淺談科研經費核算與管理中的問題

淺談科研經費核算與管理中的問題

【摘要】 科研經費是高校重要的資金來源，目前高校科研經費來源渠道多、數量大，但對科研經費的管理卻不夠重視，缺少健全系統的管理制度。本文在分析高校科研經費核算與管理中存在的問題的基礎上提出了相應對策。
　　【關鍵詞】 科研經費 核算 管理
　　
　　高校科研經費的來源有縱向撥款（國家級、部省級、廳局級），也有橫向撥款（公司、高校自籌或配套）。科研經費已成為高校重要的資金來源，且科研經費來源渠道多、數量大，對科研經費管理的不重視使得在科研經費核算和管理的過程中存在種種不科學、不規范的現象，影響了科研經費的使用效益，降低了科研成果的質量。因此，管好用好科研經費是當前高校急需解決的問題之一。
　　
　　一、科研經費核算與管理中存在的問題
　　
　　1、節約與規范相沖突
　　不少項目老師對申請到的科研項目經費使用過于節省，購買科研材料時為節約經費，在一些偷稅漏稅的私人經營點購置，不能取得正規的報銷票據，造成正常的科研開支不能據實報銷。原因是部分老師的科研開支混同家庭開支，過于計較價格，忽視了報銷時的票據規范問題。科研開支不同于家庭開支，要經過財務部門的核算，必須符合會計制度的要求，除了節約、合理使用以外，規范化、合法化也很重要，不能因為過于節約就置國家稅收法律制度于不顧。
　　2、忽略科研經費預算的重要性
　　科研經費預算編制越來越重要，尤其在引入預算額度管理來控制科研核算之后，預算編制不正確將影響科研經費的使用。不能把項目預算編制僅僅看作是得到科研經費的必要手段，如果預算編制與經費實際使用情況嚴重脫節，即使經費申請到了，一些必要的正常的項目開支因為事先未編入預算無法在該項目報銷核算，只有占用其他項目經費，“拆東墻補西墻”，不利于課題的開展。
　　3、私用與公用的界限不清晰
　　高校科研經費實行科研項目主持人負責制，主持人對申請來的課題享有絕對支配權，科研項目的核算雖然統一由財務部門負責，但是財務部門不了解項目施行的具體過程，在進行費用核算時存在漏洞，私用與公用的界限不清晰，很容易被科研人員利用。在經費核算中執行標準過于嚴厲死板不利于科研工作開展，太過靈活又容易形成漏洞。
　　4、經費使用效益不高
　　科研經費申請到之后，各個主持人會根據課題組的需要，購置大型科研儀器設備等，但對整個學校而言，存在儀器設備重復購置的現象，部分儀器設備的使用率不高又無專人維護，難以實現資源的合理配置與共享。而且大多高校對利用科研經費創造出來的科研成果和科研專利只是進行保管，沒有將之按照無形資產進行核算和管理，更不會將之市場化帶來真正的市場效益。

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