活的“散亂污”整治力度。
(五)加大宣傳力度，提高全社會環境保護意識。一要充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等現代傳播媒介，加強環保法規、政策、工作的宣傳和環保知識、常識的普及，不斷夯實環境保護的群眾基礎和社會基礎。二要創新宣傳形式和宣傳手段。把環保宣傳作為環保工作的基本任務，常抓不懈。通過培訓、宣傳，切實提高認識，增進共識，讓環保意識融入廣大群眾的生產和生活。三是充分發揮新聞媒體的宣傳監督作用，增加曝光污染企業的次數和頻率，通過對違法企業的曝光和嚴肅處理，震懾違法行為，調動公眾參與環保的積極性和主動性，教育更多的部門和企業自覺依法保護環境。
基層環保工作調研報告 4
近年來，在黨的惠農政策和各方面大力扶持下，民族貧困地區農業、農村經濟得以快速發展，但工業粗放式經營，農業生產使用化肥、農藥、農膜的大幅增加，畜禽水產養殖面積的不斷擴大，大量農村生活污水和垃圾的無序排放，使農村環境負荷急劇增加，環境問題日趨突出，嚴重制約了農村經濟的可持續發展，阻礙了新農村建設步伐。面對新農村建設，環境的保護該如何有效推進，立足xx州實際，作以下理性思考。
一、分析環境現狀，把握新農村建設中的環保切入點
xx自治州是一個典型的民族貧困地區，目前仍有15萬人處于溫飽線以下。受客觀條件限制，近20年來，陸續上了一批耗能高、污染大、附加值低的粗加工、重污染工礦業。經濟的快速發展，給環境留下了歷史欠賬，并使經濟發展與環境保護的矛盾日益凸顯。為改變不良現狀，大力推進社會主義新農村建設，必須從源頭上把好環保切入點，以實現經濟與環境的協調發展。
（一）以污染源治理為切入點，還歷史欠賬，為新農村建設掃平障礙。
xx州近20年來留下的環境欠賬，已使部分州域環境失去了其應有功能。只有加大老污染源治理，逐步恢復環境應有功能，才能為新農村構筑建設的平臺。
一是突出治理工業污染源，確保環境功能區的有效恢復。一方面以錳、釩、鉛、鋅等礦石生產加工業為治理重點，采取"嚴格環境執法、督促防污設施運轉，提供技術指導、推行清潔生產，建立長效機制、確保達標排放"等措施，實現境域主要河流水功能的逐步恢復。另一方面力爭3至5年時間，全面整頓和規范礦業生產秩序，依法關閉耗能高、污染重的小浮選、小冶煉、小化工等"十九小"企業，從嚴查處和打擊擅自閑置污染治理設施、偷排、漏排等違法行為，遏制工業污染反彈，全面恢復水功能區。
二是突出治理農村面源污染，確保農村環境的優化整潔。農村面源污染又是當前農村的又一重要污染源，使農民健康面臨威脅。全州畜禽養殖排放的污水量和化學需氧量分別相當于工業企業排放廢水量的64%和化學需氧量的59%；農業化肥施用量逐年遞增，生活污水和垃圾也直線型增加，仍有83.9萬農村人口飲用水高氟、高砷、高污染水。農村污染源點多、面廣、治理難度大，直接威脅農民身體健康，影響新農村建設的推進。因此，要采取有力措施加以治理。一方面實施以清垃圾、清污泥、清路障、改路、改水、改廁、改溝、改圈、改廚為主要內容的"三清六改"工程，引導和幫助農民切實解決住宅與畜禽圈舍混雜問題，改善農村環境衛生。另一方面采取全面整治"閑置房"、村莊整修改造、拆舊建新式的村莊整體改造和建設農民社區新村等四種基本模式進行村莊改造，為新農村建設打下堅實的基礎。
（二）以高規格規劃為切入點，筑環保平臺，嚴防新農村建設重蹈覆轍。
一是在規劃力度上求"實"。黨委、政府要將新農村環保工作與經濟發展同等納入重要議事日程，進行全面安排部署。在制定經濟發展政策的同時，應制定配套的環境保護政策，在確立"gdp"增長速度的同時，也應將"綠色gdp"考慮其中，改變過去只有"gdp"增長績效，沒有環境污染、資源耗損懲罰的格局。在明確權利時要將責任捆綁其中，特別是對政府、部門及環保主管部門在新農村建設中的環保職責要具體、明了、實在，具有很強的可操作性，不能出現"文字游戲"和模棱兩可的"模糊職責"，"盡職"與"瀆職"的獎罰，要有據可查。將污染治理作為考核一級黨委、政府的重要內容，納入經濟指標一并考核，作為干部調動、升遷的條件之一。在計算"gdp"政績的同時，也應計算"gdp"中的資源耗損和環境污染。建立健全綜合決策機制，明確各部門環保職責。另外，要加大立法力度，保證其合法化。
二是在規劃內容上求"全"。首先是環保指標概率要全。新農村建設中的主要再生資源的循環利用率、工業廢水排放達標率、工業固體廢棄物綜合利用率、新農村環境美化率、綜合綠化率、人均綠地面積等每一項環保指標，必須做到衡量具體全面，既結合xx州實情，又與新農村要求相符。其次是操作涵蓋面要廣。從實際出發，按照新農村建設的"生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主"的要求，結合本州實際，積極穩妥推進社會主義新農村建設，始終強調各項工作與環境相協調。再次，涉及面要寬。新農村建設中的環境問題，是一個動態的發展過程，在規劃時，必須圍繞環保這根主線，根據當地資源、環境進行綜合分析，以發展的眼光考慮未曾遇見的問題，從而作出科學、合理而又極具前瞻性的決策。
三是在規劃實施中求"真"。首先，規劃思路不虛。在確定新農村建設發展規劃實施中，立足xx生態州建設實際，對技術能力范圍內的資源，按有序開發原則，實行優先開發利用，對技術能力不及、資金嚴重不足、設計規模不大而又極具開發和利用價值的資源實行保護性開發或不予開發，嚴防資源的流失。其次，履行規劃不軟。對已實施的規劃項目，嚴格按照國家環境保護法律法規和《xx土家族苗族自治州環境保護條例》，開展環境管理，嚴格環境執法，堅決取締違法排污企業和違法違規項目；對新上工業企業，認真把好"準入關"，落實建設項目"環保第一審批權"，嚴格執行環境影響評價制度和"三同時"制度，防止發達地區和州內城市落后、淘汰工藝與設備再進入農村和鄉鎮，控制新的工業污染產生。
（三）以加大環保投入為切入點，壯環保事業，增強新農村經濟發展后勁。
據專家推算，只有當社會環保總投入占同期gdp1.5%到2%的時候，環境修復能力才能大于環境破壞速度。而xx州的社會環保總投入不到同期gdp的0.1%，低湖南省0.67個百分點，低于全國平均水平0.94到0.97個百分點。加大環保投入是環保應對新農村建設的又一切入點。在眾多投入中，財政資金的投入對社會資本投入最能起到導向作用，能起到以小帶大、以點帶面的作用。為此，政府必須對環保投資采取傾斜政策，扶持污染治理項目和技術改造項目，扶持環保型"綠色企業"。引進市場機制，建立多種融資渠道，實行污染治理多元化，鼓勵吸引社會資金投入污染防治工作，改善生態環境，加大"鄉鎮污染治理基礎設施、鄉村風景林木保護、水土流失防治設施、鄉村保潔"等項目的投資。創新環保投入機制，建立起環境保護的價格體系，做到"污染者付費，治理者受益"，使違法成本高于治理成本，促使企業自動投入污染治理。引進先進生產工藝和設備，對落后工藝和設備實行逐步替代、淘汰，以促進新農村建設中的工業與環保的協調發展。
二、調整產業結構，激活新農村建設中的環保原動力
（一）以技術為紐帶，將工業調精。
一是將工業規模調"大"，減小污染源的再生。應對新農村"生產發展、村容整潔"的要求，xx州工業發展必須改變當前以犧牲環境為代價的工業經濟增長格局。擴大生產規模，減小污染源的'再生是實現新農村建設"既發展生產，又確保整潔"的一大舉措。調整工業結構，首先對現有工業企業規模進行調整，結合本地實際，制定出規模準入標準，堅決取締、關閉"作坊式"的小規模企業，讓大規模企業做大、做強。加大高新技術推廣，著力培育高新技術"環保型""龍頭"企業，優先發展對新農村經濟增長有重大帶動作用的信息產業，不斷提高高新技術產業在新農村經濟建設中的比重。
二是將企業數量調"小"，減輕環境的壓力。"散而多、小而全"是當前xx州工業企業的又一顯著特點。這不僅增添了環境管理費用，浪費了礦產資源，還拉長了污染源的"線"，擴大了污染源的"面"，為新農村建設的推進增加了難度。調整工業企業數量，有利于增強企業競爭實力，促進企業環保投入，減輕環境壓力。托依礦產品資源優勢，在生產規模不變的情況下，建立與資源匹配的企業體系，引導和推進優勢產業和規模產業集聚，使企業數量由多到少，企業實力由弱變強，實現企業數量的整合，達到資源的有效整合，實現工業調"活"。依托豐富的農產品資源，壯大老爹公司、億事達公司、武陵牧業等農產品加工企業，建設形成以節能、節材、節水為中心的資源節約型工業生產體系，把生物藥業作為新型環保工業的新亮點來抓，建立醫藥企業開發新產品體系。逐步構建節約型的產業結構和消費結構，實現新農村建設的工業與農業的良性互動。
三是將工業技術調"高"，確保資源的節約。采用新工藝，是工業企業朝精深方向發展的唯一動力，也是實現新農村"整潔"的最佳保障。著力加大環保新技術、新工藝在重點行業的推廣，實現資源的有效利用。特別是在礦產業，要注重對伴生礦的回收利用，減少廢渣排放量，實現資源的最大化利用價值。
（二）以基地為鏈條，將農業調優。
一是將農業品種調"優"，減少墾殖面積。通過加大品種改良和生物防治措施，推廣良種產品，減少化肥和農藥施用量。從近幾年xx州農業發展來看，農業品種改良的不斷深入，農業產值不斷增加，20xx年達26.7億元，增長1.9%；農民人均純收入1766元，增加164元。但農藥、化肥、薄膜的使用也在不斷遞增，僅20xx年至20xx年，化肥、薄膜的使用量遞增率高達4.6%、6.2%，20xx年農藥使用總量高達3204噸，平均每畝1.7千克，位居全省第三，高出全省平均水平21.4個百分點，其中高毒農藥使用量占使用總量的9.93%。給農村面源造成很大的污染，直接威脅農民健康。為實現與新農村建設的有效接軌，需要進一步加大品種改良步伐。一方面要大力引進優質品種，在總量不變的情況下，提升農產品質量，減少播種面積，實現局部的退耕還林、退耕還山；另一方面加大農業技術和生物防治技術的推廣，減少化肥、農藥、薄膜的使用量，有效杜絕農村面源污染的產生；其次要加強農民科技培訓，提高農民運用新技術的水平，使現有品種和技術得以進一步提升，實現物與人的雙"優"。
二是將內部結構調"佳"，減少面源污染。改變當前"單一、線性、簡短"的農業結構方式，推行"復合式"的結構方式，是新農村建設環保的最佳境界，既富裕了農民、發展了經濟，又減少了面源的污染，實現了資源的效益化利用。一要充分利用xx州得天獨厚的地理資源和水體資源優勢，大力發展以"綠色食品"為主線的生態農業，建成獼猴桃、柑桔、中藥村、茶葉、草食牲畜產品等一批有xx特色和規模優勢的農產品基地。二要抓好農業生態科技示范園建設，扶強做大水果、茶葉、藥材等綠色主導產業，培育出主打產品龍頭企業，打響"綠色食品"牌子，爭取進入國家"綠色食品"生產基地，擴大xx區域綠色生態品牌的影響力。
三要依托現有的龍頭企業，建立農產品商品基地，形成"公司+基地+農戶"和種養加工一條龍、產供銷一體化格局。
三是優化農村生活耗能，實現良性互動。當前xx州農村農民的生活仍沿襲著幾千年的"伐木取暖、用柴燒飯、用樹建房"的原始耗能方式。森林資源遭到嚴重破壞，能源在不知不覺中被浪費掉，與新農村可持續發展的實質要求相悖。優化農村生活耗能，成了實現與新農村建設良性互動的環保基本要求。一要改變當前原始耗能方式。采取以"點"帶"面"，在養殖大戶和基礎條件好、經濟效益高的農村，大力發展節煤灶、沼氣池。這一點已在xx州得到實施，并取得了突出實效。為與新農村建設盡快接軌，必須加大點到面的普及力度，力爭5年到20xx年時間，沼氣能在xx州農村基本普及，使"伐木做飯、燒炭取暖"的原始耗能方式不復存在。同時要大力開發利用太陽能、風能、小水電等清潔能源。按照"誰受益、誰補償、誰破壞、誰恢復"的原則，建立生態公益農、林補償制度，鼓勵發展高效農業和林業，從而推動天然林保護工程的實施，通過以退人還山、封山育林、退耕還林為重點實現農業效益化、林業生態化、能源多樣化。確保農村面源污染的杜絕，實現新農村建設真正意義上的"生活富裕"和"村容整潔"。二要大力推廣砌塊建房，解決農民建房問題，從根本上杜絕破壞生態的現象，實現生態農業的可持續發展。
（三）以資源為優勢，將旅游業調大。
文化旅游產業既是一項關聯度高、帶動力強的綜合產業，又是最具環保效益的前景產業。旅游資源是我州新農村建設最有潛力的優勢資源。我們要著力整合旅游資源，放大資源的聚合效應，實現新農村建設中的環保最大效益。
一是加快旅游基礎設施建設，為新農村生態發展提供基礎"硬件"。
二是整合旅游資源，實現新農村建設中的生態效益。
三是加大旅游宣傳造勢，營造新農村大環保氛圍。
三、推行循環經濟，增強新農村建設中的環保后發力
循環經濟本質上是一種生態經濟，推行循環經濟不僅是可持續發展的需要，也是新農村建設的根本體現。目前，xx州主要農產品生產基地已初具雛形，農產品支柱產業初步形成；工業"龍頭企業"初具規模，為新農村建設打下了堅實基礎。在此基礎上推行循環經濟，搞好"點——面"兩個配套，為實現新農村經濟、社會和環境效益三者的長期和諧統一注入活力，促進環保后發力。
一是搞好以農戶、企業個體為循環圈的"點"循環配套。以單個農戶和企業為中心，實現庭院內的"園、圈、氣"生態循環和企業生產流程中的"水、氣、渣"內部循環，促進資源的再利用，減少面源污染和"三廢"污染，實現"點"上環境"整潔"。"庭院"生態循環堅持實施沼氣項目建設與發展綠色食品和庭院經濟同步規劃，同步建設，全面推廣"豬—沼—果"、"豬—沼—菜"、"豬—沼—藥"生態經濟園模式。以沼氣池為紐帶，一頭連經濟園，一頭連畜禽圈舍，園中飼草、桔桿和經濟作物下腳料飼養畜禽，畜禽糞便入沼氣池產氣，同時沼渣沼液作為有機肥入經濟園，從而形成三位一體的生態循環鏈條。擴大經濟園建設規模，注重庭園生態保護和生態綠化，不斷推進圍繞庭院的生態循環圈內各環節的有機鏈接。工業企業生產流程中的內部循環堅持實施生產技術的引進與環保配套污染設施的投入和企業建設同步規劃，同步建設，使高新技術融合于企業經濟效益和環保效益之中，體現在企業內部的"水—氣—渣"的有效循環中，實現真正意義上的"三廢"循環利用，為"面"上的循環提供基礎，給實現新農村經濟、環境的同步發展創造條件。
二是搞好農業、農村、農戶為循環圈的"面"循環配套。農戶與企業個體的發展不是新農村"生產發展，生活寬裕"的全部要求；農戶與企業個體經濟的壯大，在推進新農村建設中，顯得十分有限，實現以農業、農村、農戶為循環圈的經濟大發展，才是新農村建設中的環保根本。
首先實現庭園經濟向農業產業化基地的跨越是農業圈循環的起點。為改變生態家園戶辦工程中經濟園自給自足的小生產種植模式，一方面，大力發展農村專業合作組織，將各類經濟園串聯成相對連片的產業化基地，使千萬個"小庭園"組連成能對接市場的產業化"大基地"；另一方面，積極推進農村土地合理流轉，引進培植業主和大戶，按照規范化、標準化、特色化要求發展產業化經營；同時，圍繞豬、果、藥培育加工型龍頭企業，依靠二三產業帶一產業的城鄉產業統籌發展，有力推進傳統農業向現代農業轉變。
其次是按照退、改、調搞好生態產業發展配套。"退"就是大力實行退耕還林、退人還山、人工造林、天然林管護，改善生態環境；"改"就是將退出來的耕地、非耕地和農居周圍的空地進行坡改梯、薄改厚、瘦改肥，增加可用土地面積和提升地力；"調"就是利用改后的耕地圍繞農業產業化基地建設調整工、農業產業結構，從而達到以退促調、以改促調、以調促進農村產業發展和生態環境建設優化。
基層環保工作調研報告 5
一、基本情況
(一)領導重視，管理體制機制進一步健全。成立了縣委書記、縣長任組長，其余縣委常委、副縣長任副組長的環保工作領導小組，實行“雙組長”工作機制，認真落實黨政同責、一崗雙責，層層壓實責任，促使工作落到實處。
(二)強化整治，環境突出問題得到明顯改善。
1、抓大氣污染治理：
一是以迎接中央環保督察工作為契機，切實開展環保“風暴”執法專項行動。上半年，共檢查各類排污單位120余家(次)、下達執法文書12份、立案查處環境違法行為6起、執行環境行政處罰罰金159463.00元。
二是定時對縣城區主次干道進行“清掃、保潔、沖洗、灑水”作業，對西部新城、工業園區及在建房開企業實行監督管理，降低揚塵污染。
三是禁止燃放煙花爆竹、亂燒垃圾等行為，發放汽車檢驗合格證3771份，淘汰老舊車48輛。縣域內無集中排放的工礦企業，無重污染天氣，無霧霾天氣，縣城區空氣質量優良率達98.2%。
2、抓噪聲污染治理：組織公安、城管、文廣、環保等部門對縣城主干道門面經營性噪聲、廣場舞帶來的生活噪聲和建筑施工噪聲進行了“定點定時定人”監測巡查，并加大了整治力度。
3、抓水污染治理：
一是實行“雙河長制”，開展“保護母親河·河長大巡河”活動，對縣域內14條主要河流聘請了義務監督員、環保專職聯絡員，加大了保護力度。
二是完成魁龍水庫飲用水源和1000人以上集中式飲用水源保護區劃分工作，達標率100%。
三是實施了縣城區雨污分離系統，修建污水管網，加快了城鄉污水處理廠建設步伐，污水處理率達80%以上。
4、抓農村面源污染治理：
一是研究制定了《畜禽養殖禁養區和限養區劃分方案》，對飲用水源保護區、主要河流禁養限養區內的養殖場進行重點整治，對污染治理設施不完善的養殖場責令限期整改關停。
二是全力推進“治污治水·潔凈家園”五年攻堅行動，集中整治連片村寨生活垃圾及污水治理。
三是積極調整農業產業結構，推進農村新能源建設項目。建成沼氣池3萬余口，安裝使用太陽能2萬余套，大力推進養殖糞便肥土工程，切實減少化肥和農藥施用量，土壤環境質量較好。
(三)環保基礎設施建設推進情況
1、城鎮污水處理廠建設：已建成污水處理廠9座，正在運行調試6座。正在建設的3座預計于8月底建成投入使用。
2、城鎮生活垃圾處理設施建設：新建北部生活垃圾熱解氣化處理工程、縣城生活垃圾收運系統工程，已完成前期工作。投資300余萬元實施中關垃圾衛生填埋場應急池建設，現主體工程已完工。
(四)嚴格監管，嚴格追責。
中央環保督察組開展督察工作以來，我縣共清理違法違規項目81個，集中反饋問題10個，已整改落實7個，收到環境信訪件12件，辦結7件。縣政府還成立了迎接中央環保督察追責工作領導小組，全縣有7名干部受到處理。
(五)深入宣傳，提升環保意識。以活動為載體，強化環保法律法規的宣傳貫徹，發放各類讀本28000多冊。高度重視環境信息公開，在電視臺、QQ群、微信群等開設了環保專版專欄，定期發布了區域內空氣、水、聲環境質量，環評公示信息和環保工作動態。
總體看，通過全縣上下的共同努力，我縣城鎮生活污水處理能力進一步提升，農村環境連片整治進一步加強，生活污水、垃圾無害化處理有了新進展，全年未發生環境安全重特大事故。區域環境質量主要指標穩中向好，我縣的環境保護工作成績顯著，有力地推動了全縣經濟社會的`可持續發展。
二、存在問題
(一)部分領導干部環保意識還需增強。主要表現在：
一是部門之間一定層度上存在工作推諉，齊抓共管的工作格局有待進一步加強;
二是基層黨政同責、一崗雙責落實不力，統籌兼顧不到位，集鎮環保基礎設施多屬隱蔽工程，很難直觀體現“政績”，導致有的干部只注重地上房屋的立面改造，忽視地下環保設施建設。
(二)環保設施建設相對滯后，環保資金投入不足。
一是農村未建設垃圾收運系統，也沒有污水排放設施，特別是農村畜禽養殖污染嚴重;
二是環保基礎設施建設投資渠道和投資主體為單一的政府投資方式，資金投入不足，尤其鄉鎮因自身財力不足，很大程度上限制了環保基礎設施的建設;
三是一些鄉鎮排污系統不暢，沒有同步對集鎮雨污管道進行分離建設，已運行的污水處理設施運行不正常。
(三)農村環境綜合整治難度大。
農村環境污染主要表現為：人群聚居的村寨(新農村點上)污水直排，生活垃圾無序堆放，規模化畜禽養殖污染物超標排放，污染隱患大;城郊結合部臟、亂、差現象突出，生活污水直排余慶河，生活垃圾沿河岸傾倒。
(四)部分環保督察問題整改不力。
一是園區規劃環評變更不及時，按照整改時限存在困難;
二是個別污水處理廠運行不正常、管網缺失及管理機制不健全，整改進度緩慢。
(五)鄉鎮環境保護工作力量薄弱。鄉鎮缺乏專職環保機構和隊伍，對環境保護難以實施有效的協調、指導和監管。
三、建議
(一)加強領導，提高認識。要認真貫徹執行新《環保法》,把環境保護工作放在五大發展理念的首位;以創建國家級生態示范縣為載體，集聚多方因素，致力齊抓共管，合力形成環境治理工作大合唱，共同做好環境保護工作，造福子孫后代。
(二)拓寬融資渠道，加大環保基礎設施建設。認真研究國家政策，進一步拓寬融資渠道，超前對接上級項目，以國家投入為主;多元化籌集資金，鼓勵民間投資，將有收益的環保項目推向市場;探索建立城鎮基礎設施建設投資基金;加大財政投入力度，整合部門資金，加快推進城鎮污水處理設施、垃圾處理設施建設步伐，確保城鄉排污、生活垃圾得到有效的治理。
(三)宣傳治理并舉，鼓勵公眾參與，建設美麗余慶。農村環境保護的主體在群眾，只有讓群眾明白其道理，才可能變為自覺行動。抓好宣傳，制發群眾應知應會的環保小冊子;充分利用廣播、電視、報刊、網絡等媒體，廣泛宣傳和普及農村環境保護知識，鼓勵公眾參與環保行動。在有條件的村寨開展生活污水治理，探索“戶清理、寨收集、村運輸、鎮處理”的垃圾處理模式。制定村規民約，規范群眾的環保行為。新建、改建、擴建的規模化畜禽養殖場必須嚴格執行環境影響評價和“三同時”制度，對現有規模化畜禽養殖場進行專項治理，提高廢物綜合利用率。根據水質要求和水體承載能力，確定水產養殖的種類、數量。深化“環保世紀行”活動，取締飛龍湖網箱養殖，確保烏江水質達標。重點整治城郊結合部亂堆、亂倒、亂扔、亂排等行為，建設美麗余慶。
(四)嚴肅紀律，嚴格追責。落實好黨政同責、一崗雙責制度，認真做好省委、省政府環保督察反饋問題的整改及中央環保督察組督察期間環境信訪投訴案件的辦理辦結工作，做到“責任單位、責任人員、整改任務、整改時限”四落實，確保問題整改和案件辦理工作質量。對不作為、亂作為、慢作為的單位及個人應嚴肅問責。
基層環保工作調研報告 6
新修訂的《中華人民共和國環境保護法》（以下簡稱《環保法》）于20xx年1月1日施行。為有力貫徹落實新《環保法》，5月中旬，區人大常委會組成調研組，在常委會副主任周鴻、副巡視余繼國的帶領下，對20xx年我區的環境狀況和環境保護目標完成情況進行了調研。調研組實地察看了古溪鎮蒼栗養豬場、塘壩鎮污水處理廠、壽橋鎮觀賞魚養殖基地以及民豐化工、德邦防水、工業園區南區污水處理廠等，召開了座談會，聽取了區環保局、農委、經信委、工業園區等單位及古溪、塘壩、壽橋三個鎮的工作情況匯報。現將調研情況報告如下：
一、基本情況
20xx年，我區認真貫徹執行新《環保法》，大力推進生態文明建設，環保基礎設施不斷完善，環境監管能力有效提升，環境質量持續向好，環境保護目標全面完成，環保工作取得了新成效，在全市目標考覈中首次被評為優秀。
（一）環保工作組織有力。區人民政府高度重視環境保護工作，認真貫徹落實市委、市府《關于加快推進生態文明建設的意見》，先后制定出臺了生態文明建設實施意見、分工方案、年度計劃、督查檢查等文件，把生態文明建設納入年度綜合目標考覈。組織開展環保模范城市、生態文明城市、國家衛生城市等創建活動，成立了節能減排、改善農村人居環境等工作領導小組，建立了“政府主要領導親自抓，分管領導具體抓，職能部門配合抓”的環保工作機制，初步形成政府統一領導、部門分工負責、企業落實責任、社會共同參與的良好工作局面。
（二）環保設施持續改善。區政府在財政十分困難的情況下，多方籌措資金加強環保基礎設施建設。一是修建鎮級和農村連片整治污水處理廠54個，新建集中污水處理設施xx套，大力實施鎮級污水管網建設，著力加強水環境保護。二是建成大中型沼氣5處，聯戶沼氣171處，戶用沼氣42281處，安裝太陽能殺蟲燈xx盞，修建垃圾池168個，配備垃圾箱（桶）2072個、垃圾收運車12輛、機動三輪車9輛，投入近2000萬元實施畜禽養殖整治，有效改善了農村環境。三是積極對上爭取，獲國家節能技改獎勵資金3.14億元，節能專項補助551萬元，增加節能專項資金投入，有力推動了企業節能減排。四是投入410余萬元，完成污染源監控分中心、應急指揮平臺、視頻會議系統建設，有力提高了環境監管能力。
（三）污染防治扎實推進。環保工作以污染防治為重點，采取多種措施，全面加強污染防治。一是狠抓產業結構優化，嚴格控制高能耗、高排放行業新上項目，進一步提高準入門檻，強化節能、環保、土地、安全等指標。二是完成炫吉中綢10蒸噸每小時燃煤煙氣脫硫改造，督促重點企業安裝廢氣在線監控設施，完成2家磚瓦企業煙氣脫硫、除塵設施改造，完成16個場鎮煤改氣工作，實行“智慧工地管理”，切實改善空氣質量，城區空氣質量優良天數達359天。三是加強水資源保護，貸款2.03億元，啟動實施瓊江流域污染綜合治理項目，對全區27個集中飲用水源地建立基礎數據庫，設立保護標志100余塊，城區飲用水質合格率達100%。四是制定噪聲整治方案，環保、公安、建委、文化、市政等部門成立專項行動小組，開展不定期巡查，對噪聲污染加強防治，進一步改善聲環境。五是加強生態環境建設和保護，全區森林覆蓋率45%，建成區綠化覆蓋率36.3%，人均公園綠地面積10.7平米，成功創建市級園林城市。
（四）監管力度不斷加強。一是嚴把環評審批關。將環保準入作為招商引資的首要條件，從源頭控制污染源。近兩年，拒簽污染重、環境安全隱患大的項目達24個，最為典型的就是拒簽投資xx億的“金考拉”項目。二是嚴守環保跟蹤關。注重日常監管，加強“三同時”制度的落實檢查，利用環保投訴電話，及時發現和處理各種污染行為，一年來，共受理各類信訪投訴案件838件，處理率100%。三是嚴格環保執法關。嚴肅查處各種環境違法行為，依法對60件違法行為作出行政處罰，處罰款235萬元。成功關停新華化工產生臭氣的1.2.4車間，徹底解決10余年的城區臭氣擾民問題；對新華化工等3家企業給予了限制生產、停產整治或搬遷的處理，對東安鉀肥、中防德邦等12家未批先建的企業勒令停止建設，并予以行政處罰；大力爭取環保部、市環保局支持，成功取締瓊江河上游安岳境內的網箱養魚700余口；關閉米心鎮碎石場，整治上和鎮德利、宏運2家碎石場，取得了較好效果。
二、存在的問題
（一）全民環保意識有待提高。部分領導、干部環保意識薄弱，對環境保護重視不夠，重發展、輕環保的觀念仍然廣泛存在，在招商引資、項目推進等過程中沒有將環境保護放在重要位置。企業片面追求利益最大化，重效益輕環保，超標和違法排污現象時有發生。公眾的環保意識、生態意識在保護自身權益時有所體現，但缺少參與意識和“大環保”意識，自覺履行環保義務的意識比較淡漠。
（二）環保監管未形成合力。環境保護涉及環保、農業、水務、建設、市政、工業園區等多個職能部門，一崗雙責、部門聯動等制度不健全，尚未形成“大環保”管理機制，管理職能相互交叉，在處理具體環保問題上存在監管缺位、推諉扯皮現象。如噪音污染、水污染、粉塵污染等，因污染程度、污染位置、污染源不同，監管的部門也不同，這些復雜的分工，看似細致明確，實則“都管又都不管”，環保部門“單打獨斗”現象不同程度存在。
（三）環保投入有待加強。近年來，我區鎮級污水處理廠建設加快，但配套管網建設滯后，部分不能正常運行，污水收集率較低，收集率約40%。環保設施設備運行成本高，費用大，如垃圾轉運處置費、污水處理費等，一個鎮動則就上百萬，但目前鎮級財政資金緊張，導致環保設施運行狀態不佳。
（四）地下管網現狀不容樂觀。我區城區地下管網普遍存在建設標準低、管網直徑小、材質為水泥管道、易塌陷、雨污沒分流等問題，污水收集處理難。據了解，工業園區南區污水處理廠設計日處理量20000方，目前園區正常排放污水量7000方左右，但每天收集處理的只有1900到2000方，下大雨后，收集處理量達10000方以上，說明存在管網雨污不分。相關部門在管網建設時統籌配合不夠，各家建各家的，如老城東圣街，由于建設部門不同，建設管網口徑大小不一致，位置高低不一致，管網形同虛設，導致污水橫流。
（五）農村面源污染問題突出。一是畜禽養殖污染問題依然嚴重。我區畜禽養殖總量大，養殖場多，且分散。雖然經過近年的養殖污染治理，取得了一定效果，但目前生豬規模養殖場還有325個，10000只以上家禽規模養殖場34個，部分養殖場環保設施不完善，糞便、糞水嚴重污染土壤、水體、大氣，有的已經滲透地下污染井水，群眾投訴多，反映大。二是種植業污染大。據了解，我區年使用化肥3.37萬噸，農膜1458噸，農藥377噸，其中主要是疏菜基地使用量非常大。大量農藥、農膜、化肥不科學使用，以及廢棄、腐爛的疏菜，造成農業污染大。三是農村垃圾和污水隨意丟棄、堆積和排放，嚴重影響農村環境。
三、對策及建議
（一）加大宣傳力度，增強全民環保意識。進一步加大《環保法》宣傳力度，加強對各級領導干部的培訓、考覈，把環保知識納入黨校培訓課程，強化領導干部環保法制意識，進一步提高環境保護綜合決策能力，正確處理好發展與環保的關系；把環保知識納入學校教育內容，做到環保從娃娃抓起，從身邊抓起；深入開展多層次、多形式的社會宣傳活動，建立常態化宣傳機制，不斷增強全社會環境保護的`國策意識、責任意識、危機意識，擴大公眾知情權、參與權和監督權，進一步形成各方密切協作、群眾廣泛參與，共同促進環保工作的良好氛圍。
（二）加大保障力度，完善環保基礎設施。加大鎮街污水管網建設力度，提高污水收集和處理率；加大資金整合力度，有效整合建委、農委、環保、市政等涉及到農村環境整治、環保設施投入等資金，提高資金使用效益；著手研究探索分片區建設垃圾壓縮站、處理場等環衛設施，減輕城區垃圾處理壓力，減少鎮街垃圾處理成本；針對全區鎮街污水處理、環衛設備運行經費大、鎮級財政困難等問題，努力通過財政資金、社會資金、項目資金等渠道，保障環保投入；加大城區地下管網建設力度，按標準科學新建，逐步改建，嚴格雨污分流。
（三）加大執法力度，強化綜合防治。按照“責權明確、監督有力、運轉高效”的要求，進一步完善環保執法聯動機制，加強各部門之間、區域之間的協作配合，增強部門環保意識，實現突擊性檢查和日常性監察有機結合，嚴厲打擊各類環境違法行為。加大對工業污染源的控制，推進能源企業技改，減少廢水、廢氣和粉塵排放，對偷排偷放的加大處罰力度，提高環境違法成本；高度重視飲用水源保護，禁止人工運河周邊洗衣、游泳、釣魚等，確保飲用水源絕對安全；重視城區餐飲業、娛樂場所、建筑施工等油煙和噪聲污染問題，采取切實可行措施予以控制和解決；轉變農業發展模式，大力發展生態農業，循環農業，引導科學使用農藥、農膜、化肥等，最大限度減輕農業面源污染；畜禽養殖要充分考慮環境承載能力和污染防治要求，對環保設施不健全、不達標的予以取締。
（四）強化監督管理，提高監管水平。建立健全環保監督機制，實行“一崗雙責”，一手抓發展，一手抓環保，形成部門分工，齊抓共管局面；嚴格執行建設項目“環境評價”和“三同時”制度，把好項目審批關、準入關，從源頭上消除環保隱患；深入開展環保專項行動，對污染嚴重、問題突出的，要明確治理要求，加大督辦力度，確保按時治理到位，嚴控污染源擴大；加大對工業“三廢”、畜禽養殖等環保安全隱患較大的重點行業、重點污染源的監管。加強環境監察、監測隊伍建設，切實提高環保監察隊伍的執法水平；充分發揮環保監測站和環境監管網絡的作用，不斷完善環境監測預警和應急體系，提高防范和處置突發環境事件的能力。
基層環保工作調研報告 7
人類的發展是伴隨著適應環境，改造環境而發展起來的。隨著世界各國對于環境狀況的不斷重視，環境的保護與可持續發展問題已日益受到不斷地重視和加強。發展到二十一世紀的今天，人類掌握了先進的科學技術，改造自然的努力增強了，環境面貌的改變也隨之日益加快了。但是人類也受到了大自然無情的報復──環境問題空前嚴重地出現在人類面前，使人們陷入憂郁不安之中。盡管我國政府不斷加強整治力度，但是由于其他人為原因，我國的環境問題還不容樂觀。為此，特展開居民環保意識調研，旨在了解公眾對于環境保護問題的看法，同時對我們的周邊生活環境進行一個初步的了解,并宣傳環保。
本次調研結果的有關數據統計如下：
調研范圍：xx縣居民
調研方式：網絡調研問卷
調研人數：162人
發放問卷：162份
有效問卷：162份
一、環保意識調研結果：
調研顯示，僅有15%的人表示知道世界環境日是每年的6月5日;有85%的人對每年的世界環境日不太清楚。可見，對世界環境日的宣傳仍需進一步加強。
有38%的居民知道全國統一的“環境污染舉報”免費環保熱線電話12369，看來環境問題已經為廣大人們所關注，已經成為了一個眾人矚目的重大問題。
有73%的人對20xx年岳陽市著力實施的“十大環保工程”表示了解，有41%的人對岳陽市實施的藍天工程表示了解，看來市政府所采取的環保舉措已經越來越為廣大人們所關注。
有92%的人認為與以前相比，目前人們的環保意識有了顯著的提高;另有4%的人認為并沒有很好的.提高。看來，雖然人們的環保意識確實有所提高，但是還有一些不顧生態平衡蓄意破壞環境的人，而他們為的只是一些個人利益。
有73%的人認為保護環境是為了生活環境更加整潔;另有23%的人認為保護環境是為了與自然和諧相處，為子孫后代著想。看來目前人們的環保意識有了一定程度的提高。
在發現破壞環境時，88%問卷調研都表示積極制止，由此可見，保護環境已經成為社會每一份子的職責和責任。
對于目前的生活環境，58%的居民表示良好，12%的居民表示一般，31%對身邊環境表示不滿意，可見，生活環境越來越成為人們關注的重點。
對于岳陽市創建國家環保模范城市，92%居民表示希望盡快創建成功，可見我市居民對我市未來環境的發展很有信心，相信將來的環境會越來越好。
有88%的居民表示愿意為環境保護做一點力所能及的事情。看來人們對于環境保護的不僅有熱情，還有著自己的一份責任。
二、環保意識的特點：
1.居民的受教育程度與對環境的滿意度成負相關，從調研中可發現，居民的受教育程度是影響對環境判斷的重要變量之一，文化水平和知識層次越高，對中國環境問題的嚴峻形勢認識得就越清醒，從而造成對環境狀況滿意度的下降。
2.居民的受教育程度與環保意識成正相關，因為他們對環境題的認識程度更清晰。
3.居民的環境保護意識與他們所處的環境有關系。所處環境越好，居民的環保意識越強，反之亦然。
三、建議：
通過這次的xx縣環境保護意識的調研對我縣部分市民的環境保護意識有了一定了解，不少調研者也提出了一些環保意見和建議，其實目前在我們的調研結果中可以明確透露出我縣有著比較強的環保意識，但是其環保行為卻遠遠落后于他們的環保意識，良好的環保意愿也難以付諸實際行動。
針對目前我縣居民的環保意識現狀和已經出現的種種問題，我們應從以下兩方面加以處理和改善：
(一)從居民自身著手，這是改善我縣環保現狀的前提條件。
第一，加強居民環保意識，提高居民的環保素質，樹立“人人為我，我為人人”的新風氣，加強居民環保意識，關鍵是要提高全民素質。環保事業是集文化素質與公共道德于一體的事業，是人們對國家集體關注的表現。只有素質上去了，居民的環保意識才會相應地加強。同時，居民還要關心并支持政府的環保工作，留意關于環保的各種宣傳，通過報紙、雜志、電視、廣播等宣傳媒體進一步了解和豐富自身環保知識，牢固自己的環保觀念。
第二，應從行動上切實支持政府的環保工作，響應政府號召，使自己良好的環保意愿能付諸行動，起到良好的環保效果，為我縣的環保工作盡一份力。另外，市民還應盡力用自己良好的環保行為去影響和帶動周邊的人，對于那些污染環境的行為應加以批評并即使制止，用積極的實際行動去帶動更多人加入環保隊伍。
(二)加強政府的環保工作，這是改善我縣環保現狀的重要條件。
第一，廣泛深入的開展宣傳教育，進一步提高各級決策者和廣大居民的環保意識。要提高居民對環保重要性的認識，建立新的環境觀和價值觀，使居民自覺的按照環保要求約束自己，規范自己的行為，使環境保護意識成為一種心理，并轉化為一種環境責任，盡力使其實際行動與環保意識配套。
第二，堅決貫徹和執行各項環保法律和法規，繼續作好城市環境綜合整治工作，加大監管力度，對對不保護環境的個人或企業要依法處理，從嚴處理。嚴格執行環保責任制并制定切實可行的考核制度，使排污單位有章可循，執法人員有法可依。
(三)加強社區服務與社區管理
定期舉行大型關于城市社區環境建設宣傳工作，使環保意識深入人心。讓宣傳進入家家戶戶，大到老人小到兒童，人人皆知。讓人們了解到自己環境的重要，從而自覺保護環境。當人們的意識健全時，才會控制自己的行為，是顯而易見的。由此可見，環保意識對環境保護的重要，而加緊宣傳是迫在眉睫的。
通過這次的社會調研可以明確地反應出我縣居民的環境保護意識有了一定程度的提高，他們非常清楚自己需要的是天更藍，水更碧，花更紅，草更青的生活環境。當然，在我們憧憬美好的環境的同時，我們也必須清楚的知道美好的環境需要我們大家的共同努力，愛護我們賴以生存的環境是我們每一個人義不容辭的職責。我們相信，通過政府部門的正確領導和廣大人民的大力配合，我們會擁有一個美好舒適的生活環境!
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